Новости
30 января 2018, 11:18

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.01.2018

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.01.2018
Фото Право.Ru

Главное

"Коммерсантъ" пишет, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнародовала законопроект о регулировании деятельности интернет-компаний ("Роботам грозят штрафами"). Поправки, вносимые в закон "О защите конкуренции" и КоАП РФ, призваны "эффективно защитить конкуренцию в условиях цифровизации экономических процессов", пояснил начальник правового управления ФАС Артем Молчанов. Документ ужесточает требования к торговым платформам в интернете и наказания за использование ценовых алгоритмов (ЦА), распространенных в онлайн-ритейле. Под ЦА предлагается понимать софт для мониторинга, расчета, установления и контроля цен на товары либо для совершения действий при участии в торгах. Наличие ЦА станет обстоятельством, отягчающим административную ответственность при злоупотреблении доминирующим положением, манипулировании ценами и других нарушениях. А если интернет-компания не исполнит предписание ФАС, то служба сможет запретить оборот ее товаров в России или разрешить использовать ее интеллектуальную собственность без согласия компании "на условиях, определенных антимонопольным органом".

Суды

9-й ААС частично удовлетворил иск "ВКонтакте" к компании "Дабл" (бренд Double Data), разработчику программного обеспечения для анализа большого объема данных, пишет РБК. Ответчику запрещено использовать в своих целях данные из профилей пользователей соцсети – фамилии, имена, места работы и учебы и другую открытую информацию. Разработчик бесконтрольно собирал эти сведения, после чего продавал их, например, банкам, а те применяли информацию для оценки кредитоспособности заемщиков. Среди клиентов Double Data отметилось в том числе Национальное бюро кредитных историй. ​Разрешения на извлечение и подобное использование таких данных ни соцсеть, ни пользователи не предоставляли. Ранее Арбитражный суд Москвы в удовлетворении иска отказал. Теперь "Дабл" намерена обжаловать апелляционное определение в Суде по интеллектуальным правам. Эксперты говорят, что кейс является прецедентным для рынка big data в России, и призывают детально отрегулировать в законодательстве использование подобной информации.

235-й гарнизонный военный суд отправил под стражу начальника отдела проведения конкурентных процедур по государственному заказу Департамента государственных закупок Минобороны Юрия Решетникова, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, он входил в организованную преступную группу (ОПГ), в которой также числились начальник продовольственного управления Минобороны Александр Бережной, его подчиненные Александр Вакулин и Алексей Гринюк, председатель аукционной комиссии Минобороны Александр Борувков и "неустановленные" лица. Решетников, ограничивая конкуренцию, оказывал содействие коммерческим организациям, подконтрольным предпринимателю Алексею Калитину и его партнерам, в заключении госконтрактов с военным ведомством, за что получил несколько десятков миллионов рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ), утверждает следствие. Показания на Решетникова дал Борувков, который признал вину и заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. Предполагается, что всего бизнесмены передали чиновникам в качестве откатов 350 млн рублей.

Сегодня в Замоскворецком районном суде Москвы состоятся предварительные слушания об отмене решения совета депутатов муниципального округа Якиманка, назначившего референдум на 18 марта, пишет "Коммерсантъ". В день президентских выборов предлагается задать гражданам еще шесть вопросов – например, стоит ли переносить памятник Ленину с Калужской площади в парк "Музеон", устанавливать памятник первому президенту Узбекистана Исламу Каримову и ограничивать предельную высотность строительства на территории Якиманки. По мнению межрайонной прокуратуры, эти вопросы не могут быть предметом местного референдума, поскольку не входят в компетенцию органов местного самоуправления.

Черемушкинский районный суд Москвы приговорил врача-гематолога городской клинической больницы № 52 Елену Мисюрину к двум годам лишения свободы за оказание небезопасных услуг, повлекших по неосторожности смерть человека (ст. 238 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Речь идет о проведенной ею в 2013 году диагностической процедуре, после которой скончался пациент. Медицинское сообщество требует пересмотра дела, а соответствующую петицию на сайте Change.org подписали более 64 000 человек. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил о необходимости "максимально корректного и объективного рассмотрения дела", вице-мэр Леонид Печатников назвал происшедшее "чудовищной судебной ошибкой". Эксперты говорят о необходимости переноса некоторых дел медработников из УК РФ в КоАП.

