Госдума сегодня приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает кардинальное ужесточение наказания за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним. Примечательно, что увеличие максимально допустимого размера административных штрафов для граждан с 5000 руб. до 50000 руб. произошло вскоре после принятия "антимитингового" закона.
В конце мая группа депутатов-единороссов во главе с Андреем Воробьевым, Владимиром Плигиным и Сергеем Неверовым внесла в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Парламентарии предлагают увеличить в России штрафы за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним с действующих 3000-5000 руб. до 30000-50000 руб. для граждан, для должностных лиц – до 100000-200000 руб. (сейчас 10000-20000 руб.), для юридических лиц – до 30000 до 500000 руб. (сейчас от 80000 до 100000 руб.).
В пояснительной записке к документу говорится, что "проблема подросткового алкоголизма в России перестала быть сугубо медицинской или правоохранительной, она достигла уровня государственной. Темпы распространения алкоголизма приобрели масштабы, непосредственно угрожающие устоям общества и здоровью нации". Депутаты ссылаются на статистику Минздравсоцразвития за 2002 год, согласно которой 80,8% молодежи в возрасте от 11 до 24 лет регулярно употребляют алкоголь, а в сельской местности – свыше 90%. По их мнению, "этому во многом способствуют продавцы алкогольной продукции и пива, отпускающие такую продукцию, невзирая на возраст покупателя".
Обосновывая необходимость ужесточения санкций за продажу алкоголя несовершеннолетним, депутаты обратились к зарубежному опыту. Так, в Израиле за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрено тюремное заключение на срок до полугода, в Эстонии – до года, в Швеции – на срок до 6 лет. В Испании штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним составляет от 30000 до 600000 евро, в Норвегии — от 900 до 3600 евро.
Примечательно, что во внесенном тексте законопроекта о наказаниях за продажу алкоголя несовершеннолетним не предлагаются изменения в статью 3.5 КоАП, которая устанавливает максимальные пределы денежных взысканий. В настоящее время максимальный размер административного штрафа для граждан не может превышать 5000 руб. Однако профильный думский комитет по госстроительству отмечает, что согласовать предложения депутатов с действущей редакцией статьи 3.5 КоАП можно ко второму чтению.
Напомним, что при обсуждении "митингового" законопроекта в профильном комитете Госдумы внимание одного из его авторов – депутата Александра Сидякина было обращено на прецедентность предлагаемых поправок, согласно которым размеры возможных штрафов для граждан увеличиваются в сотни раз. "Не "взорвут" ли поправки в КоАП наше административное законодательство?" — задали вопрос Сидякину. Однако тот уклонился от ответа, сказав, что это выходит за пределы обсуждаемого документа.
С текстом законопроекта № 77883-6 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" можно ознакомиться здесь.
