Главное
Россия может приостановить свое участие в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), сообщают "Известия" со ссылкой на источники в Госдуме и Совете Федерации. Речь идет о том, чтобы сократить выплаты в Совет Европы (СЕ) на сумму, сопоставимую с той, что предназначается для работы судебной инстанции. Это порядка $7–10 млн. Решение планируется принять 27 октября, когда в первом чтении будет утверждаться проект бюджета на ближайшую трехлетку. Парламентариев не устраивает то, что РФ не участвует в процедуре выбора судей ЕСПЧ. Другая причина – это "тенденциозное отношение к России". "Мы до середины 90-х годов не участвовали в работе институтов СЕ и жили вполне нормально", – цитирует издание зампредседателя комитета Совфеда по международным делам Владимира Джабарова. Уже известно, что взносы в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) в 2018 году Россия платить точно не будет. Членство РФ в ПАСЕ заморожено после присоединения Крыма.
"Коммерсантъ" пишет, что для расчета долговой нагрузки граждан Банк России выбрал метод PTI (pay to income) – отношение ежемесячных платежей заемщика по всем непогашенным кредитам и займам к среднемесячному доходу за шесть месяцев. Такое предложение содержится в концепции ЦБ, на ее основе будет разработан соответствующий законопроект. Рассчитывать этот показатель придется по всем типам кредитов и займов, которые превышают 7000 рублей. Данные об уже имеющихся у заемщика обязательствах банкам представят бюро кредитных историй. Сведения же о доходах банки определят, используя информацию, полученную от гражданина, налоговиков и Пенсионного фонда, также будут использоваться "сведения о величине среднедушевого дохода в регионе предоставления кредита". Эксперты указывают, что размер долговой нагрузки, которая считается предельной, ЦБ в концепции не указал.
Суды
Конституционный суд РФ рассмотрит жалобу компании "Синклит", которая просит признать неконституционным действующий порядок признания предметов и документов вещдоками в той части, которая позволяет следователю накладывать арест на имущество предпринимателей без решения суда (ч. 1 ст. 81.1 УПК РФ). Об этом пишут "Ведомости". Оборудование одного из филиалов "Синклита" в Белгороде стоимостью в 30 млн рублей было арестовано по делу о сбыте немаркированной продукции в феврале 2017 года (ст. 171.1 УК РФ). С тех пор обвинение никому не предъявлялось. Попытку собственников отменить арест отклонил Свердловский районный суд Белгорода, который признал законным решение следственных органов приобщить оборудование к делу как средство совершения преступления. По мнению заявителей, нынешняя практика приводит к ограничению свободы предпринимательской деятельности и нарушает право свободно владеть и распоряжаться своим имуществом.
"Коммерсантъ" пишет, что "Транснефть" подала кассационную жалобу по проигранному спору со Сбербанком на 66,5 млрд рублей. Спор касается сделки по двум валютным барьерным расчетным опционам, которую стороны заключили в 2013 году. Вскоре валютный курс пробил барьерное значение 50,35 рубля за доллар и "Транснефти" пришлось заплатить банку искомую сумму. Компания, оспаривая сделку, утверждала, что банк не полностью раскрыл ей информацию и риски, действуя недобросовестно. Суд первой инстанции поддержал "Транснефть", апелляционный суд – Сбербанк. Теперь же компания утверждает, что апелляция вынесла немотивированное решение – в частности, проигнорировав то, что "Транснефть" воспринимала банк как своего консультанта и что именно он инициировал сделку. Также заявителя не устраивает вывод, что сделка не могла быть признана ничтожной, как настаивает компания, а лишь оспоримой. В этом случае срок исковой давности у "Транснефти" истек. Не согласна "Транснефть" и с применением апелляцией принципа эстоппель, по которому компания не может оспаривать сделку, поскольку выполняла все действия по ней. Эксперты уверены, что точку в споре поставит только Верховный суд РФ.
Прокуратура на слушаниях в Замоскворецком районном суде Москвы запросила для обвиняемого во взяточничестве и превышении должностных полномочий полковника МВД Вадима Шавлохова наказания в 12 лет лишения свободы, пишет "Коммерсантъ". Также гособвинение требует оштрафовать подсудимого на 210 млн рублей и разжаловать в рядовые. По версии следствия, в 2013 году Шавлохов получил $100 000 за то, что ознакомил юриста Арсена Габолаева с письмом экс-главы МВД Северной Осетии Артура Ахметханова, адресованным главе МВД Владимиру Колокольцеву. В письме рассказывалось о преступном сообществе криминального авторитета Аслана Гагиева (Джако), статуса секретности документ не имел. Шавлохов утверждает, что его оговорили. Офицер известен, в частности, тем, что поучаствовал в раскрытии уголовного дела об убийстве полковника Юрия Буданова.
