Главное
Минфин и Банк России подготовили "Концепцию индивидуального пенсионного капитала" – предложения по "модернизации пенсионной системы" РФ, которые для предварительного обсуждения уже переданы в Белый дом и Кремль, пишет («Пенсионные рубли станут деньгами») «Коммерсантъ». Из документа следует, что обязательная ставка платежа в Пенсионный фонд в 22% останется неизменной, и на её основании ПФР будет формировать по действующим "балльным" принципам страховую пенсию. Все суммы «пенсионного капитала» – частные пенсионные накопления россиян, включая те, что были перечислены работодателем еще в 2004–2016 годах, предлагается уплачивать сверх ставки и уже в негосударственные пенсионные фонды. В течение двухлетнего периода те, кто копил пенсию в НПФ, смогут конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде. Средства "молчунов" автоматически станут пенсионными баллами. Новые средства, уплачиваемые в накопления в НПФ, освобождаются от НДФЛ, при этом государство готово софинансировать платеж на часть налога. Ставка дополнительного платежа на накопления устанавливается плательщиком самостоятельно: в диапазоне от 0% до 6% все льготы и гарантии действуют, все уплаченное свыше 6% не освобождается от НДФЛ, не изменяет сумм платежа в ПФР и не подлежит госгарантиям. Все новые работающие будут по умолчанию "подписываться" на участие в накопительной системе со ставкой 0% в первый год, 1% – во второй, 2% – в третий с ростом до 6% в шестой год. От уплаты дополнительного взноса можно отказаться, а также зафиксировать ставку на любом уровне в диапазоне от 0% до 6% на постоянной основе. Что делать с отказниками, финансовые чиновники еще не решили. Выплаты накопленного ЦБ и Минфин предлагают варьировать в соответствии с несколькими схемами и почти в любой форме. В документе нет ни предполагаемых временных периодов реализации идеи, ни увязки ее с другими составляющими изменений пенсионной системы, отмечает «Ъ».
Владимир Путин подписал поправки к ст. 26.7 КоАП РФ, обязывающие суды в качестве доказательств рассматривать представленные сторонами фотографии и видеозаписи, рассказывает («Судьям придется увидеть очевидное») «Коммерсантъ». Они вступят в силу этим летом. До сих пор закон приобщение таких свидетельств оставлял на усмотрение судей. В Кремле говорят, что поправка прежде всего направлена на защиту прав водителей при рассмотрении споров о нарушении ПДД. Новой возможностью могут воспользоваться и другие истцы – например, в ходе судебных разбирательств о нарушениях на выборах или для подтверждения страхового события и при выяснении обстоятельств сложных страховых случаев. У суда остается право не принимать представленные материалы в качестве доказательства в случаях, когда «из видеозаписи объективно не следует, когда, в какой местности и при каких обстоятельствах данное видео изготовлено, либо когда из представленных материалов очевидно следует, что они подвергались корректировке», заявили в пресс-службе Мосгорсуда.