Нормотворчество

Россия и Белоруссия готовят межгосударственное правительственное соглашение о взаимном признании виз, рассказывает "Коммерсантъ". Финальное экспертное заседание, на котором планируется согласовать документ, состоится в Минске на этой неделе. Чиновники обеих стран заверяют, что к чемпионату мира по футболу (14 июня – 15 июля) соглашение уже вступит в действие, и иностранные туристы смогут легально въезжать в РФ с белорусской территории. Признаваться будут визы и другие разрешения (например, вид на жительство), а также отметки о пересечении границы. Проблема возникла после того, как Минск ввел безвизовый режим с 80 странами. В ответ Москва установила пограничную зону в регионах, граничащих с Белоруссией, и перевела авиарейсы между двумя странами из внутренних в международные сектора российских аэропортов.

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) разработала концепцию регулирования в России мобильных устройств по IMEI-номерам, пишет "Коммерсантъ". Документ направлен председателю временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества Людмиле Боковой и министру по делам "Открытого правительства" Михаилу Абызову. АКИТ предлагает создать информационную систему контроля IMEI-кодов, которая будет включать специальный реестр – единую базу идентификаторов, разделенную на белый, серый и черный списки. Серый список наполнят неуникальные IMEI, временно не запрещенные к использованию, а черный – IMEI смартфонов и планшетов, украденных или ввезенных незаконно. Такие устройства будут блокироваться. Чтобы перевести устройство из серого списка в белый, пользователю придется доказать оператору связи легальность его приобретения. Реестр предлагается формировать на основе данных операторов, импортеров и абонентов. При ввозе устройств для личного пользования абонентам придется их регистрировать. Квота беспошлинного ввоза составит одно устройство в год, за второе придется заплатить $20, а за каждое последующее – $30. Без документов, подтверждающих легальность ввоза, сбор составит $40.

"Ведомости" сообщают, что Минпромторг подготовил поправки об ограничении потребления никотинсодержащих продуктов – электронных сигарет, вейпов и устройств нагревания табака. Такие устройства и сопутствующую продукцию запретят продавать несовершеннолетним. Курить электронные сигареты в публичных местах будет нельзя – по аналогии с обычными. В офисах их курение будет разрешено в оборудованных вентиляцией изолированных помещениях, если это позволит работодатель. Запрет не распространится на рестораны и кафе, гостиницы, аэропорты, поезда дальнего следования и суда дальнего плавания, железнодорожные платформы и автозаправочные станции.

Замминистра экономического развития Савва Шипов рассказал "Известиям" о поправках, которые ведомство намерено внести в законопроект Минфина и Центробанка о регулировании "цифровых финансовых активов" в России. По его словам, необходимо более четко разграничить понятия и явления, которые охватывает этот документ, а также установить не слишком жесткие ограничения на оборот цифровых денег. Кроме того, МЭР готово допустить к майнингу иностранные компании и граждан, а участникам цифровых стартапов предоставить налоговые льготы.

Группа депутатов от фракции ЛДПР внесла в Госдуму законопроект, расширяющий перечень информации, которую микрофинансовые организации (МФО) должны раскрывать при рекламе своих продуктов, сообщает "Коммерсантъ".  Предлагается обязать МФО указывать ставку по займам в процентах годовых и иную информацию, влияющую на стоимость займа. Сейчас в рекламе зачастую фигурируют проценты, начисляемые в день, что вводит граждан в заблуждение. В комитете Госдумы по финансовому рынку готовы поддержать поправки.

"Коммерсантъ" пишет, что российские ассоциации производителей потребительских товаров пожаловались премьер-министру Дмитрию Медведеву на действия Белоруссии в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Минск отказывается отменять обязательные экспертизы для импортной продукции по 150 товарным позициям, несмотря на требование Евразийской экономической комиссии от ноября 2017 года. Учитывая объемы торговли между РФ и Белоруссией, необходимость получать экспертизу на каждую партию увеличивает затраты (в среднем на 500 000 рублей в год для одной компании) и сроки поставок. Действия Белоруссии создают недобросовестную конкуренцию и являются барьером для функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, считают российские экспортеры.

Минтранс направил в правительство законопроект, которым запрещается высаживать безбилетных пассажиров, если это поставит их "в опасное для жизни или здоровья состояние", сообщают "Известия". Поправки вносятся в устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Альтернативой выдворения безбилетника является штраф. Если пассажир отказывается платить, деньги могут быть взысканы с него в судебном порядке, уточняется в проекте. Ранее Минтранс предлагал штрафовать на сумму, равную двадцатикратной стоимости билета.

