Главное
Опубликованы декларации о доходах и имуществе федеральных чиновников и парламентариев за 2015 год, пишут («Женская доля») «Ведомости». Доходы Владимира Путина и Дмитрия Медведева выросли – с 7,7 млн до 8,9 млн руб. и с 8,1 млн до 8,8 млн руб. соответственно. Крупных приобретений первые лица государства в минувшем году не сделали. Наиболее богатый кремлевский чиновник – первый замруководителя администрации Вячеслав Володин, увеличение его доходов источник связывает с ростом процентных ставок по вкладам и ценным бумагам. За ним следует пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, увеличивший доход в 4 раза. Супруга Пескова Татьяна Навка стала самой богатой кремлевской женой, и на двоих они заработали 125,7 млн руб., это самый высокий показатель для семейной пары. У Навки, кроме того, есть квартира в США, а у жены помощника президента Андрея Фурсенко – апартаменты, автостоянка и подсобное помещение в пользовании в Латвии. Из правительственных чиновников больше всех заработал министр по делам открытого правительства Михаил Абызов. Среди жен лидирует супруга вице-премьера Аркадия Дворковича, получившая 141,3 млн руб. Зарубежная недвижимость в Австрии и Великобритании есть у вице-премьеров Игоря Шувалова, в Италии и Швейцарии – у Ольги Голодец, у Александра Хлопонина – в Италии. В Госдуме первенствуют единороссы Леонид Симановский, Николай Борцов и Александр Скоробогатько; все они увеличили свои доходы. Зарплата спикера нижней палаты Сергея Нарышкина выросла с 7 млн до 9 млн руб. Недвижимость за рубежом задекларировали 18 депутатских семей, в основном единороссы. В Совете Федерации богаче всех совладелец одной из крупнейших рыбопромышленных компаний Камчатки «Океанрыбфлот» Валерий Пономарев – его доход свыше 1 млрд руб. Председатель Совфеда Валентина Матвиенко задекларировала 21 млн. руб. Эксперт говорит, что декларации стали более полными, потому что чиновники «осознали, что за недекларирование можно понести ответственность».
«Ведомости» рассказывают («Кремлевская группа подумала о бизнесе») о законопроекте, в основу которого легли предложения кремлевской рабочей группы по защите интересов бизнеса, возглавляемой руководителем администрации президента Сергеем Ивановым. Предлагается дополнить 159-ю статью частями, квалифицирующими мошенничество в сфере предпринимательства, и карать, например, преднамеренное неисполнение договорных обязательств, причинившее ущерб в особо крупном размере – 10 млн руб. и более, лишением свободы на срок до 10 лет. Отмененная статья 159.4 фиксировала потолок в 5 лет. Одновременно предлагается ужесточить наказание за остальные виды мошенничества – с 4 лет до 5 в случае значительного и 6 – крупного ущерба. Количество экономических составов преступления, по которым предприниматели согласно статье 76.1 могут быть освобождены от уголовного преследования при условии полного возмещения ущерба и уплаты штрафов, предложено увеличить на семь – это, например, неправомерное использование инсайдерской информации. Ещё по шести статьям, в том числе о незаконном предпринимательстве, прекращению преследования не будут, как сейчас, препятствовать дополнительные квалифицирующие признаки. Кратность штрафов по этой статье снизится с пяти до двух размеров причиненного ущерба. Вырастают пороговые значения исчисления такого ущерба: крупный – от 2,25 млн руб., особо крупный – от 9 млн руб., однако для многих статей устанавливается собственный порог оценки.
Суды
Конституционный суд РФ освободил ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий от уплаты налога на доходы физических лиц – до уточнения видов доходов, не подлежащих налогообложению, пишет («КС вступился за ветеранов боевых действий») «Коммерсантъ». Разобраться в этом вопросе попросил Ленинградский окружной военный суд, где слушаются дела новгородских военнослужащих, недовольных удержанием НДФЛ с выплат такого рода. Их руководство ссылалось на позицию ФНС: такие выплаты не указаны в исчерпывающем перечне не подлежащих налогообложению ст. 217 Налоговом кодексе РФ. Напротив, Пенсионный фонд относит эти выплаты к указанным в НК РФ суммам государственной социальной поддержки, исходя из чего не удерживает налог с ветеранов, вышедших на пенсию, и возражает против его удержания с продолжающих службу. КС отметил, что ветераны оказались в неравном положении в зависимости от того, остаются ли на службе и получают ли выплату в денежной форме или направляют ее часть на финансирование соцуслуг. А различный режим налогообложения для одной и той же выплаты в зависимости от формальных критериев нарушает принцип равенства лиц, относящихся к одной категории. Разбираться в полномочиях ФНС и ПФР и проверять законность их решений КС не стал, но «буквальное понимание» налоговиками ст. 217 НК признал неконституционным. Виноват в этом законодатель, которому надлежит внести соответствующие поправки.