«Ведомости» ознакомились («Оправданная коррупция») с ежегодным докладом о состоянии законности в стране, с которым сегодня в Совете Федерации выступит генпрокурор Юрий Чайка. В 2015 году пресечено 32 455 преступлений коррупционной направленности, из них 42% составили взятки – на 12,8% больше показателя за 2014 год. Средний размер взяток вырос с 139 300 до 212 000 руб. Вынесен 12 691 обвинительный приговор в отношении 13 603 человек. Оправдательных приговоров было только 132, что, впрочем, превышает 1%, и это почти в два раза больше, чем в среднем по судебной системе – 0,6%. Размер причиненного ущерба – 43,7 млрд руб., 5,4 млрд из этой суммы преступники возместили добровольно. Наиболее коррумпированы реализация федеральных целевых программ, заключение контрактов на поставку товаров, управление госимуществом, правоохранительная деятельность, образование, здравоохранение и ЖКХ. Российская экономика «испытывает серьезную нагрузку и во многих ее отраслях ситуация нестабильна»; высок уровень фактической задолженности по зарплате. Экстремизма стало больше, а прокуроры, помимо прочего, смогли предотвратить государственный переворот, который пытались спровоцировать сторонники запрещенного в России украинского «Правого сектора» через свои страницы «В контакте». Выросло и количество террористических преступлений – на 36,3%, хотя самих терактов не было. (См. также публикацию "Право.ru" "Средняя сумма взятки чиновников за год выросла в 1,5 раза")
«РБК» пишет («Юрист и виолончелист»), что банковские записи, содержащиеся в «панамском архиве», показывают, что виолончелист Сергей Ролдугин заключил сделку с офшорной компанией, которая могла использоваться для вывода денег из российского бюджета в «деле Сергея Магнитского». Об этом говорится в новом материале, опубликованном Центром по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP). В 2008 году International Media Overseas SA (IMO) Ролдугина продала корпорации с Британских Виргинских островов Delco Networks SA (Delco) 70 тыс. акций «Роснефти» за $800 000. Акции были оплачены деньгами, переведенными с банковского счета Delco в литовском банке UKIO Bankas на счет компании Ролдугина в цюрихском отделении Russian Commercial Bank. Компанию Delco и другие связанные с ней фирмы OCCRP называет частью крупной офшорной сети по отмыванию денег, которая располагала компаниями и банковским счетами в России, Молдавии, Великобритании, Латвии и офшорах. Деньги, исчезнувшие в рамках «дела Магнитского», выводились через систему фиктивных компаний; ряд из них через британскую Roberta Transit LLP переправили часть этих средств в Delco.
Верховный суд Крыма удовлетворил иск прокурора республики Натальи Поклонской о запрете «Меджлиса крымскотатарского народа», признав его деятельность экстремистской, пишут «Ведомости». Это влечет за собой запрет деятельности организации, участники и руководители в случае продолжения деятельности рискуют быть обвиненными по ст. 282.2 УК РФ, напоминает руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. После энергетической блокады Крыма, организованной при участии лидеров меджлиса, и открыто объявленных планов создания «подразделения для совершения терактов в Крыму» говорить о каком-то диалоге с этими людьми никто не будет, поясняет сотрудник российских спецслужб. Прокуратура намеренно размыла понятие: она настаивала, что «меджлис» объединяет все органы национального самоуправления, включающие более 2000 человек, кроме того, в иске говорилось о сторонниках организации, указывает её зампред Нариман Джелялов. Решение «создает риски уголовной ответственности в отношении любого крымского татарина», – считает Чиков. (См. также публикацию "Право.ru" "ВС Крыма запретил деятельность меджлиса крымских татар")
Суды
«Коммерсантъ» рассказывает («К картине Карла Брюллова приложат конституционные рамки»), что дело о конфискации картины Карла Брюллова "Христос во гробе", более 13 лет хранящейся под арестом в Русском музее, добралось до Конституционного суда РФ. Шедевр был изъят у граждан Германии Ирины и Александра Певзнер в 2003 году в рамках давно прекращенного дела о контрабанде. Коллекционер приобрел полотно без подписи в Брюсселе и привез его для экспертизы в Русский музей, оформив на таможне не облагаемый пошлиной "временный ввоз". Когда выяснилось, что полотно принадлежит кисти Брюллова, Певзнера обвинили в незаконном перемещении культурной ценности, а картину изъяли. После того как дело было закрыто, Ленинградский областной суд признал конфискацию незаконной и постановил вернуть холст, но Минкульт и Санкт-Петербургский городской суд отказались подтвердить право владельцев на вывоз полотна из России. Певзнер пожаловался в Верховный суд РФ на решение горсуда, а замгенпрокурора Сабир Кехлеров – на решение Леноблсуда, ранее уже отказавшего ему в пересмотре дела. Прокуратура считает "неубедительными" выводы о том, что ввоз картины сам по себе не был незаконным, а Певзнер не уклонялся от уплаты пошлины и не причинил ущерба РФ. По данным «Ъ», немцу ВС отказал, а требование надзорщика конфисковать имущество, которое прокуратура считает "орудием контрабанды", рассмотрит завтра. Что касается обращения в КС, то в нём Певзнер оспаривает нарушение судами, в том числе ВС, предусмотренного ст. 401.6 УПК РФ запрета на "поворот к худшему" в отношении фигуранта уголовного дела более чем через год. Этот срок истек еще до прошлогоднего рассмотрения жалобы Кехлерова в президиуме Леноблсуда, однако прокуратура полагает, что конфискация под действие спорной нормы не подпадает, а суды, включая ВС, ее игнорируют. Эксперты считают требование прокуратуры необоснованным.
