Госдума сегодня приняла во втором и в третьем чтениях поправки в закон о госзакупках, призванные повысить обоснованность и прозрачность начальных цен контракта и гарантии закупки качественного оборудования и товаров, сообщает пресс-служба палаты.
Законопроект был внесен в Думу Правительством РФ 1 апреля. Уже через пять дней нижняя палата парламента приняла документ в первом чтении.
Согласно поправкам, цена контракта должна быть установлена с указанием источников получения информации о стоимости товаров (работ, услуг), являющихся предметом заказа. Заказчик получает право устанавливать дополнительные требования, связанные со сроками и с объемом предоставления гарантий на данный товар. Правительство РФ получает право устанавливать любые особенности закупок инновационных и высокотехнологичных товаров, но такие решения для обеспечения прозрачности будут приниматься на заседании Правительства. Также Правительство сможет устанавливать встречные требования при исполнении госконтрактов по конкретному заказу для федеральных нужд.
Уточнения ко второму чтению, в частности, предусматривают, что Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования, в том числе квалификационные (так называемая предквалификация) к участникам размещения заказа в определенных товарных группах, видах услуг и работ для федеральных и региональных нужд. Также предусматривается право Правительства в отношении конкретных заказов для госнужд включать в контракт дополнительные условия его исполнения, в том числе не связанные с предметом контракта.
Уточнен порядок формирования и начальной цены контракта. При ее обосновании, помимо данных статотчетности, реестра контрактов и так далее, заказчик сможет предоставлять исследования рынка, в том числе собственные, подготовленные экспертами по контракту или договору. Вводятся требования о поставки товара, который должен быть новым и с неистекшим сроком годности.
Расширяется перечень случаев размещение заказа у единственного поставщика. В него включены те, кто привлекаются бюджетными учреждениями, заключившими контракт на выполнение НИОКР, бюджетные учреждения в случае выполнения НИОКР за счет полученных грантов. Также в перечень попадают художники-постановщики, декораторы, гримеры и заказы на изготовление декораций, сценической мебели и театрального реквизита.
При размещении заказов, связанных со страхованием, транспортировкой и охраной культурных ценностей, в документации о торгах и проекте указываются технические подробности, которые могут использоваться злоумышленниками в целях совершения преступлений в отношении культурных ценностей. В связи с этим принятые поправки наделяют заказчика правом проводить закрытые торги и аукционы при заказе услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии).
В целях защиты персональных данных в закон вводится поправка, позволяющая не вносить в реестр контрактов сведения (фамилия, имя, отчество, место жительства) о физических лицах – продавцах культурных ценностей. Это позволит защитить от потенциальных преступников частных коллекционеров.
Уточнена норма о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства. Так, для всех заказчиков предусматривается обязанность размещения заказа в объеме не менее чем 10% и не более чем 20% общегодового объема поставок товаров.
Ко второму чтению также конкретизируется обязанность по гарантиям при поставке медицинского оборудования, когда стоимость контакта составляет 50 миллионов рублей и более. Раньше такая норма касалась поставки машин и оборудования.
Предусматривается возможность проведения закрытого конкурса (его участниками могут быть только лица, имеющие допуск к государственной тайне) в случае оказания услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, музейных предметов, коллекций, редких и ценных изданий. Вместе с тем, поправок в порядок проведения закрытого конкурса не вносится.
С текстом законопроекта "О внесении изменений в ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ к первому чтению можно ознакомиться в СПС „Право.Ru“ здесь.