Институт проблем правоприменения (ИПП) Европейского университета в Санкт-Петербурге в понедельник публикует результаты исследования деятельности судебной системы и предложения по ее реформированию. Документ был подготовлен на основе данных официальной статистики за 2007–2014 годы, собственных исследований ИПП и интервью с сотрудниками судов. Как пишет «РБК», по мнению экспертов, российские судьи должны стать независимы от председателей судов, правоохранительных органов и администрации президента, участвующих в назначении судей. Это поможет избавиться от обвинительного уклона и снизить общую нагрузку на систему. «Правосудие в российских судах функционирует таким образом, что вероятность быть оправданным настолько мала, что можно говорить о том, что виновность человека определяется почти со 100-процентной вероятностью на более ранних этапах уголовного преследования», – в частности, замечают в ИПП. Вероятность изменения или отмены оправдательного приговора вышестоящим судом – 30%, обвинительного – 3%. При этом «система организационных стимулов следователей и прокуроров требует добиваться отсутствия оправдательных приговоров», а «наибольшие шансы дойти до суда имеют дела максимально простые, содержащие признание подозреваемого и достаточно очевидные доказательства». Снижает шансы на оправдательный приговор и институт адвокатов по назначению. В свою очередь, «судья, действуя в ситуации постоянного цейтнота, вынужденно ищет в каждом случае наиболее типичную ситуацию, не имеет ни времени, ни желания вникать в детали, которые можно было бы установить, позволяя сторонам говорить то, что они считают важным».
Химкинский городской суд отказался признать незаконным и необоснованным возбуждение уголовного дела в отношении пока не установленных "заинтересованных лиц" ООО "ИКЕА Ханим Лтд", подозреваемых в мошенничестве с 16 га земли, расположенной рядом с гипермаркетом на Ленинградском шоссе, пишет («Делу ИКЕА суд добавил законности») «Коммерсантъ». Следствие полагает, что участок, где сейчас находится "Химки бизнес парк", был незаконно захвачен. Дело инициировали представители КСХП "Химки" – правопреемник колхоза "Путь к коммунизму", которому ранее принадлежала земля. Суть его заключается в том, что земельный участок был получен компанией благодаря поддельному документу – выписке из протокола заседания КСХП "Химки" от 23 августа 1993 года", когда руководство предприятия якобы согласилось предоставить участок администрации Химкинского района. После этого земля ушла в аренду, а затем и в собственность ООО. Споры идут и в арбитраже: "Химки" требуют признать сделки купли-продажи их земли ничтожными, а права собственности вернуть КСХП. В 2015 году суд пришел к выводу, что изначально участком владело именно сельхозпредприятие, однако представители российской "дочки" шведского концерна сослались как раз на тот спорный протокол собрания, из которого следует, что колхозники сами в 1993 году отказались от своей земли. Именно этот протокол полицейские считают поддельным.
«Известия» пишут, что бывшие советские граждане пытаются отсудить у дефицитного Пенсионного фонда РФ те выплаты, которые они не получили, покинув страну. В мае Замоскворецкий районный суд Москвы рассмотрит 15 исков от иммигрантов о восстановлении их пенсионных прав. По закону Россия является правопреемником СССР, в том числе и по пенсионным обязательствам, объясняет член коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Виталий Ревзин, который представляет интересы истцов. Но в 1993 году был принят закон о пенсионном обеспечении, под который автоматически не попало 90% всех уехавших, поскольку они не являлись гражданами России. В 2006 году вышло определение за подписью зампреда ВС РФ Виктора Жуйкова, где говорилось, что выплата назначенных пенсий предусмотрена только тем уехавшим, которые «являлись получателями пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца». Однако в 2009 году ЕСПЧ удовлетворил иски 22 заявителей по делу «Тарнопольская и другие против РФ», которые требовали восстановить их право получать пенсию, невзирая на отсутствие гражданства. Суд исходил из того, что лишение уже назначенной пенсии равнозначно лишению имущества, которое уже было получено. Это стало переломным моментом в судебной практике в сторону истцов; так, в 2015 году по пяти таким делам уже осуществлены выплаты в размере до 1 млн руб. Юристы сходятся на том, что из-за сложности пенсионного законодательства добиться выплат очень сложно, но такие шансы есть. По данным ПФР, на 31 декабря 2014 года количество получателей российских пенсий за рубежом составляло около 259 тыс. человек.