«Коммерсантъ» пишет («Рускобанку не дали предпочтения»), что крупнейший в Ленинградской области Рускобанк проиграл в 9-м ААС судебный спор с АСВ, возникший в ходе банкротства СБ-банка. Агентство как конкурсный управляющий выступает истцом, Рускобанк – ответчиком, а цена иска составляет почти 139 млн руб. Менее чем за месяц до отзыва у СБ-банка лицензии Рускобанк перевел эту сумму со своего счета в кредитном учреждении на счет аффилированного с ним ООО "СМ-Капитал", открытый там же, в качестве оплаты за векселя этого ООО. Фирма же полученные деньги направила на погашение кредитов, взятых ранее в СБ-банке. АСВ расценивает это как сделку с предпочтением и взаимозачет требований, недопустимые в пределах одного банка в предбанкротной ситуации. Апелляция поддержала АСВ, закрепив аналогичное решение суда первой инстанции: восстановить задолженность "СМ-Капитала" перед СБ-банком по кредиту, равно как и требования Рускобанка к СБ-банку на ту же сумму. Свои претензии к Рускобанку АСВ предъявило еще в двух судебных спорах по аналогичным основаниям – почти на 500 млн руб. Эти иски арбитражом еще не рассматривались.
Басманный районный суд Москвы заочно арестовал ранее объявленного в международный розыск украинского миллиардера Константина Григоришина, сообщает («Украинского миллиардера арестовали в его отсутствие») «Коммерсантъ». Следствие обвиняет его в уклонении от уплаты налогов в России более чем на 670 млрд руб. Защита бизнесмена выразила от имени своего клиента желание добровольно погасить налоговую недоимку, но просила дать для этого отсрочку, поскольку налоговые органы и следствие не смогли назвать точную сумму долга. Адвокаты также подчеркивали, что заочный арест Григоришина может повлечь за собой и арест счетов его предприятий и его собственных, а это сделает погашение недоимки невозможным.
Бывшему премьер-министру Дагестана Магомеду Абдулаеву, ныне исполняющему обязанности ректора Дагестанского государственного педагогического университета, предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, сообщает «Коммерсантъ». По версии следствия, из-за допущенных и. о. ректора финансовых нарушений в вузе было похищено около 20 млн руб., предназначенных для единовременных выплат студентам. Деньги якобы оказались у проректора Ирайсат Магомедалиевой, начальника управления по воспитательной работе и молодежной политике вуза Магомеда Алиева и еще одного сотрудника вуза. Вины фигурант не признает. Советский районный суд Махачкалы отказал в помещении Абдулаева под стражу, о чём просило следствие.
В Грозном завершено судебное следствие по делу украинцев Станислава Клыха и Николая Карпюка, обвиняемых в участии в массовых убийствах российских военнослужащих во время первой чеченской кампании, пишет («Присяжным не показали кино о войне») «Коммерсантъ». По версии следствия, они, действуя на стороне боевиков в составе отряда "Викинг", расстреливали входящие в столицу Чечни колонны бронетехники, участвовали в разгроме майкопской мотострелковой бригады в районе железнодорожного вокзала Грозного и обороняли президентский дворец. На последнем заседании суд отклонил ключевое ходатайство защиты – о демонстрации имеющихся в деле видеоматериалов о записях допросов пленных солдат. Адвокаты упирали на то, что в сюжетах, которые приобщены к делу, нет изображения подсудимых и они даже нигде не упоминаются.
