Главное
Российская сторона представила суду округа Колумбия новые доказательства незаконной приватизации ЮКОСа, пишет РБК. Бумаги предъявлены в рамках спора об исполнении в США решения гаагского арбитража о взыскании с России $50 млрд в пользу экс-акционеров нефтяной компании. Как сказано в этих документах, шестеро владевших компанией российских "олигархов" "переводили незаконные платежи напрямую через одного из заявителей – Yukos Universal Limited – с целью взяток правительственным должностным лицам, которые изначально помогли олигархам приобрести акции ЮКОСа в 1995 и 1996 годах". Упомянутые лица – это назначенные государством еще в середине 90-х топ-менеджеры ЮКОСа Сергей Муравленко, Юрий Голубев, Виктор Казаков и Виктор Иваненко. Муравленко и Казаков сейчас являются депутатами Госдумы от КПРФ и "Единой России". Суммы – 15% от сделок по продаже акций ЮКОСа – якобы перечислялись в начале 2000-х через офшор Tempo Finance Ltd. на Британских Виргинских островах. Эти доказательства уже заявлялись в российском деле ЮКОСа. А в приговоре Хамовнического районного суда Москвы Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву от декабря 2010 года говорилось о соглашении, заключенном "организованной преступной группой" с менеджерами. "Суть их последнего заявления в американский суд: мы только что узнали, что Ходорковский на словах обещал и потом заплатил многомиллионные компенсации бывшему менеджменту компании, который назначило еще государство, а это взятка! Обещал на словах и исполнил обязательство выплатить сотни миллионов – это правда. Все остальное – ложь", – прокомментировал эти события Ходорковский.
Комитет министров СЕ призвал российские власти "без дальнейших задержек" составить график выплат компенсаций бывшим акционерам ЮКОСа, пишет "Коммерсантъ" ("Совет Европы помнит о деньгах ЮКОСа"). РФ должна выплатить им €1,866 млрд по решению ЕСПЧ от июля 2014 года. Комитет напомнил, что Россия обязана в соответствии со ст. 46 Конвенции соблюдать решения ЕСПЧ, а также попросил четко и в письменном виде объяснить, как исполнение решения европейского суда по делу ЮКОСа может затрагивать "конституционные вопросы". Ранее министр юстиции Александр Коновалов не исключил, что его ведомство может обратиться в КС с вопросом о возможности неисполнения этого решения. Кроме того, у комитета остаются вопросы относительно выплаты компенсации Михаилу Ходорковскому – ЕСПЧ присудил ему €10 000 за нарушение российскими властями его прав во время следствия, суда и отбытия наказания. Эта сумма была взыскана в бюджет РФ в счет долга Ходорковского по налогам на 17,5 млрд рублей. Пропала и компенсация в €9500, которую суд в Страсбурге взыскал в пользу экс-главы службы экономической безопасности ЮКОСа Алексея Пичугина; Сбербанк, со счета которого она оказалась списана, объяснений адвокатам Пичугина не дает.
Суды
Рузский районный суд Московской области обязал первого зампреда сенатского комитета по безопасности Франца Клинцевича расплатиться за отдых в реабилитационном центре "Русь", который принадлежит общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, рассказывает "Коммерсантъ" ("Сенатор задолжал за санаторий"). В декабре 2014 года Клинцевич – председатель Российского союза ветеранов Афганистана, а также его заместитель Владимир Костюченко и восемь их спутников – родственники, включая детей, и знакомые заехали в санаторий на новогодние каникулы. Сенатор поселился в президентском люксе. Отдыхающие прошли полный курс реабилитации, но не оплатили его. Бесплатные путевки для воинов-интернационалистов и их жен выдаются лишь при наличии медицинских направлений; таких документов у гостей не было, а требовать их руководство санатория не решилось. Однако в дальнейшем "Инвалидам войны" все-таки пришлось направить иск к сенатору и его компании, поскольку на недостачу обратили внимание контролирующие органы. Суд отклонил заявление, а на организацию обрушились проверки – за 2015 год её посетили семнадцать комиссий; как считают сами проверяемые, это могло произойти не без участия Клинцевича. Однако "Инвалидам войны" через Мособлсуд удалось добиться рассмотрения своего дела в райсуде. А тот взыскал с семьи Костюченко 376 000 рублей, с Клинцевича и некой Ирины Лимаевой – 285 000 рублей, еще около 147 000 рублей со второй дамы из президентского люкса – Галины Пчелиной. Кроме того, все взрослые реабилитанты заплатят еще около 100 000 рублей в качестве неустойки. Сенатор утверждает, что проводил каникулы в другом месте и никакой Лимаевой не знает; он обещает обжаловать судебное решение.