Правообладатели потребуют от «Яндекса» удалить из поисковой выдачи ссылки на торрент-треккер Rutracker.org по запросу «Смотритель. Пелевин скачать» сообщают «Известия». Мосгорсуд уже признал контент, находящийся по ссылке, противозаконным и заблокировал по этому решению упомянутый ресурс. Однако ссылку можно отыскать через «Яндекс», причем ту самую, по которой было выиграно дело, утверждают правообладатели.
«Коммерсантъ» сообщает, что Мособлсуд оставил под стражей гендиректора компании "Сабидом" Алексея Кишенкова, обвиняемого в совершении крупного мошенничества со средствами дольщиков поселков "Белый город" и "Немецкая деревня" в Солнечногорском районе Московской области. Следствие полагает, что в 2013–2015 годах недобросовестные застройщики собрали с сотен граждан 4,5 млрд руб., перевели их на счета мелких подрядчиков, а затем присвоили. Пока что по делу проходят несколько руководителей компании, а также фирм-инвесторов и подрядчиков. Мера пресечения избрана только Кишенкову. Сам он вины не признает.
«РБК» пишет, что МИА «Россия сегодня», «Космическая связь» и «Госзагрансобственность» добились в парижском суде снятия арестов, наложенных минувшим летом на их активы в рамках спора бывших акционеров ЮКОСа с Россией. Суд признал аресты необоснованными, поскольку активы ФГУП не являются активами РФ. Впрочем, бывшие акционеры подали апелляцию на решения парижского суда, и денежные суммы – не менее $500 млн – остаются замороженными до тех пор, пока Апелляционный суд Парижа не вынесет свое решение. Изъять эти средства бывшие акционеры не могут, пока тот же суд рассматривает ходатайство РФ о непризнании во Франции решения гаагского арбитражного суда, присудившего им $50 млрд в 2014 году.
Нормотворчество
«Ведомости» пишут («Минфин берет половину»), что глава Минфина Антон Силуанов предложил продлить норму об уплате дивидендов госкомпаниями в 50% от их чистой прибыли еще на три года. Сейчас госкомпании должны направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли по консолидированной отчетности. Но в конце марта министерство подготовило проект распоряжения правительства, согласно которому отдать придется 50%, причем по тому стандарту – РСБУ или МСФО, по которому она окажется больше. Тогда чиновники уверяли, что такая практика не сохранится на будущий год. Идея Силуанова предметно пока не обсуждалась, уверяют источники. При этом правительство может делать для госкомпаний исключения, и, например, «Роснефтегаз», через который государство владеет госпакетом «Роснефти», такого исключения для себя добивается – выплатить по итогам 2015 года только 25% чистой прибыли по РСБУ. Владимир Путин это согласовал. Окончательного решения пока не принято, заявил вице-премьер Аркадий Дворкович. Эксперты отмечают, что в кризис лучше консолидировать бюджет, а не выжимать из компаний средства на развитие.
Минэкономразвития опубликовало для оценки регулирующего воздействия поправки в Земельный кодекс РФ и другие законодательные акты, которыми легализуются земельные участки, находящиеся на землях лесного фонда, пишет («В лесу документы не спросят») «Коммерсантъ». В пояснительной записке сказано, что сейчас подавляющее большинство лесных участков – это лесничества с населенными пунктами, дачными товариществами, дорогами и водными объектами. При этом количество пересечений и спорных вопросов по границам и площади не позволяет поставить их на кадастровый учет надлежащим образом, а с 2017 года в силу вступает закон "О госрегистрации недвижимости", по которому сведения госреестра недвижимости должны быть "достоверными". Под легализацию попадут участки, вид разрешенного использования которых не соответствует видам использования лесов, предусмотренным ст. 25 Лесного кодекса РФ, если право физического или юрлица на них возникло до 1 января 2007 года и не прекращено. Орган кадастрового учета по заявлению владельца должен будет поправить госкадастр. Участки в границах населенных пунктов со статусом «иные категории земель» также должны попасть в кадастр – вне зависимости от того, состоят они в лесном реестре, лесном плане или лесоустроительной документации как земли лесного фонда. А из земель лесного фонда МЭР предлагает исключить земли "лесных поселков" – они станут землями населенных пунктов.
