Федеральная миграционная служба (ФМС) готовится выйти из состава МВД. Уже подготовлен проект постановления правительства России об увольнении всех сотрудников органов внутренних дел, работающих в паспортных столах ФМС. Более 12 000 милиционеров станут гражданскими лицами. Об этом рассказал глава службы Константин Ромодановский.
По его словам, проект постановления правительства, который предполагает увольнение более 12 000 сотрудников МВД, работающих в службе, уже подготовлен. Большая часть милиционеров работают сейчас в бывших паспортно-визовых столах, функции которых перешли к местным органам ФМС.
"Мне кажется странной ситуация, когда паспорта выдают люди в погонах, — заметил Ромодановский. — Мне бы хотелось, чтобы это решение было принято в самое ближайшее время". По его словам, Минфин в данный момент подсчитывает расходы на увольнение милиционеров из ФМС. Как пояснили в ведомстве, сотрудникам милиции будет предоставлен выбор: снять погоны и остаться в составе службы либо вернуться в МВД и ждать нового назначения.
Представитель службы дал понять, что "распогонивание" станет первым шагом по ее выводу из-под контроля МВД. Подобное решение полностью соответствует предложению президента по реформированию министерства, в результате чего количество сотрудников планируется сократить на 20% до 2012 года. "Уверен, что качество услуг вырастет, а коррупционная составляющая органов снизится", — отметил глава ФМС.
Генералы от МВД настороженно отнеслись к инициативе миграционной службы. "ФМС встала на ноги, но трансформироваться полностью в гражданскую службу ей рано, — сказал один из высокопоставленных руководителей министерства. — В ее деятельности есть мощная силовая составляющая, и без погон ей не обойтись". По его словам, выход ФМС из-под контроля МВД повлечет за собой изменение правовой базы.
Напомним: с 1 марта в России начнется выдача биометрических загранпаспортов со сроком действия 10 лет. Процедура их оформления требует дополнительных усилий со стороны сотрудников ФМС. Специалисты опасаются, что это может поставить службу на грань коллапса: времени на оформление паспорта понадобится больше, что приведет в условиях уменьшения числа сотрудников к огромным очередям.
В России в настоящее время функции выдачи паспортов выполняют районные отделы ФМС, в которых работают 12 289 сотрудников МВД, прикомандированных к миграционной службе. При увольнении каждый милиционер должен получить 20 МРОТ. Исходя из среднего размера МРОТ в 5000 рублей, затраты бюджета составят более 1,2 миллиарда рублей. Средняя зарплата милиционеров, выдающих паспорта, — 15 000 рублей. Но в большинстве городов местные власти доплачивают им, как и всем милиционерам, сумму в размере 50-100% от их зарплаты.Между тем, в прошлом году Главное управление Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе провело проверку исполнения федерального законодательства территориальными органами Федеральной миграционной службы. В результате проверки выявлено более 1,7 тысячи нарушений миграционного законодательства, допущенных гражданами и должностными лицами ФМС России. Об этом в сентябре сообщила пресс-служба Генпрокуратуры. Так, должностные лица службы поверхностно и формально проводили мероприятия по контролю соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации. При этом допускаемые организациями и гражданами нарушения в полном объеме не выявлялись, исчерпывающие меры по их устранению не принимались, виновные неправомерно освобождались от ответственности. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами округа внесено свыше 200 представлений. Кроме того, заместитель генерального прокурора РФ Иван Сыдорук внес представление директору Федеральной миграционной службы России Константину Ромодановскому с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
