Главное
Президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства жестко раскритиковал готовящиеся ко второму чтению поправки в закон об ОСАГО, пишет "Коммерсантъ". Проект предполагает введение приоритета ремонта над денежными выплатами. Как заявил полпред президента в Конституционном суде РФ Михаил Кротов, Банк России фактически начинает регулировать гражданско-правовые отношения, которые определяются ГК РФ. При этом позиция регулятора противоречит принципам ГК, по которым возмещение вреда по страхованию – это всегда денежная компенсация, а вред, причиненный гражданину, подлежит полному возмещению. Но ремонт авто нельзя считать полным возмещением, поскольку есть еще и моральный вред, и компенсация вреда здоровью. Кроме того, юристы против использования старых запчастей при ремонте, что предлагает Минфин. Эксперты говорят, что, помимо отрицательного отзыва, реформу ОСАГО может затормозить ожидающееся в середине марта 2017 года решение КС об отказе от учета износа в выплатах по автострахованию. Второе чтение поправок запланировано в Госдуме на 10 марта. Запуск реформы должен состояться спустя 30 дней после опубликования законопроекта, уточняют "Ведомости", хотя ранее депутаты предлагали до 1 января 2018 года испытать поправки на токсичных регионах. Водители, которые оформят полисы ОСАГО после публикации закона, смогут претендовать на ремонт только через полгода. Водители с действующими полисами по-прежнему будут получать денежную выплату.
"Ведомости" рассказывают, что Минэкономразвития и Минфин планируют ограничить оплату крупных покупок наличными для борьбы с теневой экономикой. Среди обсуждаемых идей – перевод на безналичный расчет сделок по автомобилям, недвижимости и предметам роскоши, запрет на выдачу зарплат кэшем. Также финансово-экономический блок рассматривает вопрос введения новых сборов. Чтобы простимулировать переход к такому методу, обсуждается муниципальный налог с дифференциацией по типу платежа – например, снижение ставки НДС при оплате посредством карты. Предложения пока не выносились на уровень правительства, но могут войти в план Кабмина по повышению темпов роста экономики в 2018–2024 годах.
"Коммерсантъ" пишет, что Верховный суд РФ в обзоре арбитражной практики рассмотрел вопрос обоснованности требований заемщиков по конвертации валютных ипотечных кредитов в рубли по курсу, который действовал на момент выдачи кредита. "Возврат суммы займа должен быть произведен исходя из валюты займа, указанной в договоре. Риск изменения курса валюты долга лежит на заемщике", – заключил ВС. Решение принято по делу заемщицы "Тембр-банка", которая пыталась доказать, что должна гасить займ в €1 млн по курсу 2013 года. Основной аргумент – существенный скачок курса валюты за незначительный период времени, который нельзя отнести к разряду колебаний. Суды первой и апелляционной инстанции обязали банк изменить договор. Но, по мнению ВС, возврат суммы займа по более низкому курсу, чем текущий, "означает возврат суммы займа не в полном размере, что нарушает имущественные права заимодавца". Дело направлено на новое рассмотрение. Теперь валютным ипотечникам остается лишь договариваться с банками или добиваться решения проблемы на правительственном уровне.
Суды
Верховный суд РФ смягчил условия применения налоговых льгот при внутригрупповых сделках, пишут "Ведомости". Сейчас такие сделки нередко используются для уменьшения налогов. Займы предоставляются по нерыночным ставкам, чтобы выводить средства за рубеж: дивиденды облагаются в РФ 13%-ным налогом, при переводе, например, на Кипр – 5%-ным, а при выводе капитала под видом платежей по займу налоговые издержки равны нулю. Согласно НК РФ, если займы от аффилированных лиц втрое превысили чистые активы заемщика, платежи могут быть переквалифицированы в дивиденды и на них доначисляется налог. Компании настаивают, чтобы при доначислении налоговики применяли льготные ставки по соглашениям об избежании двойного налогообложения, инспекции на это не соглашаются. Теперь же ВС указал в обзоре судебной практики, что сумма выплаченных процентов может быть и ниже предусмотренной в соглашении.
Симоновский районный суд Москвы приговорил к четырем годам колонии общего режима и штрафу 1 млн рублей гендиректора компании "ВИП-Стройинжиниринг" Вадима Митрякова, пишет "Коммерсантъ". Он признан соучастником хищения 1,3 млрд рублей при строительстве космодрома Восточный по контрактам ФГУП "Спецстройтехнологии". Митряков признал свою вину и дал показания на фактического владельца "ВИП-Стройинжиниринга" Сергея Дегтярева, которого следствие считает организатором преступления. Суд отказал в удовлетворении иска "Спецстройтехнологий" о взыскании с осужденного материального ущерба на упомянутую сумму.
