Главное
Минфин скорректирует законопроект об ограничениях на вычет из прибыли компании её налоговых убытков, рассказывают "Ведомости". Уже принятый Госдумой в первом чтении документ предполагает, что налогооблагаемую прибыль можно уменьшить не более чем на 30%. В правительственных поправках ко второму чтению планка поднимается до 50%. Аналогичным будет показатель и для убытков, полученных консолидированными группами налогоплательщиков. Свои поправки готовят также в Госдуме – там хотят, чтобы лимит действовал только в 2017–2019 годах. Нагрузка на бизнес от нововведения вырастет на 100 млрд рублей, поправки снизят ее до 65 млрд рублей, подсчитывают эксперты. При этом законопроект позволяет учитывать все убытки, а не только за десятилетний период, как сейчас. Проблемы у компаний, которые не должны были платить налоги в 2017 году вовсе, останутся, рассуждают юристы: им придется платить с виртуальной прибыли, а убытки накапливать.
Думский комитет по государственному строительству рекомендует к принятию в первом чтении президентский законопроект об ужесточении ответственности за незаконное возбуждение уголовного дела, сообщают "Известия". Изменения вносятся в статью 299 УК РФ. Незаконное инициирование расследования с целью помешать предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности, которое привело к утрате бизнеса или нанесению ущерба более чем в 1,5 млн рублей, будет грозить сроком до 10 лет. В пояснительной записке говорится о порочной практике уголовных дел в отношении предпринимателей, которые возбуждаются "по факту совершения преступления", расследуются, а потом не доходят до суда. По словам Владимира Путина, "абсолютное большинство, около 80% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили".
Всемирный банк оценил российскую налоговую систему с точки зрения воздействия на сокращение социального неравенства и упомянул о возможности перехода на прогрессивную ставку НДФЛ, пишут "Ведомости". По мнению экспертов ВБ, рост доходов россиян все больше зависит от бюджетных трансфертов: 60% населения являются чистыми бенефициарами системы налогов и социальных платежей. Госрасходы помогли сократить неравенство почти в 1,4 раза – это больше, чем в США, но меньше, чем в ЕС. При этом возможности государства по соцподдержке сокращаются из-за необходимости урезания расходных статей бюджета, констатируют в ВБ. Снизить неравенство и повысить доходы бюджета может переход от регрессивных косвенных налогов к прямым и прогрессивным – что, впрочем, может также уронить собираемость НДФЛ и увеличить неформальный сектор, оговариваются в ВБ.
Суды
"Коммерсантъ" пишет ("Требование замгенпрокурора объявили в розыск") о скандале на процессе в Новоусманском районном суде Воронежской области по уголовному делу местных экологов. Они обвиняются в вымогательстве денежных средств у представителей Уральской горно-металлургической компании (ст. 163 УК РФ). Следствие полагает, что активист Михаил Безменский и казачий атаман Игорь Житенев требовали 26 млн рублей за прекращение протестов против разведки медно-никелевых месторождений на востоке региона. Суд не смог найти требование замгенпрокурора Виктора Гриня к следственному департаменту МВД от 2014 года, в котором указывалось, что обвинение было неправильно квалифицировано. Тогда силовики исполнили это требование, вместо вымогательства фигурантам вменили мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ), но затем воронежская прокуратура все-таки направила дело в суд с первоначальным вариантом обвинения. Теперь местные прокуроры и следователи утверждают, что в их материалах нужного документа нет. Защита намерена повторно запросить бумагу в Генпрокуратуре, адвокаты полагают, что она имеет ключевое значение для разбирательства и позволит суду прекратить дело.