РБК пишет, что Минфин по решению суда выплатил 1,1 млрд рублей компенсации в пользу Crocus Group Араса Агаларова. Эта сумма – убытки компании при строительстве Дальневосточного университета на острове Русский к саммиту во Владивостоке. По словам Агаларова, на строительство дороги и благоустройство территории он дополнительно потратил собственные средства. Представители государства настаивали, что построенные объекты не были частью госконтракта. Однако Арбитражный суд Москвы весной прошлого года решил: "Сдача работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены, означает заключение сторонами соглашения". Это решение было засилено вышестоящими судами. (См. также публикацию "Право.ru" "Правительство выплатило главе Crocus Group 1,1 млрд рублей по решению суда")
Центральный районный суд Омска вынес обвинительный приговор бывшему первому вице-губернатору региона Юрию Гамбургу, пишет "Коммерсантъ" ("Бывшему омскому вице-губернатору зачли землю и парикмахерскую"). Он осужден на 5,5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима за превышение должностных полномочий (ч. 1 и ч. 3 ст. 286 УК РФ). Основной иск омских властей к Гамбургу на 200 млн рублей будет рассмотрен в гражданском процессе. По версии следствия, чиновник в период своей работы в департаменте имущественных отношений мэрии подписал документы о продаже по заниженной стоимости земельных участков, причинив региональному и городскому бюджетам значительный ущерб. Второй фигурант этого дела, экс-министр имущественных отношений областного правительства Вадим Меренков, находится в розыске. Ещё один эпизод, который вменялся Гамбургу, связан с незаконной продажей помещений парикмахерской "Чародейка" – сделка якобы состоялась вопреки судебному решению о возврате этого имущества в муниципальную собственность и без соблюдения процедуры торгов. По нему суд взыскал с экс-чиновника 7,5 млн рублей.
Кировский районный суд Ярославля приговорил к 9 годам колонии строгого режима и штрафу в 140 млн рублей бизнесмена Константина Сонина, пишет "Коммерсантъ" ("Взятку судье оценили строгой мерой"). По версии следствия, в апреле 2014 года через посредника Сонин передал судье Арбитражного суда Ярославской области Ивану Менько 2 млн рублей за принятие решения об отказе в исковых требованиях как к самому бизнесмену, так и к подконтрольным ему организациям. Сам Менько, теперь уже бывший судья, в мае прошлого года получил 6,5 лет колонии строгого режима и штраф в 4,1 млн рублей. Защита предпринимателя с приговором не согласна и намерена его обжаловать.
В Бабушкинском районном суде Москвы стартовали слушания по уголовному делу владельцев журнала "Флирт" – супругов Станиславы Казаковой и Дмитрия Зяблицева, сообщает "Коммерсантъ" ("В журнале "Флирт" нашлось место для статьи УК"). Им инкриминируют организацию занятия проституцией (ч. 1 ст. 241 УК РФ) и то же преступление, но с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 241 УК РФ) соответственно. По версии следствия, хозяева "Флирта" не только издавали и распространяли журнал, содержавший рекламу секс-услуг в Москве, но и получали процент от дохода рекламируемых столичных борделей. Своей вины подсудимые не признают.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" знает ("Контрольно-надзорная реформа отправлена на каникулы"), что Белый дом вернул в Минэкономразвития на доработку законопроект, утверждающий общие правила проведения контроля и надзора в РФ. Обновленный вариант ведомство должно внести в правительство до 1 августа 2016 года – на месяц позже, чем предполагалось "дорожной картой" контрольно-надзорной реформы, ключевым элементом которой и является этот документ. Вчера же МЭР обнародовало доклад о практике контроля и надзора в 2015 году, где готовящийся уже полтора года закон был назван "насущно необходимым". Там полагают, что нужны закрытый перечень видов контроля и описание его новых видов – мониторинговые мероприятия и контрольная закупка, а также уточнение сроков и процедур. Общее количество проверок за прошлый год сократилось всего на 1%, отмечают в МЭР, и составило 2,35 млн. Если на федеральном уровне контролеры стали ходить в гости реже, то на региональном и муниципальном эти визиты стали чаще на 6% и 41% – в последнем случае из-за введенного с прошлой весны лицензирования медицинских и образовательных учреждений, управляющих компаний многоквартирных домов. Отдельно МЭР указывает на то, что около 70 видов госконтроля не регулируются базовым законом о защите прав предпринимателей при проверках (294-ФЗ), а в КоАП РФ сохраняется много отсылочных норм с большим разбросом штрафов за нарушения, что делает практику неоднородной и создает условия для злоупотреблений проверяющих. При этом каждый контрольный орган ведет свою статистику, которую невозможно сопоставить.
