Законопроект "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" обсудят на парламентских слушаниях в декабре 2009 года. Такое решение приняли вчера депутаты на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку.
"Нынешняя редакция законопроекта об инсайде требует тщательного обсуждения с участниками рынка, а текст будущего закона должен быть максимально выверенным, поэтому комитет принял решение провести по данному вопросу парламентские слушания",— заявила зампред комитета по финрынку Лиана Пепеляева. В частности, вопросы возникают о применение будущего закона правоохранительными органами.
Наказание для инсайдеров уже предусмотрено. В сентябре депутаты приняли во втором чтении соответствующие поправки в Уголовный кодекс. Но круг лиц, которых могут привлечь к ответственности по закону об инсайде, получился размытым.
Законопроект вводит в законодательство понятие "инсайдерской информации" и вводит правовой режим ее использования, а также изменяет существующее регулирование манипулирования рынком. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его задачей "является усиление защиты интересов инвесторов на основе установления требований к более полному раскрытию информации, влияющей на цены финансовых инструментов и товаров, и создания эффективного механизма по выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых путем использования инсайдерской информации и манипулирования рынком".
Инсайдерская информация определяется как "информация, составляющая коммерческую, служебную, раскрытие которой может оказать существенное воздействие на цены на финансовых рынках или финансовые товары, иную тайну, доступ к которой ограничен федеральными законами". К инсайдерам законопроект, помимо прочих, относит государственных и муниципальных работников и сотрудников Центробанка РФ, имеющих доступ к служебной информации.
Законопроект был одобрен Госдумой в первом чтении в апреле 2009 год. Для его доработки была создана рабочая группа и, по плану закотворческой деятельности правительства документ должен быть окончательно принят до конца года.
"Однако из-за занятости представителей Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) весной и летом, связанной с работой над другими законопроектами, рабочая группа не смогла доработать документ к процедуре второго чтения в обозначенные комитетом сроки, а именно к ноябрю",— заявил председатель комитета Госдумы по финрынку Владислав Резник.
По мнению депутатов, законопроект нельзя принимать в нынешнем виде, так как он затрагивает большое количество субъектов, в том числе и СМИ.