"Коммерсантъ" пишет, что Ленинский районный суд Владивостока отправил под стражу бывшего гендиректора хоккейного клуба "Адмирал" Илью Спокойнова, известного как политтехнолог Илья Митькин. Он, а также его супруга, гендиректор ООО "Телерадиокомпания "Новая волна" Марина Свиридова, и председатель Союза горнопромышленников Приморского края Алексей Авершин подозреваются в хищениях десятков миллионов рублей при реализации региональной госпрограммы "Развитие физической культуры и спорта". По версии следствия, они поспособствовали заключению контрактов на закупку спортивного оборудования по завышенным ценам. Фигуранты, которые входят в ближайшее окружение губернатора Приморья Владимира Миклушевского, вины не признают.
В Арбитражный суд Москвы поступил иск о банкротстве группы "Антарес" Евгения Ройтмана, пишет РБК. Иск подан фирмой "Атикс" и связан с задолженностью мобилього оператора в 13 млн рублей за установку базовых станций. "Антарес" планировал создать пятого федерального оператора мобильной связи LTE, но завяз в спорах с Госкомиссией по радиочастотам.
ВГТРК выиграла в 9-м ААС у компании "Вебтв", которая развивает онлайн-кинотеатр Zoomby, пишут "Ведомости". Апелляционный суд подтвердил прошлогоднее решение Арбитражного суда Москвы, обязавшего компанию возместить 53 млн рублей задолженности за размещение рекламы на портале Zoomby по договору от 2010 года. Проект частично принадлежит самому истцу, частично – холдингу "Газпром-медиа".
Корпорация Apple до 1 мая 2017 года откроет в России первый собственный авторизованный центр с полным циклом обслуживания, пишет РБК. Такое решение стало результатом судебного и антимонопольного разбирательств, инициированных российским пользователем Дмитрием Петровым: он указал, что американская компания создала дискриминационные условия для российских пользователей при ремонте своих устройств. Ранее ему отказали в ремонте разбитого экрана на iPhone 6 Plus со ссылкой на отсутствие на российском рынке оригинальных комплектующих для таких работ, но предложили купить аналогичный смартфон с доплатой. Петров заявил, что намерен отказаться от иска к американской компании.
Нормотворчество
Глава Минюста Александр Коновалов назвал неадекватной реакцию общественности на поправки, разрешившие применение силы к заключенным, пишут "Ведомости". "Это закон, который не очень далекие люди окрестили "законом садистов". Хотя любому юристу понятно, что, когда впервые появляется правовое регулирование какой-либо деятельности, это существенно лучше ситуации, когда такого регулирования не было вообще", – заявил министр. То, что действия сотрудников ФСИН в этой части ранее никак не регулировались, и создавало массовые предпосылки для произвола с их стороны, уверен Коновалов. Также министр поблагодарил уходящего на карельское губернаторство руководителя ФССП Артура Парфёнчикова "за большой объем работы, который он добросовестно, усердно, дотошно, как мог, старался исполнять". По мнению Коновалова, судебным приставам недостает инструментов для воздействия на должников. Он привел в пример законопроект Минюста об обращении взыскания на единственное жилье должника, "который законом не стал и, возможно, не станет" – слишком сильным оказался общественный резонанс.
"Коммерсантъ" пишет, что Минэкономразвития спрогнозировало результаты налогового маневра по схеме "21 на 21" – снижения совокупной ставки социальных взносов с 30% до 21% при росте НДС с 18% до 21%. По мнению экономических чиновников, увеличение НДС принесет в бюджет 836 млрд рублей дополнительных доходов, или 0,91% ВВП. Снижение ставки соцсборов приведет к выпадению 1944 млрд рублей, или 2,11% ВВП. При этом бюджеты фондов выиграют 488 млрд рублей в год от отмены порогов по обложению ставок соцсборами. Рост налога на прибыль составит 52 млрд рублей в год. Снижение нагрузки на фонд оплаты труда в госсекторе оценивается в 437 млрд рублей, или 0,47% ВВП. Основные бенефициары – госуправление, сельское хозяйство, здравоохранение и образование. Их выгоды оплачивает в предложенной схеме вся неэкспортирующая внутренняя экономика. Схема может стать новым способом выполнить майские указы Владимира Путина. Идея маневра вызвала ожесточенное сопротивление социального блока правительства, сообщают "Известия". По мнению его представителей, столь существенная дыра в бюджете фондов приведет к коллапсу пенсионной системы и подстегнет инфляцию. Закрыть прореху можно только при одновременном повышении пенсионного возраста, полагают эксперты.