"Ведомости" сообщают, что в рамках уголовного дела об уклонении от уплаты налогов на счетах одного из крупнейших игроков на рынке автомобильных перевозок, ООО "Деловые линии", арестовано 1,6 млрд рублей. Следствие полагает, что по причине манипуляций с налоговыми декларациями, которые производились неустановленными лицами в 2011–2014 годах, "Деловые линии" недоплатили 1,089 млрд рублей. Сейчас силовики проверяют топ-менеджеров компании на предмет причастности к преступлению. Основным владельцем "Деловых линий" является Александр Богатиков, совладельцем – Михаил Хабаров.
Нормотворчество
Владимир Путин поручил правительству до конца 2016 года определиться с тем, устанавливать ли для госкомпаний и естественных монополий правила приемки товаров, работ и услуг, рассказывают "Ведомости" ("Правительство научит покупать"). Поручение было дано по итогам съезда "Деловой России". Другое поручение президента обязывает кабинет министров законодательно закрепить сроки оплаты по госконтрактам и для госкомпаний. Сейчас бизнес жалуется на длинные сроки, драконовские условия приемки и связанные с этим трудности с получением денег. При этом заказчики все чаще требуют от поставщика подписи на гарантийном письме о том, что он выплатит любые штрафные санкции, и без этого не утверждают акт приемки, говорят предприниматели. В Минэкономразвития обещают, что при выполнении поручения ведомство будет минимально вмешиваться в коммерческую деятельность компаний: приоритет должен отдаваться нормам гражданского права.
Омбудсмен Татьяна Москалькова предложит Владимиру Путину разработать "стратегию защиты прав человека", пишет "Коммерсантъ". Об этом она сообщила на встрече с правозащитниками. По ее мнению, из-за отсутствия такого документа нельзя "создать условия для согласованных действий органов власти, институтов гражданского общества и правозащитных организаций". С начала 2016 года в аппарат уполномоченного по правам человека поступило 35,4 тысяч жалоб, что на 12 тысяч больше, чем за аналогичный период 2015 года. По словам Москальковой, чаще всего граждане жалуются на нарушение прав в ходе уголовного судопроизводства. Обращений могло стать больше как в связи c "узнаваемостью и доверием к институту уполномоченного", так и с "ухудшением климата в том или ином секторе защиты прав человека". Также она заявила о "неблагополучии" в сфере содержания заключенных: "Жалобы свидетельствуют о том, что применяются незаконные меры к осужденным вплоть до насильственных, неадекватных правилам внутреннего распорядка". Отметила Москалькова и то, что у государства "нет денег" на то, чтобы выдворять нелегальных мигрантов, среди которых "участились случаи суицидов и протестов".
"Ведомости" сообщают ("Центробанк велит кредитам дешеветь"), что ЦБ намерен сделать для банков менее выгодной потребительские кредиты со ставкой выше 20% годовых. В проекте указания регулятора говорится, что с 1 января 2017 года для таких кредитов будут применяться повышенные коэффициенты риска, что потребует от банков больше капитала под них при расчете нормативов. Таким образом ЦБ намерен бороться с чрезмерной закредитованностью населения. По данным регулятора, на потребкредиты со ставкой 25–35% приходится четверть всех займов такого рода.
"Известия" сообщают, что при правительстве будет сформирована межведомственная рабочая группа, которая займется вопросом оснащения всех российских машин специальными устройствами, записывающими и передающими данные о движении и состоянии транспортного средства. Группа проработает сценарий для реализации этой идеи. "Черные ящики" станут элементами интеллектуальных телематических систем (ИТС), которые позволят полноценно управлять городским трафиком. Такие системы строятся сейчас в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. В Минтрансе уточняют, что субъекты создают ИТС за свой счет и исходя из собственных потребностей.
"Коммерсантъ" пишет ("Лекарства пакуют в ОМС"), что Минздрав разрабатывает механизм лекарственного страхования для российских пациентов и его включение в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Предполагается, что стоимость препаратов будет покрываться за счет страховых взносов. Система может заработать уже с 2019 года, говорят медицинские чиновники: тогда с 5,1 до 5,9% вырастет ставка отчислений в ФОМС, это принесет фонду дополнительно 150–200 млрд рублей. Эксперты оценивают введение такой системы в 164 млрд рублей. Также с 2018 года в ФОМС начнут поступать средства от предприятий, ранее плативших страховые взносы по льготной ставке. А Минтруд активно лоббирует идею о том, чтобы обложить страховыми взносами неработающих граждан. При этом реформа предполагает, что часть препаратов будет изъята из системы госзакупок.
