На рассмотрение Госдумы поступил пакет поправок, которыми предлагается урегулировать работу сервисов по обмену электронными сообщениями (мессенджеров), следует из материалов нижней палаты парламента.
Документы подготовили зампреды думского комитета по информполитике, информационным технологиям и связи Марина Мукабенова ("ЕР") и Александр Ющенко (КПРФ), а также член комитета по экономической политике "эсер" Олег Николаев.
Первый законопроект вводит понятие "организатора обмена мгновенными сообщениями" и обязывает его передавать сообщения только тех интернет-пользователей, которые идентифицированы в установленном правительством порядке. Кроме того, проектом предлагается идентифицировать пользователей с помощью абонентского номера на основании договора об идентификации, который организатор обмена мгновенными сообщениями должен будет заключать с оператором связи.
Помимо идентификации граждан, мессенджеры должны обеспечить техвозможность отказа от получения электронных сообщений от других пользователей, отмечается в пояснительной записке к проекту. Кроме того, сервисы обмена сообщениями хотят обязать обеспечивать возможность электронной рассылки по инициативе органов госвласти, но при этом ограничивать передачу сообщений с информацией, распространяемой в нарушение законодательства. Например, призывы к участию в несанкционированных протестных акциях. Если мессенджер проигнорирует требования об ограничении такой рассылки, законопроект предусматривает возможность ограничения доступа к нему оператором связи по решению уполномоченного госоргана, принятого на основании вступившего в силу судебного акта.
Сопутствующий законопроект предусматривает поправки в КоАП о введении штрафов за игнорирование возложенных на мессенджеры обязанностей. Граждан за это хотят штрафовать на сумму от 3000 до 5000 руб., должностных лиц – на 30 000–50 000 руб., юрлиц – на сумму от 800 000 до 1 млн руб.
В январе этого года сообщалось, что в поправки к закону "О связи", которые упрощают бизнес сотовых операторов, могут включить положение, обязывающее их идентифицировать пользователей мессенджеров. СМИ узнали, что соответствующий законопроект инициировали МВД и Роскомнадзором (см. "Роскомнадзор и МВД разработали новый законопроект о регулировании мессенджеров"). Ранее урегулировать рынок мессенджеров за счет заключения договоров с операторами связи и идентификации клиентов таких сервисов предлагал Медиакоммуникационный союз.
С текстом законопроекта № 184222-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" можно ознакомиться здесь.
С законопроектом № 184271-7 "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" – здесь.