Минфин подготовил законопроект, который позволит правительству запрещать оборот в России товаров, поступающих из других стран – членов Евразийского экономического союза, пишет РБК. Речь идет, в частности, о товарах, в отношении которых в других странах ЕАЭС действуют заниженные ввозные пошлины либо их импортерам предоставляются не предусмотренные в ЕАЭС льготы. Кроме того, правительство сможет запретить оборот товаров, ввоз которых в Россию из третьих стран запрещен или ограничен, и "иные категории товаров, определяемых указами президента России". Документ сохраняет за гражданами право ввозить санкционные продукты в Россию, но предполагает введение запрета на их "приобретение физлицами для личных нужд" внутри страны, а также "любые виды сделок" с запрещенными товарами в России.
Компания "РТ – проектные технологии" из группы "Ростеха" получила контракт на развитие и эксплуатацию единой информационной системы закупок, пишут "Ведомости". Распоряжение о назначении компании единственным исполнителем этого контракта издал премьер-министр Дмитрий Медведев. "Ростех" утверждает, что займется созданием справочников, каталогов продукции, баз данных цен, аналитической системы. Госкорпорация также обещает функцию автоматического предупреждения о возможных отклонениях цен или качественных показателей, будут предварительные рекомендации цен. Ключевые нововведения касаются каталога – автоматизация процесса сверки цен закупщиков между собой и с рыночными, уточняют эксперты.
"Ведомости" пишут, что эксперимент с маркировкой лекарств может привести к появлению налоговых претензий к участникам фармрынка. Участники эксперимента должны передавать в информационную систему сведения о цене препарата. В систему будет передаваться цена из первичного документа, который подтверждает перемещение препарата от одного субъекта к другому, объясняет представитель ФНС. Но по факту производитель будет получать меньше указанной в договоре стоимости – например, за вычетом бонусов, объясняют участники рынка. ФНС может подумать, что компании недоплачивают налоги. Кроме того, налоговикам будут доступны данные о ввозной цене на лекарства, существенные отклонения от нее могут стать основанием для налоговой проверки трансфертного ценообразования. Также инспекции узнают о выбытии непроданных лекарств, после чего будет проще выявлять неправомерное уменьшение налоговой базы.
Банк России разработал и направил на согласование в Минфин законопроект, в соответствии с которым аудиторские компании, которые в течение последних трех лет заверяли недостоверную отчетность банков, могут не попасть в реестры ЦБ, пишут "Ведомости". Руководителям групп проверок, заверившим подобные заключения, ЦБ хочет аннулировать на аттестаты. Это означает, что такие фирмы и индивидуальные аудиторы лишатся доступа к подконтрольным регулятору организациям. Через три года отбывший дисквалификацию аудитор сможет пересдать экзамен на аттестат. Половина компаний, оказывающих услуги банковского аудита, не попадут в реестры, уверяют на рынке.
"Ведомости" рассказывают, что думский комитет по госстроительству сегодня одобрит законопроекты, которые ужесточают ответственность за хулиганство на транспорте общего пользования. Таковое будет наказываться штрафами в 300 000–500 000 рублей или лишением свободы на срок до пяти лет. Кроме того, в УК РФ появится отдельная статья 267.1 за хулиганские действия, угрожающие безопасности движения транспортных средств с санкциями в виде штрафов в 150 000–300 000 рублей или лишением свободы на срок до двух лет.
"Коммерсантъ" рассказывает, что в администрации президента обсуждают сразу несколько мер, которые бы помогли повысить явку избирателей на выборах президента в 2018 году. Среди них – возможность упростить процедуру голосования по месту пребывания избирателей, а также увеличение вдвое количества избирательных участков. Источник в Кремле говорит, что выборы будут носить "референдумный характер", поэтому вопрос о явке и организации голосования с наименьшими нарушениями является приоритетным.
