Вносить изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ могут разрешить только при наличии официального отзыва Верховного Суда РФ. Соответствующий законопроект после 3,5 лет нахождения в Госдуме со второй попытки все-таки получил положительный отзыв Правительства РФ и теперь будет рассмотрен профильным комитетом Госдумы. Однако депутаты со скепсисом относятся к этой инициативе.
Законопроект № 894-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" внесли в нижнюю палату парламента глава комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, бывший экс-председатель Совета федерации Сергей Миронов, экс-сенатор Юрий Шарандин. Предлагается дополнить закон о введении в действие УПК статьей 141, согласно которой проекты федеральных законов о внесении изменений в этот кодекс вносятся в Госдуму при наличии официального отзыва Верховного Суда РФ.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, "подготовка Верховным Судом РФ официальных отзывов на законопроекты, предусматривающие внесение изменений в УПК РФ, позволит инициаторам законодательной инициативы более глубоко и квалифицированно, с учетом сложившейся судебной практики, подходить к вопросу о необходимости внесения такого изменения". Вместе с тем, считают авторы законопроекта, такой порядок "не ограничивает право субъектов законодательной инициативы, установленное статьей 104 Конституции РФ, а лишь будет регламентировать порядок реализации данного права".
Изначально документ получил отрицательный отзыв правительства, которое ссылалось на то, что "в законодательных актах Российской Федерации и законопроекте не определены правовая природа официального отзыва Верховного Суда РФ на законопроект и порядок его принятия". Однако после вступления в силу в январе 2011 года закона "О судах общей юрисдикции" правовая коллизия разрешилась, и теперь кабинет министров представил положительный отзыв на законопроект Лыскова-Миронова-Шарандина, что повышает его шансы на прохождение через парламент.
Однако глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, который в скором времени должен рассмотреть этот документ, Павел Крашенинников не уверен в необходимости предлагаемых поправок, а его заместитель по комитету Андрей Назаров заметил, что предлагаемый порядок внесения поправок в УПК с обязательным отзывом Верховного Суда сильно сузит возможности законодателей. "При отрицательном отзыве шансы на принятие необходимых, по мнению парламентариев, поправок, сильно уменьшатся", — цитирует слова депутатов "Газета.Ru".