"Коммерсантъ" пишет, что Минфин вносит коррективы в инициативу Минприроды по созданию льгот для геологоразведки в виде налоговых вычетов. Льгота позволит вычитать расходы на геологоразведку из базы по налогу на прибыль с повышающим коэффициентом 1,5. Финансовые чиновники считают, что вычеты должны распространяться только на морские месторождения. По мнению Минфина, поддержка геологоразведки на суше привела бы к сокращению региональных бюджетов, поскольку именно в них зачисляется большая часть налога на прибыль. Также ведомство против консолидации финансовых результатов по группе новых морских месторождений, что позволило бы компаниям уплачивать меньше налогов.
Другое
"Коммерсантъ" сообщает ("Венский арест закончился залогом"), что в Вене сотрудники австрийской полиции по ордеру Интерпола задержали совладельца Кубаньторгбанка и ООО "Гравитон" Александра Ярчука. Осенью 2015 года банкир был заочно арестован в России, а после – объявлен в международный розыск. Задержание связано с уголовным делом о хищениях средств Туапсинского НПЗ, принадлежащего "Роснефти". Организатором этого преступления следствие считает бывшего вице-президента "Роснефти" по капитальному строительству Андрея Вотинова, который руководил НПЗ в 2012–2013 годах. Расследование запустило еще несколько дел, среди которых афера с фиктивными строительными работами на НПЗ в исполнении ООО "Гравитон" и дело о неуплате компанией налогов на 33 млн рублей (ст. 199 УК РФ). В рамках последнего и был задержан Ярчук, которого австрийский суд в дальнейшем отпустил под залог в €1 млн, запретив ему покидать Вену. В апреле 2016 года хорватские правоохранители задержали другого фигуранта – экс-начальника управления капитального строительства Туапсинского НПЗ Анатолия Каверова, он находится под стражей в этой стране.
"Ведомости" рассказывают ("Альфа-банк ушел с повестки"), что Госдума "на неопределенный срок" отложила рассмотрение запроса депутата Евгения Федорова о финансировании украинских военных на Донбассе через структуры Альфа-банка. Этот запрос планировалось направить руководителям Генпрокуратуры, СКР и ФСБ. О переносе попросил сам Федоров, сославшись на "новые материалы", которые "требуют дополнительного изучения". Источники в СМИ объясняют, что депутат инициировал запрос после публикаций о том, что украинские солдаты в зоне объявленной Киевом антитеррористической операции получают зарплату через отделения "дочки" Альфа-банка – "Альфа-банк Украина". Президиум фракции "Единой России" запрос поддержал. В Альфа-банке утверждают, что украинский банк является "самостоятельным независимым банком".
"Ведомости" пишут, что ЦБ переоценил дыру в "Росинтербанке" до 80,3 млрд рублей, это вдвое больше, чем считалось ранее. С таким результатом банк занял второе место по величине отрицательного капитала среди рухнувших кредитных учреждений. Лицензия у Росинтербанка была отозвана 19 сентября.
РБК пишет ("Жалобная книга прокурора"), что Генпрокуратура рассказала о наиболее популярных обращениях предпринимателей, поступивших на прямую линию надзорного ведомства. С 17 июня по 3 ноября 2016 года бизнесмены жаловались надзорщикам 390 раз, чаще всего – на рейдерство (137), незаконное уголовное преследование (112) и нарушение порядка предоставления публичных услуг, а также размещения заказов для публичных нужд (80). Чаще всего обращения поступали из Центрального федерального округа.