Нормотворчество
Минфин отменил письма ФНС, в которых служба уточняла правила определения налогового резидентства, рассказывают («Главное в человеке – недвижимость») «Ведомости». До сих пор существовал только один, прописанный в Налоговом кодексе РФ критерий – человек должен провести в России минимум 183 дня в году. Главное, находится ли здесь центр его жизненных интересов – например, недвижимость или постоянная регистрация, заявили налоговики и сослались на международные соглашения об избежании двойного налогообложения, где закреплена такая концепция. Из писем следовало, будто правило должно применяться в дополнение к 183 дням при наличии соглашения, объясняет федеральный чиновник. Трактовка ФНС противоречит НК РФ, международным соглашениям и не согласована с Минфином, указали в министерстве. Названная концепция применяется, только если сразу две страны признают человека своим налоговым резидентом и ведут насчет этого спор, отмечает эксперт. А другой эксперт говорит, что многие предприниматели действительно отказываются от налогового резидентства; некоторые пытаются не иметь такого статуса ни в одной стране в принципе, чтобы не раскрывать активы и снижать персональную налоговую нагрузку.
Глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров внес в нижнюю палату поправки к Бюджетному кодексу РФ, согласно которым сроки внесения правительством проекта федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов сдвигаются на месяц – с 1 октября на 1 ноября, сообщает («Бюджет оставляют новой Госдуме») «Коммерсантъ». Закон об исполнении бюджета-2015 рассматриваться будет за месяц до принятия в первом чтении бюджета на 2017 год, то есть до 20 октября. Таким образом, с бюджетом будут разбираться депутаты следующего созыва. Переносятся и сроки отчетов об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2015 год. Поправки будут приниматься в спешном порядке, хотя парламентская оппозиция и предрекает «жаркую дискуссию»: там полагают, что изменение сроков приведет к тому, что Госдума проголосует за бюджет в том виде, в каком документ будет внесен Белым домом.
«Ведомости» пишут («ЦБ посчитает кошельки»), что ЦБ и Росфинмониторинг намерены запретить анонимные электронные кошельки. По словам зампреда Банка России Дмитрия Скобелкина, сейчас они являются «наиболее опасным и сложным для выявления инструментом» по обналичиванию денежных средств. Идея – привязать кошельки к банковскому счету, говорит замдиректора финансовой разведки Павел Ливадный, до конца года она будет изложена законодательно. В ЦБ объясняют, как выглядит схема: деньги со счетов транзитных компаний уходят на карты физических лиц и снимаются в банкоматах, а кошельки встраиваются в эту цепочку «с целью придать этому механизму легальный смысл и осложнить ее выявление регулятором». Эксперты отмечают, что привязка к счету ничего не решит: обнальщики и сейчас могут при желании использовать банковские карты или счета для подобных операций.
«Ведомости» рассказывают, что ФТС предложила Минфину снизить нормы беспошлинного ввоза товаров, заказанных в зарубежных интернет-магазинах. По словам руководителя службы Андрея Бельянинова, существующие нормы «сверхлиберальны»: сейчас это €1000 и до 21 кг в месяц. Глава ФТС привел в пример Белоруссию, где установлен сходный с европейским порог в €22 за посылку. В прошлом году Евразийская экономическая комиссия обсуждала идею понижения планки и ввода фиксированного сбора в зависимости от стоимости покупки; тогда эти обсуждения были заблокированы Казахстаном, где норма составляет ту же €1000. Замруководителя ФТС Татьяна Голендеева тогда говорила, что Россия сама могла бы ввести сбор, и он составил бы €10–15 при стоимости посылки €22–150. Предложения таможенников не поменялись.
