Главное
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на совещании в ВС высказался за декриминализацию статьи 212.1 УК РФ, которая наказывает за неоднократные нарушения на митингах и пикетах, пишет "Коммерсантъ". Лебедев подчеркнул, что этот вопрос "на пленуме ВС еще не обсуждался". Он также заявил, что от четверти до трети дел, поступающих в суды, лишены судебной перспективы, причем основной причиной являлось истечение срока давности по статьям УК РФ. По словам Лебедева, число оправдательных приговоров по-прежнему не превышает 1% от их общего числа. Также он указал на то, что обвинительный приговор, вынесенный по делу, рассмотренному в особом порядке, не может носить преюдициального значения, и посетовал на отсутствие госфинансирования программы создания судов присяжных на районном уровне. "Ведомости" добавляют, что Лебедев пожаловался на низкую эффективность кратных штрафов за взятки и коммерческий подкуп. Он заявил, что ВС подготовит поправки в УПК РФ, которые позволят судам сразу же определять вид и срок альтернативного наказания, которое должно автоматически применяться к взяточникам в случае неуплаты штрафа. Пока что удалось взыскать только 377 млн рублей – 14% от общей суммы штрафов.
"Ведомости" рассказывают, что Минфин разработал проект правительственного постановления, которое делает это министерство ответственным за политику и регулирование госзакупок. Полномочия по закупкам госкомпаний и естественных монополий не затрагиваются. Документ подготовлен по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова. Другим проектом предлагается закрепить за подконтрольным Минфину Федеральным казначейством контроль и управление Единой информационной системой закупок (ЕИС). Сейчас закупки государства и госкомпаний курирует Минэкономразвития. Передать регуляторные функции Минфину Шувалову предложил министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов, аргументируя это тем, что госзакупки являются расходами бюджета, и логично следовать принципу "одного окна". Эксперты указывают, что это может изменить всю реформу контрактной системы.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил требования бывшего миноритария "Иркутскэнерго" Константина Александрова к "Тельмамской ГЭС" на 607 500 рублей. Обе компании принадлежат "Евросибэнерго" Олега Дерипаски. Александров требовал от "Иркутскэнерго" компенсировать ему упущенную выгоду от продажи им своих акций по цене меньшей, чем цена, которую "Тельмамская ГЭС" заплатила в июне 2016 года "Интер РАО" за 40% "Иркутскэнерго". Пакет приобретался из расчета 36,45 рублей за акцию, но Александрову, который так и не добился от основного акционера выставления оферты, пришлось продавать свои ценные бумаги по 19,7 рублей за штуку. Если нынешнее решение поддержат вышестоящие инстанции, то "Евросибэнерго" грозит поток сходных исков от миноритариев, а общие выплаты могут достичь 16,5 млрд рублей. Эксперты указывают: важны активные действия акционера по защите своих прав – его обращения к АО и в госорганы с требованием о выставлении оферты, а также продажа им своих акций, что позволило зафиксировать убыток в виде разницы между ценой за акцию и тем самым упростило задачу по доказыванию размера упущенной выгоды. Ранее ЦБ из-за отказа от выставления оферты наложил санкции на структуры Дерипаски, ограничив их в праве голоса на собраниях акционеров.
"Коммерсантъ" рассказывает, что налоговая инспекция раскрыла схему по получению дебиторской задолженности без уплаты налога на прибыль с этого дохода, доказав связь налогоплательщика и его контрагентов по сделкам при помощи данных из "панамского досье". В 2012 году по договорам уступки прав требования ООО "МаслоТоргИнвест" (МТИ) приобрело дебиторскую задолженность на 24,2 млн рублей и $626 000 у ООО "Зарубежтрансойл". В качестве оплаты МТИ продал "Зарубежтрансойлу" векселя нескольких оффшоров. Поскольку доход МТИ по итогам сделок был равен расходам, фирма не платила налог на прибыль. В дальнейшем компании погасили перекупленные МТИ долги, а "Зарубежтрансойл", так и не представив векселя к оплате, скоропостижно обанкротился без расчетов с кредиторами из-за отсутствия имущества. Все участники сделок являлись взаимозависимыми лицами, сказано в решении Арбитражного суда Московского округа, которое было вынесено в пользу налоговиков. Законность использования "панамского досье" с точки зрения процессуальных норм "вызывает обоснованные сомнения", считают юристы.
Google предложила ФАС заключить мировое соглашение по основному судебному спору с ней, пишут "Ведомости". Представители сторон условия этого соглашения не раскрывают. В 2015 году ФАС признала, что Google злоупотребляет доминирующим положением на рынке смартфонов, запрещая производителям мобильных устройств с операционной системой Android предустанавливать на них сервисы конкурентов. Служба предписала поисковику убрать запрет из договоров с производителями, отвязать приложения от магазина Google Play, а также выплатить штраф в 438 млн рублей. Законность предписания и штрафов Google оспаривает в судах, споры в двух инстанциях американская компания уже проиграла. Эксперты полагают, что Google получится добиться мировой только после выполнения предписания и возмещения причиненного ущерба.