"Коммерсантъ" пишет, что завтра коллегия Верховного суда РФ по гражданским делам рассмотрит спор между "Бинбанком" и его клиентом, неким Сурковым, о незаконности блокировки его карты в связи с нарушением антиотмывочного законодательства. Дело примечательно тем, что пока что практика по таким спорам с физлицами складывается в пользу последних. Однако ВС счел доводы "Бинбанка" заслуживающими вынесения на рассмотрение коллегией. Средства на счет Суркова поступили от компании "Азимут-торг", обладающей признаками фирмы-однодневки. Такие платежи клиент получал и раньше, после чего сразу же обналичивал средства, выяснил "Бинбанк", и заблокировал карту. Тогда клиент подал заявление о закрытии счета и переводе его средств в другой банк. Перевод был осуществлен лишь спустя 32 дня. Сурков потребовал неустойку, компенсацию морального вреда и потребительский штраф. Он выиграл в двух инстанциях, поскольку "Бинбанк" не смог подтвердить, что запрашивал у клиента документы, подтверждающие происхождение денежных средств. Теперь коллегии предстоит решить, обязан ли банк доказывать незаконность операций или достаточно подозрений в незаконности.
Верховный суд РФ подтвердил решение Арбитражного суда Москвы об обязании "Новибанка" исполнить гарантийный договор по контракту на строительство объектов инфраструктуры на космодроме Восточный, пишет "Коммерсантъ". Банк выступал гарантом сделки между ФГУП "Спецстройтехнологии" при Спецстрое России и компанией "ВИП-Стройинжиниринг". По версии следствия, полученные от заказчика средства были расхищены руководством и собственниками "ВИП-Стройинжиниринг". Четверо из них находятся в статусе обвиняемых по уголовному делу о мошенничестве в составе организованной группы (ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 174.1 УК РФ), а еще один, бывший гендиректор Вадим Митряков, уже осужден в особом порядке. ФГУП потребовал от "Новибанка" исполнить гарантийный договор еще в сентябре 2015 года. Банк отказал, сославшись на неточности в документах, и подтверждать правомочность этих требований пришлось судам. Средства в размере 980 млн рублей перечислены заказчику. Адвокаты обвиняемых настаивают, что после этого в деле не осталось потерпевшей стороны, поэтому и нет оснований говорить о хищениях.
"Российская газета" пишет, что Андрей Брежнев, внук бывшего генсекретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева, направил в Октябрьский районный суд Новосибирска иск о взыскании неосновательного обогащения и морального вреда с фирмы, использовавшей изображение его деда в рекламе авторучек.
Нормотворчество
"Ведомости" рассказывают, что в правительстве обсуждается повышение минимального трудового стажа для получения пенсии по старости. Так Кабмин рассчитывает избежать непопулярного решения о повышении пенсионного возраста. Между тем и у этого подхода есть недостатки – в частности, не гарантировано, что впоследствии пенсионный возраст все равно не придется повышать. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины – в 55. К этому моменту они должны набрать семилетний стаж уплаты взносов в пенсионную систему и заработать минимальное количество пенсионных баллов – сейчас это 11,4. Требования постепенно повышаются: к 2025 году минимальный стаж составит 15 лет, а минимальная сумма баллов – 30. Эксперты полагают, что в любом случае пенсионный возраст поднимать придется.
В "Ведомостях" эксперт критикует законопроект Верховного суда РФ о снижении нагрузки на судей путем масштабных изменений в процессуальном законодательстве. Указывается, в частности, что идея отменить обязанность судей мотивировать решения создаст для них проблемы, если решение будет оспорено через несколько месяцев после вынесения. Также неясно, как в этом случае проверить, рассматривал ли ранее суд дело с тем же предметом и основанием. А отказ от мотивировки в апелляционной инстанции приведет к закреплению существующей практики, когда апелляция не проверяет доводы первой инстанции, а лишь повторяет их. Что касается запрета сторонам договариваться о суде, в котором будет рассмотрено дело, то трудности возникнут у банков и крупных компаний, заранее включающих в свои договоры условие о рассмотрении спора по месту их нахождения, указывает эксперт.
Депутат от "Единой России" Адальби Шхагошев внес в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за пропаганду терроризма, сообщают "Известия". Поправки вносятся в ст. 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма). Под пропагандой разработчик понимает "деятельность по распространению материалов или информации, направленных на формирование в сознании людей идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности, а равно искаженного представления о допустимости осуществления террористической деятельности". Наказание за преступление составит до 7 лет лишения свободы.
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России начал разрабатывать дифференцированную шкалу предельных обязательств по микрозаймам в зависимости от их суммы. Регулятор считает целесообразным установить верхний предел для ставки на уровне 250% годовых от первоначальной суммы. Сейчас предел – 300%, нарушителям из числа микрофинансовых организаций (МФО) грозят штрафы до 700 000 рублей и исключение из профильного реестра. По мнению участников рынка, до 15% МФО предпочтут уйти в серую зону, чтобы сохранить рентабельность.
