Правительство РФ сегодня внесло в Госдуму проект федерального закона № 464855-5 "О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", подготовленный Минфином России.
По информации правительственной пресс-службы, законопроектом предусматривается установление нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых НДПИ) в отношении газа горючего природного, закачанного в пласт для поддержания пластового давления в пределах одного участка недр в целях повышения коэффициента извлечения газового конденсата при разработке месторождений с применением технологии сайклинг-процесса.
Разработка законопроекта направлена на стимулирование внедрения технологии сайклинг-процесса при добыче газового конденсата — способа разработки месторождений с поддержанием пластового давления посредством закачки в продуктивный пласт ранее извлеченного из этого пласта горючего природного газа после отделения от него жидких углеводородов — газового конденсата.
Технология сайклинг-процесса имеет общие черты с закачкой горючего природного газа в подземные хранилища, но, в отличие от последней, позволяет увеличить конденсатоотдачу пласта и, соответственно, извлечение жидких углеводородов на 10-35%. Целесообразность применения сайклинг-процесса определяется дополнительными объемами добычи газового конденсата. Продолжительность сайклинг-процесса определяется экономическими расчетами и при уменьшении эффекта от применения указанной технологии месторождение может быть переведено на разработку традиционным способом — методом истощения (без поддержания пластового давления). Этот период характеризуется добычей и товарной реализацией как газового конденсата, так и природного газа.
Одной из причин, не позволяющей в настоящее время активно применять технологию, является экономическая нерентабельность разработки в виду многократного налогообложения закачиваемого в пласт газа: в соответствии с положениями главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья производится в отношении всего объема добытого газа вне зависимости от дальнейшего его использования.
В целях устранения данной коллизии и создания условий для увеличения добычи газового конденсата, являющегося ценным сырьем для производства нефтепродуктов, законопроектом предлагается установить ставку НДПИ при добыче газа горючего природного в размере 0 рублей в отношении объемов указанного газа, закачиваемых в пласт для поддержания пластового давления, увеличивающего коэффициент извлечения газового конденсата из этого пласта.