Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Федеральную таможенную службу (ФТС России) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти). Об этом сообщила пресс-служба ФАС России.
Напомним, что ФАС России 6 августа 2009 года возбудила дело в отношении Россельхознадзора и ФТС России по факту незаконного утверждения, согласования и применения "Перечня подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащего государственному карантинному фитосанитарному контролю", утвержденного Россельхознадзором 27 мая 2009 года. Предметом рассмотрения дела стали вопросы обоснованности действий по утверждению, согласованию и применению Россельхознадзором и ФТС России этого документа.
В результате рассмотрения дела ФАС России установила, что Россельхознадзор не имел полномочий по разработке и утверждению перечня, а ФТС России согласовала и направила руководителям региональных таможен документ, изготовленный с нарушением действующего законодательства, который вступил в действие с 15 июля 2009 года.
По мнению ФАС России, подобные неправомерные действия со стороны Россельхознадзора и ФТС России создали необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством требований, что может иметь своим результатом ограничение конкуренции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Россельхознадзору и ФТС России в установленный срок будут выданы предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
