Генеральная прокуратура РФ в связи с обращениями директоров автошкол провела проверку законности утверждения Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, сообщила пресс-служба Генпрокуратуры.
9 июня 2009 года начальник Департамента утвердил Методику проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, которая будет введена в действие 1 декабря 2011 года с правом досрочного применения. Основное нововведение заключается в том, что теоретический экзамен и первый этап практического экзамена проводятся в автоматизированном режиме.
Указанная методика определяет формы, методы и порядок проведения экзаменов в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, а также систему оценки знаний и навыков кандидатов в водители.
Таким образом Методика устанавливает правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, являющихся участниками правоотношений в сфере подготовки водителей транспортных средств. Она рассчитана на неоднократное применение и обладает всеми признаками нормативного правого акта федерального органа исполнительной власти.
В ходе проверки установлено, что в нарушение Указа Президента России от 23 мая 1996 года 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" Методика не прошла государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.
В связи с этим Методика не влечет правовых последствий и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.
Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес министра внутренних дел РФ представление, в котором предложила отозвать Методику, отменить положения об ее использовании и проинформировать население о ее неприменении.