Уставный суд Петербурга продолжает рассмотрение запроса фракции "Справедливая Россия" на соответствие регламента Законодательного собрания Уставу Петербурга о голосовании по доверенности.
Судьи выслушали свидетеля, представленного заявителями — эсера Олега Пешего. Он подтвердил, что закона Петербурга, в котором предусматривается перечень уважительных причин, по которым депутат может отсутствовать на заседании, нет. Он также напомнил, что согласно Уставу Петербурга, депутаты должны лично участвовать в голосовании за исключением тех случаев, которые предусмотрены регламентом. Уважительные причины, согласно регламенту, должны быть предусмотрены городским законом, которого нет.
Олег Пеший не смог точно ответить на вопрос, могут ли депутаты проконтролировать, как голосует их коллега, которому передал свой голос отсутствующий парламентарий, то есть, соответствует ли голосование воле отсутствующего. Пеший заявил, что это вопрос депутатской этики и морали.
Отметим, что суд приобщил к материалам дела видеозапись заседания ЗакСа от 21 апреля 2010 года, когда в 17 часов 07 минут в зале находилось 14 человек и они принимали решение, несмотря на отсутствие кворума. Также суд приобщил к делу стенограмму заседания от 21 апреля, в которой приводятся фразы депутатов об отсутствии кворума, но несмотря на отсутствие надлежащих полномочий, они продолжают осуществлять законотворческую деятельность. Адвокат заявителей привел в пример ситуацию, когда депутаты Ватаняр Ягья и Олег Сергеев, не имея доверенностей, голосуют за семерых депутатов: Макарова, Мартыненко, Высоцкого, Серова, Ловягина и за себя.
В феврале депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрили изменения в регламент своих заседаний, согласно которым личное присутствие парламентария при голосовании за законопроекты не требуется. Соответствующее постановление, возвратившее практику "голосования по доверенности", было принято сегодня на очередном заседании Законодательного собрания. Согласно документу, депутаты передают на имя председателя парламента свои доверенности, в которых они указывают причину отсутствия на заседании, а также то, как они будут голосовать. Уважительными причинами "прогула" для народных избранников являются болезнь, командировка, отпуск и "иные". Решение о том, насколько "иная" причина является уважительной, остается за председателем палаты. Напомним, на последнем в 2008 году заседании петербургские депутаты исключили из регламента пункт, который позволял голосовать по доверенности, так как в Уставном суде города рассматривалось дело как раз по этому вопросу. Вследствие отмены нормы производство по делу было прекращено.