С января 2018 года данные обо всех закупках, совершаемых фондами капитального ремонта, будут публиковаться в Единой информационной системе (ЕИС), пишут "Ведомости". Такое решение намерено принять Федеральное казначейство. Там полагают, что это позволит повысить конкуренцию на тендерах, снизить затраты и усилить общественный контроль за закупками.
"Ведомости" пишут, что новый закон о долевом строительстве грозит коллапсом на рынке жилья. Поправки были подписаны президентом летом и должны вступить в силу 1 июля 2018 года. В соответствии с ними для каждого дома разрешение на строительство должно получать отдельное юрлицо. Девелоперу нельзя будет привлекать кредиты и займы на покупку земли и прочие нужды. Если он до вступления закона в силу покупал землю в кредит, то не сможет привлекать средства дольщиков до момента погашения данного кредита. Также застройщик должен иметь опыт не менее трех лет строительства многоквартирных домов общей площадью не менее 10 000 кв. м в качестве застройщика, техзаказчика или генподрядчика.
"Ведомости" сообщают, что попавшие под санацию ЦБ банки не смогут привлекать новые средства госкомпаний, госкорпораций, стратегических предприятий, а также деньги бюджета и внебюджетных фондов. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, кредитным организациям будет дозволено ограничиться теми средствами, которые были размещены на момент принятия решения о финансовом оздоровлении. "Неправильно, чтобы эти банки конкурировали с частными банками за новые ресурсы в экономике", – считает Моисеев.
Другое
В "Справедливой России" разгорелся конфликт вокруг освободившегося депутатского мандата Александра Буркова, назначенного в этом месяце врио губернатора Омской области, пишет "Коммерсантъ". Думская фракция намерена передать мандат президенту "Московского индустриального банка" Абубакару Арсамакову. Он выдвигался от воронежской региональной группы, но не прошел в Госдуму из-за пересчета голосов на участках в Приднестровье. Однако для этого заявления об отказе от вакантного места должны написать все кандидаты, которые баллотировались в свердловской региональной группе вслед за Бурковым. Академик Валерий Черешнев, экс-глава комитета Госдумы по науке, отказываться от мандата не хочет. В отсутствие отказа фракция может выбирать преемника Буркова только в рамках региональной группы. Если "Справедливая Россия" не примет решение до 26 октября, то такое право переходит Центризбиркому.
Президиум Высшей аттестационной комиссии (ВАК) счел возможным оставить степень доктора исторических наук министру культуры Владимиру Мединскому, рассказывают "Ведомости". Ранее экспертный совет ВАК рекомендовал лишить Мединского докторских "корочек", поскольку он защитил свою диссертацию с нарушениями. Теперь совет ожидает ротация кадров, сообщают источники.
"Коммерсантъ" рассказывает, что в информационно-аналитической системе (ИАС) госзакупок лекарств, которая действует в опытном режиме, содержатся сведения о нескольких тысячах запланированных и совершенных госзакупок. Эти данные позволяют Минздраву эффективнее контролировать стоимость лотов на торгах и бороться с завышением цен в результате сговора производителей и чиновников. Механизм расчета цены требует доработок, указывают эксперты. ИАС была создана компанией "РТ-проектные технологии", входящей в холдинг "Ростех". Планируется, что ее свяжут с Единой информационной системой госзакупок (ЕИС) и Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в которой будут находиться данные о медицинских организациях и пациентах.
В Госдуме может быть введена должность спецпредставителя по вопросам гендерного равенства, пишут "Ведомости". На этот пост претендует депутат от "Единой России" Оксана Пушкина. Завтра на заседании совета Госдумы фракциям будет предложено обсудить ее кандидатуру.
"Известия" сообщают, что выплаты по страховкам пассажиров авиакомпании "ВИМ-авиа" могут стать одними из крупнейших в российской истории. От отмен и задержек рейсов пострадали до 3000 пассажиров. Пока за выплатами обратились порядка 150 человек. Страховщики прогнозируют, что общая сумма выплат превысит "десятки миллионов рублей".
РБК пишет, что после пожара в пансионате для пожилых людей в Иркутске, где пострадали 12 человек, а также смерти актера Дмитрия Марьянова в реабилитационном центре "Феникс", расположенном в Московской области, правоохранительные органы проверят подобные негосударственные учреждения по всей России. Проверками займутся МВД, МЧС, Роспотребнадзора и Росздравнадзора. Сейчас специального лицензирования для осуществления социальной деятельности на территории России не требуется.
Начальник Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин, бывший полпред президента по Северо-Западному федеральному округу, рассказывает "Ведомостям" о реформе таможенного администрирования. По его словам, планируется создать шестнадцать Центров электронного декларирования, куда будет перенесен весь процесс таможенного оформления. В результате у таможенных постов останется только функция фактического контроля. "Мы разорвем личный контакт участника внешнеэкономической деятельности и выпускающего инспектора и снизим коррупционные риски", – говорит Булавин. К 2020 году ФТС намерена автоматически, без участия инспектора, регистрировать 99% всех деклараций.