«Ведомости» пишут («Оборотная поправка»), что большая тройка операторов сотовой связи подсчитала, сколько им будет стоить антитеррористическая поправка депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. Согласно законопроекту, им предстоит три года хранить звонки и сообщения абонентов, «а также изображения, звуки и иные сообщения пользователей». Отрасли это обойдется не менее чем в $60–70 млрд солидарно, затраты в несколько раз превысят годовую выручку операторов. Общий объем информации, который придется хранить, составит около 1700 Эб, причем оборудования под такие величины не только нет – его еще и негде размещать. Одним из результатов станет то, что компании не смогут ни поддерживать, ни развивать сервисы, предупреждают в отрасли.
Думский комитет по информационной политике рекомендовал к принятию в первом чтении скандальный законопроект, который фактически приравнивает новостные агрегаторы к СМИ, сообщает («Собирай, но проверяй») «РБК». Депутаты Алексей Казаков и Александр Ющенко хотят обязать их проверять распространяемую информацию, следить за тем, чтобы среди материалов СМИ не появлялось экстремистских, и по запросу Роскомнадзора ограничивать доступ читателей к информации в случае, если та нарушает законодательство. За неисполнение этих требований агрегаторам грозят штрафы от 100 000–200 000 до 5 млн руб. Ко второму чтению документ будет доработан: например, идею возложить на агрегаторы ответственность за распространяемую ими информацию комитет в своем заключении называет избыточным; просит он и уточнить в законопроекте само понятие новостного агрегатора. Свои замечания к документу есть и у компаний. Так, «Яндекс» предлагают четко отделить новостные агрегаторы от поисковых систем, поскольку последние не занимаются распространением информации, а лишь осуществляют поиск по запросу пользователя, индексируя огромный массив информации в автоматическом режиме, и не оценивают информацию на предмет ее правомерности и достоверности. В отзыве «Яндекса» также сказано, что предъявленные требования неисполнимы, поскольку не соответствуют фактическим возможностям агрегаторов.
Правительство внесло в Госдуму законопроект «Об организации дорожного движения», который должен синхронизировать градостроительную политику, дорожное строительство и развитие общественного транспорта, пишет («Решения платного въезда - в жизнь») «Коммерсантъ». Документ впервые обязывает местные власти принимать комплексные планы по борьбе с заторами и корректировать их каждые пять лет. Отсутствие плана будет караться штрафами в 50 000 руб. для ответственного за это чиновника. Также регионы смогут запрещать проезд в определенные зоны вообще всех машин или определенного экологического класса – в зависимости от времени суток или наполненности машины пассажирами. Субъектам разрешат вводить и платный въезд, но при условии осуществления «компенсационных мероприятий»: например, запуска новых автобусных маршрутов или обеспечения «альтернативного проезда». Местные жители должны быть проинформированы о нововведениях не позже чем за месяц. Эксперты полагают, что въезд в Москву может стать платным уже после думских выборов. Они также отмечают, что проект не просчитан с точки зрения социальных последствий и не затрагивает вопрос привилегий для автомобилей со спецсигналами, перевозящих чиновников.
«Коммерсантъ» пишет («По узкому кругу надзора»), что Банк России желает увеличить публичность частных встреч с банкирами по вопросам надзора. Так, на совещаниях смогут присутствовать не только представители ассоциаций, но и другие эксперты, если их кандидатуру одобрит регулятор. Речь идет только о тех совещаниях, где не обсуждаются вопросы, связанные с раскрытием банковской тайны. Такая возможность существовала и раньше, объясняют банкиры, но впервые о ней заявлено публично. Впрочем, пока формализовывать эту практику в нормативных актах ЦБ не планирует. Эксперты сомневаются, что банки согласятся раскрывать кому-либо информацию о претензиях со стороны регулятора. Они также отмечают, что для стороннего наблюдателя все равно будут недоступны обсуждения актов проверок банков: в ходе такой дискуссии могут быть раскрыты коммерческая тайна, персональные данные, нанесен ущерб деловой репутации компании. Главный довод в пользу большей открытости – единообразие в надзоре.
