Верховный суд Республики Саха (Якутия) на своем сайте представил обзор судебной практики по рассмотрению региональными судами споров, возникающих из земельных правоотношений.
О внесенных в Земельный кодекс поправках
ВС РС напоминает, что летом 2014 года были приняты поправки в Земельный кодекс, которыми предусматривается предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на торгах за исключением закрытого перечня случаев. В частности, предоставление участков без проведения торгов осуществляется в целях строительства важных инфраструктурных объектов, отдельным категориям граждан для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и в ряде других случаев.
Кроме того, в ЗК впервые появилась отдельная глава (VII.1), посвященная регламентации процедуры изъятия участков: теперь легально определены органы госвласти и местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков, требования к содержанию и обоснованию соответствующего ходатайства, а также порядок его рассмотрения.
Реформированию подверглись и законодательные положения, посвященные сервитутам в отношении земельных участков (было изменено и его название: было – "частный сервитут", стало – "сервитут"). В ЗК появилась новая глава V.3, посвященная установлению сервитута в отношении публичного земельного участка.
Из рассмотренных судами за прошлый год 618 дел производство окончено по 493, из которых по 269 иски удовлетворены, по 22 – частично, а по оставшимся 202 делам отказано в удовлетворении требований. По 125 делам вынесены определения: об оставлении без рассмотрения – 96; прекращении производства по делу – 28. В апелляционном порядке обжаловано 155 решений, из которых судебной коллегией по гражданским делам ВС РС оставлено без изменения – 115, отменено – 35 решений; прекращено (отказ от иска) – 2 дела.
Исходя из судебной практики рассмотрения гражданских дел данной категории за отчетный период, ВС РС делает вывод, что в основной своей массе истцами по спорам о праве собственности на землю являются физлица, а ответчиками, как правило, выступают органы муниципальной власти. По другим спорам, связанным с землепользованием истцами и ответчиками, преимущественно являются физлица.
Коротко о главном
Рассматривая одно из дел, ВС РС отмечает, что судом может быть признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если земельный участок предоставлен данной организации, в соответствии с проектом организации и застройки ее территории либо другим документом, устанавливающим распределение в нем земельных участков, при условии наличия заявления со стороны наследодателя при его жизни о приобретении этого земельного участка в собственность бесплатно.
Н-ин обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, ДСК "N", указывая на то, что он фактически принял наследство – после смерти отца в 1994 году указанный земельный участок перешел в его владение, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда. Суд удовлетворил иск, признав за истцом право собственности на спорный земельный участок. Однако судебная коллегия отменила это решение.
Установлено, что истец Н-ин являлся родным сыном умершего в 1996-ом Н-на П. П., являвшегося при жизни членом ДСК "N". Решением исполкома Якутского горсовета народных депутатов 1985 года утвержден численный состав ДСК "N" – 24 человека, а его территория передана во владение кооператива на праве бессрочного пользования. Решением Якутского горсуда установлен факт принятия истцом наследства, открывшегося после смерти отца Н-на П. П., в виде права владения спорным земельным участком.
Согласно ст. 1112 ГК, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Как следует из правовой позиции Верховного суда, изложенной в п. 59 Постановления Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК (утратил силу с 1 марта 2013 года).
Таким образом, отмечает ВС РС, умерший Н-ин П. П., будучи членом ДСК "N", владел земельным участком, территория которого была передана этому кооперативу на праве бессрочного пользования. Сейчас истец также включен в список членов этого кооператива. Вместе с тем право собственности на спорный земельный участок за ним может быть признано в случае наличия заявления со стороны правопредшественника при его жизни о приобретении этого земельного участка в собственность бесплатно. Однако такого заявления истцом не представлено. Иных документов (акта, свидетельства), удостоверяющих право умершего на земельный участок также суду не представлено. Данное обстоятельство исключает признание за истцом права собственности на спорный земельный участок. Истец, как член кооператива, которому территория этого земельного участка передана на праве бессрочного пользования, вправе рассчитывать на пользование землей на таком же праве – праве бессрочного пользования. По делу принято новое решение – об отказе в удовлетворении иска.
С полным текстом обзора-справки судебной практики рассмотрения районными (городскими) судами Республики Саха (Якутия) дел по спорам, возникающим из земельных правоотношений, за 2015 год и 1 квартал 2016 года можно ознакомиться здесь.