РБК пишет, что ВЦИОМ выяснил, какие законопроекты от Госдумы россияне ожидают прежде всего. Наиболее востребованными являются законы в области медицины, социальной сферы и безопасности на дорогах. Например, 97% респондентов выступают за принятие инициативы об ужесточении контроля за качеством лекарственных средств, а 94% нуждаются в поправках, повышающих ответственность за опасное вождение. Среди других актуальных тем –защита прав потребителей в интернете (79%), ответственное обращение с животными (73%) и введение более дешевых невозвратных билетов на поезда (71%).

Другое

Вчера представители избирательного штаба Владимира Путина сдали в Центризбирком 315 000 подписей, необходимых для его регистрации в качестве самовыдвиженца, пишут "Ведомости". Сам Путин в процедуре участия не принимал, что допускается регламентом ЦИК, утвержденным в декабре 2017 года. Сегодня подписи планируют передать лидер "Партии роста" бизнес-омбудсмен Борис Титов, основатель "Яблока" Григорий Явлинский и председатель Российского общенародного союза Сергей Бабурин.

"Ведомости" рассказывают, что Счетная палата (СП) раскритиковала использование чиновниками внешних иностранных консультантов. По мнению госаудиторов, это создает риски коррупции, двойных расходов бюджета, влияния частных компаний на политику и утечки информации. Участие таких консультантов в разработке программ и стратегий и вовсе противоречит национальным интересам, категоричны в СП. Претензии были вызваны тем, что Минэнерго привлекало PwC для подготовки "различных концепций". СП предлагает сформировать четкий перечень вопросов, с которыми можно обращаться к заграничным экспертам.

Федеральная антимонопольная служба уведомила региональные подразделения, что штрафы за незаконное использование символики, связанной с чемпионатом мира по футболу-2018, должны накладываться не позднее трех суток с момента выявления нарушения, сообщают "Известия". Сумма штрафа для должностного лица может составить 12 000–20 000 рублей, для юрлица – 100 000–500 000 рублей либо 1–15% от суммы выручки.

РБК пишет, что на 1 января 2018 года в "черном списке" Банка России числилось более 5790 лиц. Это люди, чья репутация не соответствует требованиям регулятора, а деятельность способствует нанесению ущерба кредитным организациям. Они не могут, в частности, быть назначены на должность руководителя или члена совета директоров банка, приобретать свыше 10% его акций. За декабрь список увеличился на 20%, что связано с включением в него лиц, занимавших руководящие должности в некредитных финансовых организациях. С конца января 2018 года срок пребывания в списке вырос вдвое – до 10 лет.

На 1 января 2018 года объем долга потенциальных банкротов-физлиц достиг 31,76 млрд рублей, сообщают "Известия". Цифра увеличилась вдвое с января 2017 года. Средний размер безнадежной задолженности вырос на 34%, до 1,7 млн рублей. Эксперты прогнозируют, что общий долг за 2018 год возрастет до 60 млрд рублей.

"Ведомости" рассказывают о наиболее распространенных схемах налоговой оптимизации, которые стали опасными в 2018 году. Это фиктивные поставки, формальное дробление бизнеса, перевод штатных сотрудников или руководителя в индивидуальные предприниматели, ведение бизнеса через офшоры, а также незаконное использование льготных режимов, предназначенных для инновационных организаций. Эксперт описывает каждую из схем и риски, связанные с ее применением. Если раньше налоговая служба работала довольно шаблонно, то теперь она глубоко прорабатывает материалы во время налоговых проверок и находит гораздо больше уязвимых мест, чем прежде, уточняет автор.

В 2017 году объем закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) превысил 2 трлн рублей. Средняя доля прямых закупок госкомпаний у МСП составила порядка 30%, что втрое больше установленной минимальной квоты в 10%. По мнению главы корпорации развития МСП Александра Бравермана, структуры с госучастием стали больше доверять небольшим фирмам, сообщают "Известия".

"Коммерсантъ" пишет, что "Первый канал" потребовал от Apple и Google, а также от Samsung и LG, которые производят Smart TV, удалить приложения, незаконно распространяющие его сигнал. Список таких приложений компаниям также предоставлен. Онлайн-кинотеатрам предлагается брать эфир "Первого" только с легальной платформы, разработанной с участием структуры Национального рекламного альянса и компании SPB TV. К ней также подключились каналы "Россия 1", "Россия 24" и "Пятый".