Научный центр безопасности дорожного движения МВД РФ подготовил экспертное заключение по применению малоформатных дорожных знаков в центре Москвы, пишет "Коммерсантъ". Идея столичной мэрии заключается в том, чтобы упорядочить внешний вид дорожных указателей. По мнению экспертов, такие знаки требуют снижения скоростного лимита в городе: в противном случае они могут быть нечитаемы для водителя. "Ъ" указывает, что сейчас в правительстве РФ обсуждается вопрос о возвращении штрафа за превышение скоростного режима на 10 км/ч.
Другое
Банк России назначил Агентство по страхованию вкладов временным управляющим банка "Пересвет" сроком на шесть месяцев, пишут "Ведомости". Цель – "выработка дальнейших мер по оздоровлению банка, контроль сохранности имущества и осуществление деятельности банка в рамках действующего моратория" на выплаты кредиторам. Дыра в балансе "Пересвета" составляет более 100 млрд рублей. АСВ предлагает кредиторам конвертировать банковские обязательства в субординированные облигации, называя это необходимым условием предоставления финансовой помощи для спасения банка. От того, сколько средств будет конвертировано, будет зависеть как само решение о санации, так и целесообразность привлечения банка-санатора, говорят в ЦБ.
"Коммерсантъ" пишет, что ЦБ ввел временную администрацию в два "дочерних" банка "Татфондбанка" – банк "Советский" и "Тимер-банк". Оба банка уже проходят процедуру финансового оздоровления. "Татфондбанк" находится под управлением Агентства по страхованию вкладов третий месяц. Главный вопрос – почему регулятор медлил с введением временной администрации во все банки группы сразу, позволяя "дочкам" оставаться под руководством бывших топ-менеджеров головного банка, недоумевают эксперты.
Управляющий партнер крупнейшей американской юрфирмы Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan Джон Квинн рассказал "Ведомостям" о своих главных клиентах и расширении российской практики, "многообещающих" идеях Трампа и о том, на каком сейчас этапе спор о бренде «Столичная» в США ("Эти иски для Apple – война во Вьетнаме"). Также он говорит, почему российские крупные бизнесмены предпочитают судиться в Лондоне, сложно ли представлять клиентов, которые ведут дела "по понятиям", и какими ему видятся перспективы фирмы на российском рынке.
Заместитель руководителя Росимущества Иван Аксенов подал в отставку, сообщает "Коммерсантъ". Он являлся последним высокопоставленным чиновником из команды предыдущей главы ведомства Ольги Дергуновой. Аксенов курировал приватизацию, управление ФГУП и государственными акционерными обществами. Его работа не раз вызывала недовольство Минэкономразвития – например, Аксенов блокировал продажу госпакета акций "Алмазного мира" из группы АЛРОСА и ряда других активов на 9 млрд рублей. На минувшей неделе правительство утвердило план приватизации на 2017–2019 годы, новый начальник Росимущества Дмитрий Пристансков называл его выполнение "сверхзадачей Росимущества".
"Ведомости" рассказывают, что Президиум Высшей аттестационной комиссии подтвердил решение экспертного совета ВАК по политологии, который лишил степени кандидата политических наук бывшего депутата Госдумы от "Справедливой России" Алексея Казакова за три страницы некорректных заимствований в диссертации. Научная работа Казакова называется "Модернизация электорального процесса в современной России: опыт институционализации", она была защищена в 2011 году в диссертационном совете на базе МГТУ им. Баумана. Казаков – соавтор закон о праве на забвение.
"Ведомости" пишут, что ФАС рекомендовала правительству Москвы в течение двух недель создать рабочую группу для разрешения споров вокруг переноса воздушных линий связи в канализацию. Помимо представителей мэрии и ФАС в рабочую группу должны войти представители операторов, Минкомсвязи и Роскомнадзора. Повременить с демонтажем кабелей столичных чиновников попросило и Минкомсвязи. Ранее власти Москвы пообещали с 20 февраля начать демонтаж кабельных линий на севере Москвы, если операторы не получат разрешения на установку этих линий от общего собрания собственников жилья. Операторы настаивают, что перенос в канализацию должен быть компенсирован из городского бюджета.
"Ведомости" сообщают, что в отношении неустановленных лиц, связанных с санкт-петербургским ювелирным заводом "Ювелиры Северной столицы", возбуждено уголовное дело о неуплате налогов на 759 млн рублей. По версии следствия, в 2011–2013 годах преступники представили в налоговую инспекцию заведомо ложные сведения о вычетах по НДС. Завод принадлежит его гендиректору Тимуру Кабукаеву.