"Ведомости" сообщают, что банк ВТБ направил в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о банкротстве ЗАО "Тепломагистраль". Предприятие, которое транспортирует тепловую энергию, задолжало истцу 4 млрд рублей. Ранее ВТБ уже пытался обанкротить эту организацию, но суд не стал рассматривать заявление, поскольку исполнительные производства по ранее поданным искам шли без нарушений.
Суд в Дубае по запросу Банка Москвы арестовал счета и недвижимость экс-главы НПО "Космос" Андрея Чернякова на $2 млн, сообщает "Коммерсантъ". В феврале 2015 года Мещанский районный суд Москвы взыскал с Чернякова как поручителя по кредитам НПО "Космос" более 3 млрд рублей. Сейчас сумма долга выросла до 30 млрд рублей. Ранее банку удалось добиться признания этого решения в Великобритании, где ранее арестованное имущество семьи Чернякова уже пошло с молотка, и в Австрии, где местный суд обязал австрийский банк перечислить около €245 000 со счета предпринимателя его кредитору. В России Чернякову также инкриминируют мошенничество с кредитами, выделенными Банком Москвы на достройку Алабяно-Балтийского тоннеля.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут, что правительство планирует установить нулевую ставку НДС при реэкспорте товаров, произведенных иностранными компаниями в России в режиме переработки. Об этом заявил замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Поскольку Налоговым кодексом РФ подобная нулевая ставка не предусмотрена, законодательство будет скорректировано, уточнил замминистра. Эксперты объясняют: реэкспорт не облагается НДС, поэтому компании не могут представить к вычету НДС, которые они заплатили в России своим поставщикам. Предложенная мера позволит компаниям, которые вывозят переработанную продукцию, получить вычеты и возместить свои затраты.
Разработанные Минэкономразвития поправки к закону "Об охране окружающей среды", которые вводят в российское законодательство понятие "парниковые газы" и обязывают компании, начиная с 2018 года, отчитываться об их выбросах, проходят финальную стадию согласования, пишет "Коммерсантъ". До начала марта правительство ждет комментариев от бизнес-объединений, после чего документ будет внесен в Госдуму. Законопроект должны были принять два года назад, но его смогло остановить промышленное лобби. Планировалось, что Кабмин разработает нормативные документы, утвердит методики углеродной отчетности для предприятий, а затем выберет модель регулирования выбросов парниковых газов. Пока, в отсутствие базовых документов, Минприроды утвердило только методику отчетности. Источники высоко оценивают шансы принятия поправок. На открытии Российского инвестиционного форума в Сочи вице-премьер Александр Хлопонин заявил о том, что в ближайшее время предложит президенту ратифицировать Парижское климатическое соглашение. Ранее говорилось, что закон о госрегулировании парниковых выбросов должен быть принят летом 2019 года.
"Ведомости" рассказывают, что упразднить статью 212.1 УК РФ, помимо председателя ВС Вячеслава Лебедева, предложила и уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова: по ее словам, нужно "идти по пути повышения административной ответственности". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что инициатива Москальковой заслуживает рассмотрения. Идею поддержал и глава СПЧ Михаил Федотов. Законопроект об отмене ст. 212.1 уже разработан группой депутатов от ЛДПР, документ ждет отзыва правительства. Ранее Конституционный суд РФ в постановлении по жалобе активиста Ильдара Дадина, единственного осужденного по этой статье, указал, что законодатель "правомочен" уточнить основания для привлечения к уголовной ответственности, а судам предписал основываться на оценке общественной опасности и противоправности деяния.
"Коммерсантъ" пишет, что Минкультуры запретило показывать фильмы в онлайн-кинотеатрах без прокатного удостоверения, которое до сих пор требовалось только для кинозалов и DVD. Накануне были опубликованы разъяснения к постановлению о прокатных правилах от декабря 2016 года. Участники отрасли считают, что требования негативно скажутся на конкуренции с пиратами и потребуют от легальных прокатчиков больших затрат – удостоверение стоит 3500 рублей за один фильм. Также они обращают внимание на то, что формулировки закона позволяют подвести под определение фильма любое аудиовизуальное произведение, включая пользовательский контент.
"Коммерсантъ" пишет, что экспертный совет при правительстве предложил отложить доработку поправок в закон "О связи", которые обязывают операторов подключаться к точкам обмена трафиком из специального госреестра. По мнению экспертов, а также Минэкономразвития и участников рынка, такое ограничение больше подходит для чрезвычайных ситуаций, чем для мирного времени. Сейчас операторы выбирают маршруты пропуска трафика, прежде всего исходя из их стоимости. Кроме того, для продолжения работы нужно дождаться законопроекта ФСБ "О безопасности критической информационной инфраструктуры", который пока что прошел только первое чтение, указывают в совете.