"Ведомости" ознакомились ("Предупреждение вместо штрафа") с замечаниями Белого дома к поправкам в КоАП РФ, которые уже приняты в первом чтении, а вчера были рассмотрены думским комитетом по конституционному законодательству. Законопроект предполагает, что проверяющие сначала будут выписывать малому и среднему бизнесу не штраф, а предупреждение, и требовать устранения нарушения. Правительство предлагает не увязывать такие предписания с представлениями, которые выдаются в соответствии с КоАП. Эксперты объясняют, что может сложиться ситуация, когда госорган выносит предписание по устранению нарушений, которое бизнес не сможет выполнить, например, из-за его дороговизны, что будет означать неминуемый штраф.
Зампред правительства Александр Хлопонин поручил рассмотреть возможность о лишении руководителей Бурятии и Забайкальского края полномочий по управлению лесами, пишет "Коммерсантъ" ("Пожары гонят губернаторов из леса"). В этом случае вопрос лесного контроля будет передан на федеральный уровень. Принять такое решение позволяет Лесной кодекс РФ – если регион не справляется с возложенными обязанностями. За прошедшие десять лет такого не происходило ни разу. Ситуация с пожарами в этих регионах достигла критического уровня, отмечают экологи, добавляя, что субъекты получают от государства "максимум 10% от необходимых средств на лесную охрану и восстановление". Они считают, что большинство регионов с радостью передали бы ответственность за леса на федеральный уровень, "если это не повлечет какие-то репрессии в отношении "не справившихся" губернаторов".
"Ведомости" пишут ("Google – пример для посылок"), что Ассоциация компаний интернет-торговли предлагает обязать зарубежных конкурентов платить НДС в России. Иностранных ритейлеров надлежит ставить на налоговый учет, если их выручка за три последних месяца превысила 2 млн рублей, считают в АКИТ: "Цены на сайтах уже должны будут включать необходимые фискальные платежи, потребителям не потребуется дополнительно оплачивать налоги с покупок". Идея аналогична резонансному "налогу на Google", согласно которому НДС будут уплачивать иностранные компании, которые ведут в России онлайн-продажи электронного контента. Налоговикам это предложение не понравилось. В своих комментариях представитель ФНС указал, что в отличие от трансграничной поставки электронных услуг интернет-торговлю ведет намного большее количество иностранных магазинов, которые к тому же могут использовать интернет-площадки, где оплата поступает непосредственно продавцу.
Минстрой готовит поправки к Градостроительному кодексу РФ, расширяющие сферу применения стройнадзора, сообщает "Коммерсантъ" ("Стройнадзор выводят в частный сектор"). Мероприятия такого рода проводятся только в случаях, когда проектная документация подлежит экспертизе. Не проводится экспертиза в отношении домов не выше трех этажей, в частности, объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной постройки. Теперь министерство хочет взять и их под контроль также. Кроме того, Минстрой предлагает регламентировать параметры застройки участков для дачного строительства, садоводства и личного подсобного хозяйства – это должны быть отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Еще одна идея – утвердить закрытый перечень лиц, имеющих право подать иск о сносе самовольной постройки. В него войдут собственник участка, лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение такого здания, муниципалитет, Ростехнадзор, Росреестр и прокурор. По мнению экспертов, такое расширение надзора может предотвратить строительство домов на участках, не предназначенных для этого, но негативно скажется на темпах частного строительства.
"Известия" пишут, что процедура принесения присяги будет обязательной для всех категорий государственных служащих, включая тех, кто уже является чиновником. Об этом сообщил министр труда и социального развития Максим Топилин. Обязанность приносить присягу ляжет на госслужащих рангом ниже министра, включая и муниципальных. Предполагается, что её нарушение приведет к дисциплинарным последствиям.