«Коммерсантъ» сообщает («Схемам готовят сети»), что Росфинмониторинг, Минфин, ФНС и Банк России согласовали позиции по дистанционному открытию счетов банковским клиентам. Теперь регуляторы поддержат внесенный в конце марта в Госдуму законопроект, которым предлагается закрепить возможность использовать при проведении идентификации клиента сведения, полученные от него в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной квалифицированной подписью. Он также разрешает открывать счета ИП и юрлицам при наличии сведений об их постановке на учет в налоговом органе, полученных из ЕГРИПа, ЕГРЮЛа и государственного реестра аккредитованных филиалов – также в электронной форме. Прописана в документе и возможность открытия банковского счета юрлицу без личного присутствия его представителя, но только если руководитель компании уже обслуживается в этом банке как физлицо. Опции будут действовать при отсутствии претензий по антиотмывочному законодательству и предоставлению недостоверных сведений. Это будет проще и быстрее для клиентов и дешевле для банков, уверяют банкиры. Поправки могут быть приняты уже в весеннюю сессию.
Член думского комитета по уголовному законодательству Рафаэль Марданшин предложил изъять из Уголовного кодекса РФ статью 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), сообщают «Известия». Сейчас это деяние, совершенное руководителем организации либо частным лицом в крупном размере, равно как и «злостное уклонение» от оплаты ценных бумаг, влечет за собой наказание вплоть до двух лет лишения свободы. По мнению депутата, норма фактически дублирует составы статей о мошенничестве и неисполнении судебного решения. Инициатива вызвала бурную критику со стороны коллекторов.
Минфин хочет повысить транспортный налог на старые грузовики и автобусы, а также на машины низкого экологического класса, сообщают («Старикам на дорогах не место») «Ведомости». Соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ, если они будут разработаны, вступят в силу с 2019 года. Размер повышения пока неизвестен. Пока такое право есть у регионов: они могут варьировать ставку в зависимости от возраста авто и его экологического класса. Больше половины грузовиков – старше 15 лет и ниже «Евро-2», поэтому повышение налогов оправданно, замечает эксперт. Чтобы побудить перевозчиков обновлять автопарк, придется существенно повысить налог, предупреждает другой эксперт. (См. также публикацию "Право.ru" "Минфин предлагает повысить налоги на старые грузовики и автобусы")
«Ведомости» сообщают («Агент по убыткам»), что с июня на рынке появится единый агент по продаже полисов ОСАГО в проблемных регионах. Между всеми членами Российского союза автостраховщиков будет заключен многосторонний агентский договор, который позволит каждому из них продавать ОСАГО других компаний. Квоты на полисы распределят в зависимости от размера страховщика. Бумаги будут оформляться через специальную программу и печататься с факсимильной печатью и подписью компании. В случае аварии автовладелец обратится к тому страховщику, чей полис он приобрел; по закону компании должны иметь филиалы или представителей во всех регионах России. Вместе с тем возможности выбора компании при покупке через агента не будет – её определят по последним цифрам ПТС автомобиля; соответствующий перечень будет меняться каждый месяц. ЦБ назвал эту идею «оптимальным вариантом». Проблемными в плане доступности ОСАГО президент РСА Игорь Юргенс ранее называл Краснодар, Волгоград и Ростов.
«Коммерсантъ» пишет («Стройке готовят новый уровень сметности»), что Белый дом внес в Госдуму законопроект Минстроя о новом порядке расчета нормативов в строительстве. Вместо индексации цен 2001 года предложено ориентироваться на текущую стоимость требуемых для стройки ресурсов - стройматериалов, услуг машин и механизмов, рабочей силы, и их объем. Нормативы стоимости ресурсов разработает Минстрой на основе соответствующего мониторинга. Открытые сведения о нормативах войдут в государственную единую информационную систему, оператором которой будет подведомственное Минстрою ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве". Закон в случае его принятия вступит в силу 1 января 2017 года; одним из его следствий станет то, что Минстрой будет вправе проверять правильность расчета смет госстроек. В ФАС законопроект назвали «коррупционноемким». Антимонопольщики сейчас судятся с министерством, требуя от чиновников исполнения предписания об обнародовании действующих сметных нормативов всех уровней.