МВД обнародовало проект нового регламента по надзору за дорожным движением, который сотрудники ДПС будут применять с 1 апреля 2017 года, пишет "Коммерсантъ". Регламент представляет собой инструкцию для сотрудников ДПС, в которой прописаны возможные ситуации на дороге и правила взаимодействия с участниками движения. По сравнению со старой редакцией уходит норма о снятии номеров, добавлена возможность предъявить для проверки распечатку электронной версии ОСАГО, также впервые вводятся инструкции на случай, если инспектору предлагают взятку. При составлении протокола водитель сможет оценить представленные ГИБДД доказательства, "поставить их под сомнение", "привести контраргументы", которые должны быть "тщательно и всесторонне" проверены. Уточнены и правила надзора за "спецсубъектами" – из этого списка исключены судьи.
"Известия" сообщают, что члены комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности предлагают законодательно закрепить право временно исполняющих обязанности губернаторов делегировать в верхнюю палату парламента депутатов региональных заксобраний вне зависимости от срока избрания. Эта инициатива позволит устранить правовую коллизию, в результате которой ряд врио губернаторов не могут переназначить своего представителя в Совфед.
"Коммерсантъ" пишет, что ЦБ снизил для банков минимальный уровень полной стоимости кредита (ПСК), при котором применяются повышенные коэффициенты риска. ПСК включает все обязательные платежи по кредиту. Теперь выдавать кредиты с ПСК выше 35% годовых для банков нерентабельно. Воспользоваться снизившимися ставками смогут только сверхнадежные клиенты, указывают участники рынка.
Другое
Объединение государственного кадастра недвижимости и Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним затруднило банкам доступ к данным о квартирах и создало проблемы с выдачей ипотеки, рассказывают "Ведомости". На это руководителю Росреестра Виктории Абрамченко пожаловалась Ассоциация российских банков. Предоставление сведений из него в форме выписок, содержащих информацию об объектах недвижимости, Росреестр не реализовал, говорится в письме, а старые механизмы теперь не работают. Выписки, которые банки получают, не содержат существенной информации для проведения экспертизы по вопросам правопритязаний, арестов, заявленных в судебном порядке прав требований, наличия возражений в отношении зарегистрированного права и так далее, перечисляет АРБ. В Росреестре обещают, что исправят ситуацию.
"Коммерсантъ" сообщает, что правоохранительные органы провели обыск в квартире правозащитницы Зои Световой, следственные действия были связаны с делом ЮКОСа от 2003 года. Силовики полагают, что у Световой есть документы, которые подтверждают, что похищенные у государства средства используются для финансирования организаций и физлиц, в том числе и ее самой. Обыски также проводятся у другой правозащитницы, координатора проекта Gulagu.Net Елены Абдуллаевой, которая работает со Световой. Ситуацию изучит СПЧ, заявил его глава Михаил Федотов: "УПК РФ построен так, что от неожиданного обыска никто не застрахован, но когда обыск проходит у правозащитника, это повод для беспокойства".
"Коммерсантъ" пишет, что в рамках расследования уголовного дела экс-начальника службы охраны на Кавказе ФСО генерал-лейтенанта Геннадия Лопырева ФСБ взяла под госзащиту свидетеля и его семью. В их адрес начали поступать угрозы "от обвиняемого и лиц из его близкого окружения". Лопыреву вменяется получение в 2013–2014 годах 6,5 млн рублей за содействие в заключении госконтрактов на ремонт объектов ФСО в Сочи (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Своей вины он не признает.
"Коммерсантъ" рассказывает, что с сайта Минфина исчезла информация о нарушениях участников аудиторского рынка, которые в течение 2016 года сменили саморегулируемую организацию. С 1 января 2017 года аудиторская СРО должно иметь не менее 2 тысяч членов. В итоге в 2016 году пять аудиторских СРО объединились в две, а их члены активно переходили из одной в другую. По каждой организации на сайте Минфина приводятся общие сведения, информация об органах управления и дисциплинарных взысканиях. Теперь по компаниям, сменившим СРО в 2016 году, вместо информации о нарушениях и предписаниях используется формулировка "нет данных". В итоге эти аудиторы получили преимущество при участии в тендерах за счет "очищения" своей репутации. В Минфине ситуацию не поясняют.
РБК побеседовал с бывшим министром финансов, главой Центра стратегических разработок Алексеем Кудриным ("Законодательство меняется не в лучшую сторону"). Экс-чиновник комментирует идею "налогового маневра" – выравнивания страховых взносов и НДС на уровне 21%. По его мнению, существенное выпадение доходов ПФР приведет к тому, что "расходы пенсионной системы все время будут конкурировать с другими расходами бюджета". Кудрин полагает, что в России меньше налогообложение граждан, чем в других странах, и уточняет, что повышение НДС в какой-то степени безболезненнее, чем, например, увеличение НДФЛ.
В семи городах появятся новые исправительные центры для принудительных работ, сообщает "Коммерсантъ". Эти объекты будут располагаться в зданиях ФСИН в Костроме, Волгограде, Казани, Оренбурге, Челябинске, Якутске и Санкт-Петербурге. Они представляют собой общежития с особым режимом, куда приговоренные должны будут возвращаться на ночлег с работы и на выходные дни. Новый вид наказания применяется с 1 января 2017 года, тогда же заработали четыре первых центра – в Ставропольском и Приморском краях, в Тамбовской и Тюменской областях.