ЦБ планирует разработать законопроект, который будет регулировать рынок p2p-кредитования и краудинвестинга, ишет «Коммерсантъ». P2p – это кредитование одних физлиц другими физлицами через специальные площадки, которые выступают посредниками; отрасль растет высокими темпами, но заемщики такого рода не защищены законом о потребительском кредите, поскольку p2p-площадка не имеет специального статуса. Предполагается определить требования к таким площадкам, принципы организации бизнеса, вопросы защиты прав инвесторов, непрерывности деятельности, гарантий для инвесторов и заемщиков, отчетности, системы управления рисками, противодействия недобросовестным практикам. Выработка модели регулирования будет происходить с учетом анализа международного опыта, в первую очередь английского, американского и китайского.
«Коммерсантъ» пишет («ФАС интересует, что почем»), что ФАС планирует совместить полномочия регулятора тарифов и госзакупок, обязав электронные торговые площадки сообщать о ценах на основные товарные позиции для расчета тарифов госмонополий по методу бенчмаркинга. Идея фактически дублирует проект Минэкономразвития по борьбе с "откатами": министерство к началу 2017 года обещает создать единый каталог основных товаров, работ и услуг, на основе которого будет запущен мониторинг среднерыночных цен по регионам. Ими, по задумке МЭР, должны будут руководствоваться госзаказчики. А сотрудничество ФАС предложил оператор закупок "Роснефти" – ЭТП "ТЭК-Торг", рассчитывающий войти в пятерку торговых площадок для закупок госорганов и госкомпаний. Включение в требования к таким площадкам условий проведения ценового мониторинга может повысить шансы оператора. Действующие операторы торгов по 44-ФЗ предлагают все-таки дождаться единого каталога.
«Ведомости» сообщают («НСПК переоценит мировую классику»), что Национальная система платежных карт «Мир» (НПСК) признала ошибочным свое требование тратить по классическим картам 10 000 руб. в месяц, а по премиальным – 20 000. Если банк, пытаясь заработать больше, выпускает клиенту карту более высокого уровня, не соответствующую его тратам, то платежная система на следующий год снизит ему тарифы. Банкиры же обратили внимание руководства НПСК на то, что целевая аудитория «Мира» – это пенсионеры и бюджетники. «НСПК поставила минимальный средний расход для обычной карты выше, чем средний доход в регионе, в котором она работает», – признал гендиректор платежной системы Владимир Комлев. НСПК уже несколько раз меняла тарифы после обсуждения с банкирами.
Минсельхоз отказался от идеи ввести акциз на пальмовое масло, сообщает («Смазанное регулирование») «Коммерсантъ». Теперь чиновники считают, что более эффективным механизмом стала бы маркировка содержащей его продукции. Министерство уже внесло соответствующее предложение в Евразийскую экономическую комиссию. Участники рынка считают какую-либо дополнительную маркировку продуктов излишней, предлагая взамен ужесточить ответственность за недостоверную информацию о составе товара.
Глава СКР Александр Бастрыкин предлагает в «Коммерсанте. Власть» методы борьбы с экстремизмом и терроризмом в России. Он, в частности, отмечает негативную тенденцию в динамике преступности такого рода, чему, по его мнению, способствуют как внешние, так и внутриполитические факторы. Говоря о гибридной войне, которую против РФ ведут США и их союзники, Бастрыкин сетует на то, что «инструментами этой войны все чаще становятся международное право и основанная на нем юстиция». Помимо прочего, глава СКР считает «целесообразным определиться и с пределами цензурирования в России глобальной сети интернет» и ссылается на опыт зарубежных государств – в частности, Китая. Законность присоединения Крыма к России он предлагает защищать «в том числе средствами уголовно-правового воздействия»: закон о противодействии экстремизму нужно дополнить таким его проявлением, как отрицание итогов всенародного референдума. Крайне важно, считает Бастрыкин, создание концепции идеологической политики государства. Базовым ее элементом могла бы стать национальная идея, которая по-настоящему сплотила бы единый многонациональный российский народ. В концепции можно было бы предусмотреть конкретные долгосрочные и среднесрочные меры, направленные на идеологическое воспитание и просвещение нашего подрастающего поколения. Именно сознательная устойчивость к радикальной религиозной и иной идеологии подобного рода могла бы выбить фундамент, на котором строятся современные экстремистские идеологии. При наличии такой защиты даже самое щедрое финансирование дестабилизации обстановки в России извне окажется бесполезным.
