Новости
30 августа 2017, 11:12

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

"Коммерсантъ" пишет ("Открытие" сезона санации"), что ЦБ ввел временную администрацию в банк "ФК Открытие" для обследования его финансового положения. Меры по предупреждению банкротства будет реализовывать Фонд консолидации банковского сектора. Масштабы проблем регулятор не называет, но признает, что об их наличии был осведомлен еще прошлой осенью. Оздоровление будет проходить при участии основных собственников и руководителей кредитного учреждения. Моратория на удовлетворение требований кредиторов не объявлялось. По словам первого зампреда ЦБ Дмитрия Тулина, банк агрессивно расширялся через сделки слияния и поглощения за счет заемных средств, и за этим ростом не успевал основной капитал, а триггером послужило приобретение убыточного "Росгосстраха". "ФК Открытие" является восьмым в России и вторым среди частных банков по величине активов, объем средств граждан – 467 млрд рублей, основной бенефициар – Вадим Беляев (17,98%). В его группу входят "Росгосстрах", находящийся у "Открытия" на санации банк "Траст", четыре негосударственных пенсионных фонда, "Открытие брокер", проекты "Точка" и "Рокетбанк". Об особенностях грядущей санации "ФК Открытие", которая впервые пройдет по новой схеме, рассказывает РБК ("Условно-добровольное оздоровление"): в частности, ЦБ получит не менее 75% акций банка, а сама процедура займет шесть-восемь месяцев.

Суды

Басманный районный суд Москвы отправил под стражу на два месяца директора "Балтстроя" Дмитрия Сергеева, сообщает "Коммерсантъ". Мера пресечения избрана в рамках уголовного дела о хищении 225 млн рублей, выделенных на строительные и ремонтные работы в резиденции президента в Ново-Огареве (ч. 1 ст. 210, ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, преступление было совершено в 2012–2015 годах организованной группой во главе с бывшим руководителем ФГУП "Атэкс" ФСО Андреем Каминовым. Сергеев не признает вины, но готов сотрудничать со следствием. Ранее он получил условный срок за участие в резонансном "деле реставраторов", основной обвиняемый по которому – замминистра культуры Григорий Пирумов.

Курский областной суд по иску КПРФ снял с выборов в горсобрание Курска список "Коммунистов России", сообщает "Коммерсантъ". Основанием для этого стали 126 недостоверных подписей избирателей в поддержку оппонентов. "Коммунисты России" не планируют обжаловать решение суда. Ранее Верховный суд РФ подтвердил законность снятия партии с выборов в заксобрание Северной Осетии – также по заявлению КПРФ.

Бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко выступил на процессе в Центральном районном суде Новосибирска с последним словом, пишет "Коммерсантъ". Экс-руководителю региона вменяется превышение должностных полномочий с ущербом в 14 млн рублей (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Следствие полагает, что в 2010 году, будучи первым вице-губернатором, он отменил аукцион по продаже принадлежащего региону земельного участка и распорядился продать его фирме "Тактика" по цене, не превышающей 20 млн рублей. Юрченко попросил суд не доверять показаниям его бывших сослуживцев, выступавших на процессе в качестве ключевых свидетелей обвинения, – бывшему министру строительства Владимиру Анисимову и экс-главе департамента имущественных и земельных отношений Олегу Галлямову. Гособвинение требует для экс-губернатора 4 года колонии.

"Ведомости" сообщают, что оператор наружной рекламы "Трейд компани" направил в Арбитражный суд Москвы иск к Московскому метрополитену. Компания требует снизить сумму совместного договора на размещение рекламы на станциях, переходах и в вагонах метро. "Трейд компани" полагает, что переплатила, обязавшись отдать 22,6 млрд рублей за 10 лет, поскольку подземка выделила лишь половину необходимых площадей. О какой сумме идет речь, в иске не указано.

Нормотворчество

"Известия" сообщают, что Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина подготовил программу по реформированию системы госуправления в России. Эта программа войдет в Стратегию социально-экономического развития России до 2024 года. Основные идеи – перевод всей системы на электронную платформу и создание новых органов власти: Министерства госуправления, Федерального кадрового агентства и Административного трибунала. Цифровизация позволит принимать решения более оперативно, а также снизить затраты на госаппарат с 2,5 до 1,75% госрасходов, утверждают эксперты ЦСР. Административный трибунал во главе с президентом сможет отменять неэффективные нормативные акты и вносить законопроекты в парламент в упрощенном порядке. Министерство госуправления займется контролем за рынком госуслуг и защитой электронных коммуникаций. А Федеральное кадровое агентство замкнет на себе управление госслужбой.

Минэкономразвития разработало план по повышению производительности труда, который может стать частью предвыборной программы Владимира Путина на президентских выборах, пишут "Ведомости". Сегодня документ будет обсуждаться на президиуме президентского совета по приоритетным проектам. Предлагаемые меры ориентированы, во-первых, на улучшение условий для всего бизнеса, во-вторых, на пилотные проекты, в которых участвуют отобранные компании. По первой части планируется создание федерального центра компетенций и снижение административных барьеров. По второй – финансовая поддержка, а также льготы вроде снижения ставки по инвестиционному налоговому кредиту. Необходимые законопроекты надлежит принять к 15 марта 2018 года.

