Число экспертных сообществ, которые рекомендуют властям либерализовать статьи Уголовного кодекса, по которым к ответственности привлекают предпринимателей, и провести амнистию в отношении осужденных бизнесменов, пополнилось. Теперь в том же духе высказываются и эксперты, занимающиеся адаптацией к новым реалиям официальной "Стратегии-2020" (стратегия социально-экономического развития РФ до 2020 года).
Эксперты, занимающиеся обновлением "Стратегии-2020", статус которых таков, что официальные встречи с ними проводит премьер-министр Владимир Путин, предлагают коренным образом изменить "предпринимательские" статьи Уголовного кодекса, "фактически отражающие еще „советские“ подходы к свободной экономической деятельности и принципиально не учитывающие современные реалии", пишет „Газета.Ru“. Подходы для изменения такой ситуации, как считает издание, знакомое с предварительным текстом их доклада, предлагаются весьма радикальные.
Гуманизация "предпринимательской" части УК
В числе прочего авторы доклада указывают на использование понятия "организованная преступная группа" применительно к экономическим составам и говорят о том, что положение вещей должно быть изменено. "Понятие ОПГ может быть расширено на неопределенный круг сотрудников компании, в том числе не вовлеченных во внутрифирменные нарушения либо вовлеченных в них косвенно, в силу занимаемой должности", – описывают они существующую ситуацию.
Они также категорически не согласны с тем, что действующий уголовный закон устанавливает ответственность предпринимателей за получение дохода "в отсутствие ущерба кому бы то ни было". "Санкции за деяния в сфере экономики в ряде случаев превышают санкции за убийство", – добавляют эксперты, констатируя абсурдность ситуации. Также целесообразно дифференцировать размер причиненного ущерба в зависимости от величины оборота компании, поскольку практически любое, даже незначительное нарушение в крупной компании трактуется как нарушение "в особо крупных размерах", отмечают эксперты.
Амнистия для бизнесменов
Что касается амнистии, то эксперты, работающие над модернизацией "Стратегии-2020", инициируют не только амнистию осужденных предпринимателей, но и "возможную реабилитацию части из них". По их мнению, "такой шаг будет не только гуманистической мерой, важным сигналом государственному аппарату и участникам рынка, но также будет иметь и системный характер". Докладчики не сомневаются, что "прецедент пересмотра ранее принятых неправомочных или основанных на злоупотреблениях решений" станет "важным ограничивающим фактором для продолжения и распространения подобных практик".
Иначе — тупик
"Уголовная политика во многом определяет экономическое состояние страны", – уверены эксперты. По их мнению, нынешний "чрезмерно репрессивный, игнорирующий экономические реалии и требования к четкости норм" УК формирует правопорядок, "который является агрессивным по отношению к собственности и бизнесу". Он, как отмечают авторы доклада, "принципиально не учитывает современные реалии рыночной экономики".
При этом, напоминают эксперты, Россия и так теряет позиции в конкурентной борьбе за привлечение источников экономической активности и, как следствие, благосостояния населения. "На фоне обостряющейся конкуренции за инвестиции Россия в последние годы демонстрировала сравнительное ухудшение качества деловой среды, государственного управления и инвестиционной привлекательности в сравнении с другими странами – лидерами догоняющего развития", – утверждают авторы доклада.
