Администрация Тюменской области и Территориальный фонд ОМС необоснованно ограничили доступ медицинских страховых организаций на рынок ОМС области, сообщает пресс-служба ФАС России.
Нарушение закона ТФ ОМС Тюменской области выразилось в необоснованном отказе от заключения договора финансирования с ОАО "МСК "САНА".
Согласно Типовым правилам обязательного медицинского страхования граждан, утвержденных директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования 3 октября 2003 года территориальный фонд ОМС может отказать страховой медицинской организации только при отсутствии у последней заключенных договоров ОМС со страхователями и договоров с медицинскими учреждениями на оказание лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг).
Вместе с тем, ТФОМС дважды отказал ОАО "МСК "САНА" в заключении договора финансирования. В первом отказе в заключении указанного договора ТФОМС ссылался на предусмотренную статьей 421 Гражданского кодекса РФ свободу договора. Второй отказ ТФОМС аргументировал нецелесообразностью заключения договора финансирования с ОАО "МСК "САНА".
Кроме того, региональные правила ОМС Тюменской области, утвержденные постановлением Администрации Тюменской области 20 декабря 2004, отличающиеся от Федеральных правил, предусматривают дополнительные основания для отказа ТФОМС ТО в заключении договора финансирования со страховщиками. В частности, согласно региональным правилам ТФОМС ТО вправе отказать компании в заключении договора при наличии у нее только заключенных договоров ОМС работающих граждан. Данная норма создает необоснованное препятствие осуществлению деятельности на рынке ОМС Тюменской области страховщикам, специализирующимся на страховании только работающего населения.
ФАС России признала Администрацию Тюменской области и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области (ТФОМС ТО) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части необоснованного препятствования осуществлению деятельности страховыми медицинскими организациями на рынке ОМС Тюменской области. Администрации Тюменской области и ТФОМС ТО ФАС России предписала устранить нарушение антимонопольного законодательства.