"Коммерсантъ" пишет, что в доработанных поправках к закону "Об аудиторской деятельности" за авторством Банка России (будущего регулятора этого рынка) учтут предложения рабочего органа совета по аудиторской деятельности при Минфине. Прежде всего речь идет о том, чтобы сохранить обязательный аудит по критериям: для компаний с активами от 80 млн рублей и с выручкой от 400 млн рублей (предлагается поднять планку до 800 млн рублей). Другие идеи – сделать аудит обязательным для тарифных компаний ЖКХ и градообразующих предприятий, а также ввести ситуативный аудит: при подаче компанией заявки на кредит, участии в госзакупках, серьезных изменениях структуры собственности или если "в деятельности организации по результатам проверки государственного финансового контроля обнаружены нарушения". Ситуативный аудит может оказаться неподъемным для небольших компаний, предупреждают эксперты.

Минприроды обнародовало проект изменений в правилах представления производителями и импортерами отчетности о выполнении нормативов утилизации товаров и упаковки, рассказывает "Коммерсантъ". Предлагается с 2018 года обязать поставщиков товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отчитываться об утилизации или уплачивать экологический сбор. Сейчас такие поставщики из ЕАЭС импортерами не считаются, они могут не выполнять нормативы утилизации и не платить сбор. Последнее также проблематично из-за расхождений между государствами в товарной маркировке.

РБК пишет, что Федеральная служба исполнения наказаний подготовила проект приказа, который запрещает сотрудникам центрального аппарата, а также руководству подчиненных учреждений, территориальных органов и ФГУПов хранить деньги на счетах в зарубежных банках. Им также нельзя владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

"Ведомости" рассказывают, что в конце июля был принят закон о специальных экономических мерах, в соответствии с которым не более чем 10% акций или долей страховых и микрофинансовых организаций, управляющих компаний (УК) и пенсионных фондов может находиться под прямым или косвенным контролем компаний, зарегистрированных в офшорах. Требование вступает в силу 28 января 2018 года. Речь идет только об офшорах, официально признанных таковыми Минфином – это порядка 40 государств и территорий. Менять структуру собственности придется даже крупным игрокам, подчеркивает издание – например, УК "Альфа-капитал".

"Российская газета" пишет, что правительство назначило Минэкономразвития координатором мониторинга и контроля проектов с участием средств Фонда национального благосостояния. Прежде всего это крупнейшие строительные проекты – прокладка автомобильных и железных дорог, освоение месторождений, возведение грузовых терминалов и так далее. Теперь доля средств ФНБ в проекте может превысить 40%, но лишь при условии надежного залога.

Другое

"Ведомости" рассказывают, что движение "Голос" выяснило, как привлекались к ответственности члены избиркомов с сентября прошлого года по нынешний август. Самым распространенным правонарушением стало неправильное заверение копии протокола об итогах голосования, которое наказывается штрафом до 2000 рублей. Было вынесено всего восемь приговоров по уголовным делам о фальсификации избирательных документов (ст. 142 УК РФ) и 10 – о фальсификации итогов голосования (ст. 142.1 РФ). Суды назначали штрафы от 15 000 до 35 000 рублей или условные сроки. Дела в основном были связаны с попытками поднять показатели явки. Подсудимые ни разу не раскрыли, по чьему указанию совершалось преступление, отмечают эксперты. Они рекомендуют увеличить срок давности для привлечения к ответственности за административные правонарушения до двух лет. Также отмечается: штрафы за незаконную выдачу бюллетеня выросли до 30 000 рублей, и теперь член комиссии может быть наказан по КоАП строже, чем по УК.

"Коммерсантъ" сообщает, что в Перми возбуждено уголовное дело в отношении бывшего гендиректора АО "Порт Пермь" Марека Кинцла. По версии следствия, он подделал дополнительные соглашения к договорам займа со швейцарской компанией "Марк Рич Реал Эстейт Гмбх" (ст. 159 УК РФ). Договоры, по которым АО получило 147 млн рублей, истекали в конце 2012 года, обязательства сторон прекращались, однако Кинцл продлил сроки их действия, утверждают следователи. Эти документы позже стали доказательствами в споре по иску швейцарцев о взыскании с порта денежных средств ($1,454 млн и €841 000), удовлетворенного Арбитражным судом Пермского края в 2014 году. Сейчас порт просит пересмотреть этот судебный акт. Вероятно, рассмотрение заявления будет приостановлено на период уголовного разбирательства.

"Коммерсантъ" пишет, что генерал Олег Феоктистов, отметившийся в уголовном деле бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, уйдет с военной службы. Феоктистов полгода проработал заместителем по безопасности исполнительного президента "Роснефти" Игоря Сечина в качестве прикомандированного сотрудника. До этого он трудился в Управлении собственной безопасности ФСБ, где в том числе вел оперативное сопровождение громких дел бывших губернаторов Никиты Белых, Вячеслава Гайзера и Александра Хорошавина. Генерал поучаствовал в операции по задержанию Улюкаева: экс-министр заявил, что был спровоцирован Сечиным и Феоктистовым на получение взятки. После этого Феоктистов покинул "Роснефть", генерала прочили на должность замначальника службы экономической безопасности ФСБ, но назначение сорвалось из-за излишнего внимания к его персоне, утверждают источники.

Мосгоризбирком уволил председателя территориальной избирательной комиссии (ТИК) Коптева Сергея Митюшова за подачу в районный суд заявления о снятии с муниципальных выборов четырех кандидатов от "Яблока", пишут "Ведомости". ТИК запрещено исполнять не вступившие в силу решения суда. Также Мосгоризбирком попросил прокуратуру эти решения обжаловать. Снятые кандидаты уже были зарегистрированы. Митюшев заявил в иске о злоупотреблении ими свободой в СМИ, основываясь на жалобе частной фирмы, обвинившей кандидатов в размещении агитации на принадлежащих ей стендах в подъездах.