Другое
«Ведомости» пишут («Пациент заразил Прохорова»), что ФСБ объяснила выемки документов в штаб-квартире группы «Онэксим» Михаила Прохорова и подконтрольных ей компаниях уголовным делом, в котором фигурирует банк «Таврический». Его санацию с марта прошлого года ведет входящий в группу МФК, где структурам Прохорова принадлежит 47,45%. В процессе выемки получена информация о нарушениях налогового законодательства, она исследуется «с целью принятия соответствующих процессуальных мер», сообщили чекисты. Что именно в деле «Таврического» дало повод для обысков, непонятно. Пока известно о двух связанных с ним уголовных делах. Первое – о незаконном выводе $6 млн в офшор, там фигурируют бывший предправления банка Сергей Сомов и его экс-заместитель Дмитрий Гаркуша. Второе – о злоупотреблении полномочиями, в отношении бывших руководителей «Ленэнерго», у которой в «Таврическом» зависло 16,5 млрд руб. МФК распространил заявление о том, что следственные действия не связаны с текущей деятельностью банка и проводились в соответствии с постановлением ФСБ. Эксперты не верят, что причина только в санации: слишком велики масштаб нынешней операции и уровень фигуры Прохорова.
«Коммерсантъ» сообщает («Элла Памфилова выходит в избирательное поле»), что председатель Центризбиркома Элла Памфилова встретится с оппозиционными кандидатами, которые жалуются на нарушения на досрочных выборах местных депутатов в подмосковной Барвихе. Соратники оппозиционера Алексея Навального, в том числе числе Георгий Албуров и Роман Рубанов, заявили, что при помощи кандидата от "Единой России" Елены Ждановой в поселении организована массовая прописка новых жителей. Их якобы централизованно подвозят к участку, где проходит досрочное голосование; а сама эта процедура будет длиться восемь дней. Они собираются потребовать снять с выборов список единороссов. Памфилова заявила, что хочет разобраться с досрочным голосованием перед выборами в Госдуму, но добавила, что не собирается потакать "ни громким всхлипам, ни наглому беззастенчивому применению административного ресурса".
«Ведомости» пишут («Прокуроры ищут агентов»), что с середины марта по России катится новая волна внеплановых прокурорских проверок некоммерческих организаций. Надзорщики уже пришли в московские Фонд расследовательской журналистики Григория Пасько и Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального, Клуб юристов третьего сектора в Санкт-Петербурге, «Институт развития прессы – Сибирь» в Новосибирске, организацию «Социум» в Саратове. Проверки проводятся по обращениям граждан. Общественники недовольны: прокуроры устанавливают крайне сжатые сроки для подготовки документов и пытаются проверять финансово-хозяйственную деятельность. Газета вспоминает, что на коллегии Генпрокуратуры в конце марта Юрий Чайка поручил прокурорам в период выборов обращать особое внимание на НКО, не соблюдающие установленные законом запреты, и принимать меры реагирования вплоть до ликвидации организаций. Сейчас в надзорном органе отрицают, что ведут какую-то специальную кампанию. Стоит ждать новых штрафов и расширения списка иностранных агентов, считают эксперты – и указывают, что проверки идут вразрез с постановлением Конституционного суда РФ, который в феврале 2015 года признал неконституционными ряд положений закона о прокуратуре. По мнению КС, в законе надлежит прописать предельные сроки проверок, они должны быть мотивированы, а представителей НКО необходимо уведомлять о начале и результатах этих мероприятий. Минюст готовил соответствующие поправки, но они так и не были приняты.