«Известия» пишут, что ко второму чтению закона о торговле в него могут внести положения о саморегулируемой организации – Совете рынка. Таким образом законодатели стараются пойти на уступки ритейлерам, устроившим демарш после внесения в Госдуму скорректированного правительством документа. Согласно ему, размер вознаграждений и услуг по продвижению будет ограничен 5% от объема поставки; логистические услуги вынесены за рамки ограничений. Ритейлеры пригрозили выйти из Межотраслевого экспертного совета, в котором участвовали на добровольных началах, о чём Ассоциация компаний розничной торговли предупредила спикера Госдумы Сергея Нарышкина. Сети надеялись, что за рамки ограничений будут выведены также реклама и исследовательские услуги, объясняет источник.
Поправки в Земельный кодекс РФ, которые сейчас рассматриваются Госдумой, вводят упрощенный порядок установления публичных сервитутов по результатам рассмотрения заявления заинтересованных лиц, пишет «Российская газета». Чиновники смогут без суда открывать проход по частной территории и в целом устанавливать, какие права имеют соседи и любые посторонние на чужом земельном участке. Сейчас для публичного сервитута необходимо проведение общественных слушаний и последующее издание нормативного акта, а отказ собственника проситель может оспорить в суде.
Глава «Башнефти» Александр Корсик пожаловался в Росимущество на предложение владельца Независимой нефтегазовой компании Эдуарда Худайнатова обязать покупателя «Башнефти» перерабатывать ее нефть на Дальнем Востоке, пишет «РБК». В письме Владимиру Путину Худайнутов указывал, что в европейской части России сейчас наблюдается переизбыток добычи, переработки и производства нефтепродуктов, тогда как ресурсной базы для удовлетворения потребностей Дальнего Востока не хватает. ННК владеет Хабаровским нефтеперерабатывающим заводом и сетью АЗС в регионе и обладает необходимыми мощностями для реализации этих условий, отмечалось в обращении. Включение в условия приватизации таких требований «будет нарушать действующее законодательство, а также может впрямую противоречить условиям о недопущении к участию приватизации «Башнефти» средств госбанков и крупных государственных нефтегазовых компаний», предупреждает Корсик. Они значительно сокращают круг потенциальных покупателей пакета акций «Башнефти» фактически до одного, добавляет он; кроме того, у НКК просто не хватит денег на участие в приватизации. Минэнерго согласно с нецелесообразностью озвученной идеи. (См. также публикацию "Право.ru" "Башнефть" выступила против ее приватизации на условиях экс-главы "Роснефти")
Аналитическое кредитно-рейтинговое агентство (АКРА) по рекомендации ЦБ разработает методологию рейтингования некредитных финансовых организаций, в частности управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов, сообщает «Коммерсантъ». Участники рынка уверены, что интерес Банка России к этой теме продиктован его планами на применение таких рейтингов в регуляторных целях. При этом в отсутствие нормативных актов или разъяснений ЦБ неясно, в каком формате рейтинговые агентства могут заниматься присвоением некредитных рейтингов, обращают внимание в АКРА.
Другое
Эксперты Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина подготовили доклад об особенностях выборов Госдумы-2016, рассказывает «РБК». Они пройдут по смешанной системе: 225 депутатов будут избраны по партийным спискам и столько же – по одномандатным округам. Новая система регистрации кандидатов сработает против новых политических партий и самовыдвиженцев из-за более жестких критериев допуска, утверждают в КГИ; при этом из-за переноса выборов с декабря на сентябрь сбор подписей наложится на период летних отпусков. «Лепестковая» нарезка избирательных округов снизит явку в городах и увеличит на периферии. Возможности независимого наблюдения сократились. Незарегистрированных в установленный срок до наблюдения на избирательных участках не допустят, поэтому заранее будет известно, какие участки окажутся в день выборов безнадзорными. За счет законодательных инициатив ликвидированы возможности для работы на участках представителей независимых НКО в статусе корреспондентов СМИ. Наконец, за нарушение «порядка работы избирательной комиссии либо создание помех участию избирателей» теперь будут штрафовать, напоминают эксперты.
