Госдума приняла сегодня в окончательном, третьем чтении правительственный закон, предусматривающий уголовную ответственность за регистрацию фирм на подставных лиц и незаконное использование документов для регистрации компаний. В октябре Президент РФ Дмитрий Медведев в достаточно жесткой форме требовал ускорить принятие этого проекта, который лежал в Госдуме с февраля 2011 года без движения из-за разногласий.
Спустя неделю после слов Медведева о необходимости введения наказания за создание фирм через подставных лиц, Госдума приняла в первом чтении законопроект № 497961-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ". Предполагалось, что за создание фирм для совершения преступлений будет установлено наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо лишения свободы на срок до пяти лет. Также предлагалось ввести наказание вплоть до реального лишения свободы сроком до трех лет за приобретение документа, удостоверяющего личность, или склонение к предоставлению такого документа для образования коммерческой организации в преступных целях
Однако депутаты, даже поддержав этот законопроект, открыто признавали, что он совершенно "сырой", и вспоминали о недавно декриминализированной статье УК "лжепредпринимательство". В результате ко второму чтению документ был переписан практически с нуля.
Представляя сегодня документ депутатам первый зампред Комитета ГД по законодательству Андрей Назаров заверил депутатов, что "была проделана большая работа по поправкам". "На сегодня, на наш взгляд, это очень подготовленный законопроект для борьбы с большой проблемой — фирмами-однодневками", — отметил он.
Вместо предлагаемой Правительством одной новой статьи "Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений" появится сразу две "Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица" и "Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица" (статьи 173.1 и 173.2 УК РФ).
Ряд положений "перекочевал" из первоначальной редакции текста в проект статьи 173.2. За незаконное "приобретение" документа, удостоверяющего личность, либо использование персональных данных, полученных незаконно, вводится наказание в виде штрафа от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., либо принудительные работы до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. За незаконное "предоставление" документов наказание будет чуть менее строгим ― штраф от 100 до 300 тыс руб, исправительные работы до двух лет. Уголовная ответственность будет наступать только в том случае, если юрлицо создано "в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом".
При этом депутаты предлагают считать "приобретением документа" — его получение платно или бесплатно, либо присвоение найденного или похищенного документа.
Вне зависимости от того, с какой целью создавалось юрлицо, уголовная ответственность вводится за его образование через подставных лиц (учредителей, или органов управления юрлица), если последние были введены в заблуждение. За такие действия предлагается штрафовать на сумму от 100 до 500 тыс. руб., либо лишать свободы на срок до пяти лет.