«Коммерсантъ» знает («Следствие окунулось в жидкий гелий») о завершении уголовного расследования в отношении Вадима Удута, гендиректора НПО "Гелиймаш" – поставщика Минобороны. Следствие вменяет ему злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) и легализацию преступных доходов (ст. 174.1 УК РФ) – якобы он незаконно продал имущественный комплекс предприятия "Криор" – акционера НПО, чем причинил ущерб владельцу, а затем отмыл полученные средства. Летом 2012 года Арбитражный суд Москвы признал сделку по продаже комплекса недействительной. В ноябре 2014 года Удут оказался под стражей, спустя полгода мера пресечения была изменена на домашний арест. Бизнесмен вину не признает, а защита считает его преследование местью за инициирование дела о рейдерском захвате "Гелиймаша" в 2011 году. Оно расследуется в отношении председателя совета директоров ИК "Магма" Владимира Курбатова и его предполагаемых сообщников, Удут проходит по нему потерпевшим.
В деле об убийстве политика Бориса Немцова отсутствуют несколько ключевых записей видеонаблюдения, сделанных в день покушения, сообщает («Камеры без съемок») «РБК». Речь идет о камерах, установленных у входа в дом политика и в доме Руслана Геремеева. Отсутствие важных пленок никак не объясняется. Нет в материалах и записи самого убийства надлежащего качества.
Закупок у единственного поставщика стало меньше, а участников конкурсов больше, сказано в докладе Минэкономразвития за первый квартал 2016 года, сообщают («Однорукий мост») «Ведомости». Но улучшение статистическое и связано с эффектом базы. Если исключить из данных суперзакупку на строительство Керченского моста – контракт заключен в феврале 2015 года с ООО «СГМ-мост», «дочкой» «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга, то выяснится, что доля закупок у единственного поставщика выросла с 21,5 до 26,15%, а их сумма – на 15%, или 37,4 млрд руб. В министерстве настаивают, что улучшения есть: с 46,3 до 52,4% увеличилась доля закупок на электронных аукционах, а контрактов с единственным поставщиком из-за несостоявшихся процедур было на 7,39 млрд руб. меньше. Ситуация не изменится к лучшему, пока цель законодательства – максимально жесткое регулирование процедуры, а не повышение удобства и эффективности закупок для государства, категоричен эксперт.
«Коммерсантъ» пишет, что ряд крупных НПФ, управляющих совокупно около 20 млн клиентов, – это не менее 65% рынка, договорились об объединении клиентских баз. К этому их подтолкнули участившиеся случаи мошенничества со стороны агентов, получающих выплаты за переходы клиентов из дружественных фондов. Де-юре соглашения не существует, сами фонды отрицают факт такой договоренности. Исключение дублирования позволит фондам значительно сократить расходы на агентов, объясняют в отрасли. При этом о полном объединении речи не идет – дублирование участники соглашения вычисляют по СНИЛС. Таким образом фонды не нарушают закон о персональных данных, при этом они могут не платить за дубли переходов и не конкурировать друг с другом, говорит эксперт. Отказ от оплаты проделанной работы агенты могут оспорить в суде, а их заявления о "монополистической коалиции" НПФ уже изучают в ФАС.
«Коммерсантъ. Власть» вспоминает, чего добилась Госдума шестого созыва и что предпочла оставить своим сменщикам. В числе последних – новый КоАП РФ и законопроект о досрочном прекращении депутатских полномочий. При этом парламентарии не отказывались от работы над самыми непопулярными и одиозными инициативами, успели дважды поправить Конституцию – сначала объединив Высший арбитражный и Верховный суды, а потом введя в Совфед сенаторов "от президента", запретить усыновлять российских сирот, защитить чувства верующих, вернуть в УК РФ статью о клевете и трижды ужесточить наказания за нарушение закона о митингах, шествиях и собраниях. Также Госдума вернула прямые выборы глав регионов и ввела муниципальный фильтр, существенно изменила законодательство об НКО и получила прозвище «взбесившийся принтер» за бурную запретительную активность.
Департамент культуры Москвы отдал СКР помещение одной из крупнейших столичных библиотек – №183 имени Данте Алигьери, пишет («Библиотека станет сотрудничать со следствием») «Коммерсантъ». Библиотека находится со следователями в одном здании на улице Строителей. Ведомство обязалось предоставить учреждению равнозначные площади; когда это случится, неизвестно, пока же фонды и сотрудников распределят по другим библиотекам.