Россия собирается пригласить наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ на сентябрьские выборы в Госдуму, сообщает («Элла Памфилова развивает наблюдательность») «Коммерсантъ». Предварительной договоренности об этом достигли глава Центризбиркома Элла Памфилова и гендиректор БДИПЧ Михаэль Линк. Официально пригласить наблюдателей можно будет после назначения выборов в конце мая – июне. Российская сторона не раз обвиняла БДИПЧ в предвзятости. Теперь же ЦИК выдвинул организации условия – например, «обязательство учитывать юридический суверенитет России», а также высказал пожелание о предоставлении «списка наблюдателей, их характеристики, логистики, размещения» и так далее. При нарушении порядка наблюдения делегаты «могут быть лишены аккредитации, и их деятельность в стране будет прекращена», предупредили в комиссии. «БДИПЧ – это единственная серьезная специализированная структура», которая может выступать независимым арбитром на выборах, а не просто наносить «визит вежливости», говорит сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.
«Коммерсантъ» пишет («Гособвинение осталось без куратора»), что сегодня профильный комитет Совета федерации рассмотрит представление Владимира Путина об освобождении замгенпрокурора Сабира Кехлерова от занимаемой должности. Старейший из заместителей Юрия Чайки выходит на пенсию – в мае ему исполняется 70 лет, что является предельным возрастом для прокурорских работников, назначаемых президентом или его представителем. Обсуждался вопрос о возможном продлении ему полномочий еще на год, что допускается законом, но Кехлеров решил иначе. Он был заместителем при шести главах надзорного ведомства, начиная с 1991 года. В последнее время Кехлеров курировал гособвинение, участие прокуроров в гражданском и арбитражном судопроизводстве, международно-правовое направление, а также осуществлял связи с парламентом.
«РБК» пишет, что отечественные банки в 2015 году помогли Росфинмониторингу выявить 1,5 тыс. человек, подозреваемых в причастности к экстремизму и терроризму, а также обнаружить около 40 международных террористических организаций. Более 3 тыс. счетов, имеющих к ним отношение, было заморожено. Как заявил директор финансовой разведки Юрий Чиханчин, сейчас служба вместе с банками и ЦБ разрабатывает систему поиска операций, которые могут использоваться для финансирования терроризма.
«Российская газета» побеседовала («Кремень безопасности») с замруководителя Ространснадзора Владимиром Чертоком. Он рассказывает, какие аккумуляторы с апреля запрещено провозить в багаже, каким аэропортам разрешили снять ограничения на провоз жидкостей, а также о новых технологиях безопасности.
«Коммерсантъ» рассказывает («Следствие своих на войне не бросает») о ситуации с уголовным делом по факту убийства боевиками подполковника Олега Пешкова – пилота Су-24, сбитого турецким истребителем 24 ноября 2015 года над Сирией. Изначально дознаватели с российской военной базы в Хмеймим оснований для возбуждения дела не нашли. В отказном постановлении сказано, что установить организаторов и исполнителей этого преступления в зоне боевых действий невозможно. Прокуратура, в свою очередь, не стала отправлять собранный материал в СКР. Тем не менее, эта история не закрыта: ранее полевой командир, гражданин Турции Альпарслан Челик заявлял, что именно он со своими подчиненными расстрелял летчика. А 30 марта Челика и его соратников за незаконное хранение оружия задержала турецкая полиция. Выяснять у него обстоятельства гибели российского пилота местное следствие не стало, но теперь ГСУ СКР планирует все-таки возбудить по факту убийства дело на основании ст. 12 УК РФ, позволяющей следственным органам проводить уголовное преследование иностранцев, которые совершили преступление против "интересов России" или граждан РФ за границей. В его рамках СКР через Генпрокуратуру может направить прокуратуре Турции международное поручение о проведении следственных действий с Челиком, а если его причастность к гибели Пешкова подтвердится, то попытаться добиться его уголовного преследования за это в Турции. Если же все эти варианты не сработают, Челиком, очевидно, займутся российские спецслужбы.
