Президент Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам январского заседания Госсовета, посвященного политической реформе. Он поручил разработать меры усиления конкуренции на муниципальном уровне и внести в Госдуму три законопроекта: о гарантиях использования открепительных удостоверений, предоставления помещений для агитации и праве на ежегодное выступление в парламентах для непарламентских партий.
В поручении президента немало работы для полпредов. Им поручено до 31 марта создать политическо-консультативные органы при полпредствах с участием партий, а также проконтролировать работу по созданию кадрового резерва в федеральных округах и субъектах РФ и разработать механизм взаимодействия с федеральным кадровым резервом. По информации журналистов, полпреды уже начали встречаться с представителями партий. Такие встречи прошли в Уральском и Приволжском округах, а вчера — в Сибирском округе.
Главе Центризбиркома Владимиру Чурову и главе администрации президента Сергею Нарышкину поручено до 31 мая подготовить к внесению в Госдуму три законопроекта: о дополнительных требованиях к открепительным удостоверениям; о соблюдении равных возможностей для партий в использовании помещений в агитработе; о гарантиях права на выступление для представителей непарламентских партий в представительных органах субъектов РФ не реже одного раза в год.
До 30 апреля глава администрации, полпреды и министр регионального развития Виктор Басаргин должны обобщить практику реформирования местного самоуправления, представить предложения по развитию политической конкуренции в сфере местного самоуправления и оптимизации структуры муниципальных органов власти.
Напомним, на последнем заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин высказались за модернизацию политической системы. В частности, Дмитрий Медведев потребовал от губернаторов взаимодействовать со всеми, даже самыми малочисленными партиями в регионах, дать возможность не прошедшим в местные парламенты партиям "высказываться". "Даже если за эти партии голосует полпроцента избирателей — это наши граждане, и их мнение должно быть услышано властями",- заявил он. Президент отметил, что "партии, прежде всего оппозиционные, очень слабо работают на муниципальном уровне, и реальная политическая конкуренция там практически отсутствует".
Представители партий сочли перечень поручений президента "шагом в нужном направлении", но скромным. Так, к примеру, полагает депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов, который напомнил, что в действующем выборном законодательстве уже содержатся требования о создании равных прав для участников агитационной кампании. Что касается открепительных удостоверений, то, по мнению господина Иванова, "их надо либо совсем убирать, либо привлекать к механизму контроля членов комиссии с совещательным голосом от партий, дополнительная марка на удостоверении от злоупотреблений не спасет". На муниципальном уровне, считает депутат, оппозиция в состоянии выставлять кандидатов, однако не в состоянии бороться с административным ресурсом, к тому же в условиях ограниченных финансовых возможностей.
"Тут важно определить тренд. Если в первый срок руководства страной Владимира Путина гайки закручивались, то теперь мы видим, что они откручиваются. Представители партий могут оценивать темпы этого процесса по-разному. Но в России практика важнее, чем тексты: вот и посмотрим, в следующий раз, когда я выдвинусь на муниципальных выборах в Подмосковье, снимут меня, как раньше, или дадут поизбираться. Тогда и будем делать выводы, выполнено ли поручение президента по развитию конкуренции или нет",- заявил подмосковный координатор "Правого дела" Борис Надеждин.
Между тем, лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что российская судебная система пока неспособна демократизировать политический процесс в стране. "Я считаю, что наша судебная система, где судьи получают по 200 тысяч рублей, назначаются и ни перед кем толком не отвечают, не способна демократизировать наш политический процесс, а выступает в роли дубинки, которая преследует граждан страны для того, чтобы они не высказывали собственное мнение", — заявил Г. Зюганов, выступая на заседании Госсовета. Он привел ряд проблем, с которыми столкнулась КПРФ в ходе выборов разных уровней, в том числе подача денежных исков от властей за критические высказывания представителей оппозиции, использование т.н. административного ресурса, судебное преследование выигравших выборы мэров городов от оппозиции и т.д. Что касается политической системы, то, считает Г. Зюганов, прошедшие в октябре 2009 года выборы показали, что она неэффективна. По его словам, 8 из 10 избирателей не пошли на выборы. "Когда провели опрос, только 3% граждан страны сказали, что выборы были честными", — подчеркнул он и добавил, что, на взгляд партии, главный инструмент — это прежде всего честные выборы и политический диалог. По его словам, КПРФ считает, что без открытого диалога в эфире, без соперничества лидеров партий и программ не может быть нормального политического процесса, и предлагает всем партиям провести дискуссию по проблемам модернизации, которые поставлены президентом и правительством.