Другое
Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный обнаружил, что Росреестр скрыл имена сыновей генпрокурора Юрия Чайки в выписках об их недвижимости, рассказывают "Ведомости" ("Кодировка вместо фамилии"). Имена Артема и Игоря Чайки заменены кодировками – ЛСДУ3 и ЙФЯУ9 соответственно. Ранее оппозиционер заявлял, что из Росреестра исчезла информация о недвижимости женщины, чье имя совпадает с именем дочери министра обороны Сергея Шойгу, а также предполагаемого зятя президента Кирилла Шамалова. ФБК пытался подать на ведомство в суд, но иск был отклонен; действия госоргана общественники попытаются оспорить и в этот раз. Юристы отмечают, что законных оснований для сокрытия такой информации у Росреестра нет. Запрос газеты на сей счет ведомство проигнорировало.
"Коммерсантъ" сообщает ("Полмиллиона долларов на срок не повлияли"), что СКР завершил расследование уголовного дела об особо крупном мошенничестве (ч. 3 ст. 30 и ч. 4. ст. 159 УК РФ) в отношении экс-начальника управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Москве и Московской области Алексея Волкова. По версии следствия, чиновник намеревался похитить переданные ему предпринимателем Левоном Амедяном $500 000. Деньги предназначались за содействие в существенном смягчении наказания старшему вице-президенту Первого республиканского банка Сергею Айрапетяну. Родственник бизнесмена был осужден на три года лишения свободы по уголовному делу о выводе из кредитного учреждения активов более чем на 1,7 млрд рублей. Волков ссылался на свое знакомство с прокурором Москвы Сергеем Куденеевым. При рассмотрении апелляционной жалобы Айрапетяна представитель гособвинения действительно попросила снизить банкиру срок наказания, но Мосгорсуд оставил приговор без изменения. Тогда Волков пообещал, что организует отмену приговора в вышестоящей инстанции, но ему, как выяснилось, не поверили – и сдали чекистам. "Ъ" отмечает, что в отношении Куденева проводилась проверка, которая нарушений не выявила, однако вскоре тот сам ушел в отставку.
"Ведомости" рассказывают, что бывший сотрудник службы безопасности ЮКОСа Алексей Пичугин получил отказ на свое прошение о помиловании. Пичугин был осужден в 2005 и 2007 годах пожизненно за несколько убийств, в том числе мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, и отбывает наказание в колонии особого режима в Оренбургской области. Всего в заключении он находится уже 13 лет. За помилованием обратиться ему посоветовал глава СПЧ Михаил Федотов. Отказ подписан губернатором Оренбургской области Юрием Бергом. В обращении Пичугин не признал своей вины, подчеркивают его адвокаты. (См. также публикации "Право.ru" "Экс-сотрудник ЮКОСа Пичугин подал Путину прошение о помиловании" и "СМИ: экс-сотруднику ЮКОСа Алексею Пичугину отказано в помиловании")
"Ведомости" сообщают ("Чиновники подсели на Microsoft"), что сенатор Людмила Бокова попросила ФАС проверить несколько госзакупок программного обеспечения, которые могут нарушать действующие предписания о преимуществе российских IT-разработчиков. Речь о 46 закупках, из которых только 15 имеют обоснование, отчего предпочтение было отдано зарубежному софту, а не его отечественному аналогу; это продукты Microsoft, а также антивирус ESET Nod 32 и ПО от Symantec. Большинство закупок не превышают 1 млн рублей, но, например, Росреестр хочет приобрести лицензии для софта от Microsoft на 25 млн рублей для работы IT-систем Единого государственного реестра прав – они создавались на базе продуктов этой американской компании. Покупает лицензии для Microsoft также ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" – на 734 млн рублей. Главный инженер ФБГУ Александр Митрохин утверждает, что без софта от Microsoft ГАС пока обойтись не может, хотя уже тестирует российские решения.
СПЧ подвел итоги своей поездки по регионам Северо-Кавказского федерального округа, пишет "Коммерсантъ" ("Жители Северного Кавказа приравниваются к детям"). Председатель совета Михаил Федотов заявил, что правозащитникам удалось наладить взаимодействие с главами субъектов и "в абсолютно открытом диалоге" обсудить все интересующие проблемы. О том, что встретиться с главой Чечни Рамзаном Кадыровым не удалось, Федотов не упомянул. Республиканские власти дали понять, что пока в составе делегации находится глава Комитета по предотвращению пыток Игорь Каляпин, её безопасность гарантирована быть не может. Правозащитники предложили жителям СКФО создать систему общественного контроля за соблюдением их прав на базе законопроекта об обеспечении прав детей, оставшихся без попечения родителей, отмечает "Ъ".
