Полгода назад перемещенная в Кодекс об административных правонарушениях статья "клевета" вернется в обновленном варианте обратно в Уголовный кодекс РФ. Госдума приняла соответствующий законопроект в первом чтении. В ходе его обсуждения думская оппозиция вспоминала о том, как единороссы настаивали на декриминализации этой статьи и дивились непостоянству думского профильного комитета, который уже трижды менял свое мнение. В свою очередь автор документа Павел Крашенинников обещал ввести в УК РФ статью о клевете на судей.
В повестке вчерашнего пленарного заседания Госдумы оказался вопрос о возвращении в Уголовный кодекс РФ статьи "клевета", которая в декабре 2011 года по инициативе занимавшего тогда пост Президента России Дмитрия Медведева была перемещена в КоАП. Тогда Медведев счел чрезмерно суровыми санкции в виде штрафов до 300000 руб. или лишения свободы на срок до трех лет и предложил ограничиться штрафами для граждан от 1000-2000 руб., от 10000 до 20000 руб. для должностных лиц, от 100000 до 200000 руб. — для юрлиц. За клевету в публичном выступлении или СМИ штрафы были установлены построже: для физлиц — от двух до трех тыс. рублей, для должностных лиц — от 20000 до 30000 руб., для юрлиц — от 200000 до 300000 руб.
Однако "гуманизированные" Медведевым нормы просуществовали совсем недолго, и в начале июля 2012 года группа депутатов-единороссов в составе главы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, главы комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, депутатов Александра Хинштейна, Дмитрия Вяткина и Владимира Поневежского предложили законопроект, вновь криминализирующий это деяние.
Документ предусматривает в качестве наказания за клевету не только штрафы, но и лишение свободы на срок до 5 лет в качестве самой жесткой меры наказания (до либерализации УК максимальная санкция по этой статье предусматривала 3 года лишения свободы). В новой редакции статьи появятся пять частей, предусматривающих градацию деяний, связанных с клеветой, в зависимости от степени их общественной опасности. Так, строже всего предлагается наказывать за клевету, совершенную с использованием своего служебного положения, клевету "о болезни, вызывающей отвращение, а равно соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера", а также клевету, "соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления".
Практически все обсуждение так или иначе крутилось вокруг "третьего пакета либерализации УК". Свое выступление Крашенинников начал с напоминания о том, что статья 21 Конституции РФ гарантирует достоинство личности, и тут же оговорился, что соответствующие меры защиты крайне неэффективны, а "клевета — это тоже насилие, психологическое и может травмировать человека иногда даже больше, чем побои". Далее он раскритиковал зимнюю гуманизацию уголовного законодательства. "По нашему мнению и мнению правоприменителей, данная норма [клевета] после того, как оказалась в КоАП, привела к тому, что граждане перестали защищать в судебном порядке свои честь и достоинство", — заявил он, отметив, что из-за этого некоторые граждане прибегали к неправовым способам защиты.
Примечательно, что в своем выступлении глава думского комитета попытался успокоить противников ужесточения законодательства, а также сделал реверанс в сторорну главы государства (Владимир Путин вчера высказался за изъятие наказания в виде лишения свободы из санкций этого проекта закона), сообщив о планах комитета ко второму чтению исключить из законопроекта нормы о лишении свободы за клевету, а ограничиться крупными штрафами. Позже это дало думской оппозиции повод поговорить о непостоянстве комитета в отношения одного и того же вопроса, и удивиться, зачем возвращать статью в УК, если речь идет только о штрафе.
Коммунист Борис Кашин обратил внимание на "удивительную гибкость комитета, когда в декабря обосновывал убедительно, что нужно снять из УК, потом и за большие судебные сроки готов был проголосовать, затем президент сказал, что не надо сажать, теперь еще один поворот в вашем мнении. Но вопрос, может быть тогда и другие инициативы Медведева — запрет на арест до суда за миллиардлные хищения- вернуть.
"Мне нравится, что вы следите за нашим комитетом, как работаем, как себя ведем", — иронично заметил Крашенинников. И напомнил, что законопроект о третьей либерализации УК "был достаточно большой, если не сказать, огромный, и клевета там занимала минимальное место". "Это не возвращение той нормы, которая была. Здесь совсем другая статья", — подчеркнул он, намекая на то, что в ней теперь будет не три, а пять частей.
К этой же теме вернулся и депутат от ЛДПР Максим Рохмистров, напомнив, что в обосновании декриминализации клеветы говорилось о дальнейшей демократизации общества, борьбе с коррупцией. Также в ней, по его словам, приводилась практика, согласно которой по уголовной части привлекают простых людей по инициативе больших чиновников. "Сегодня в рамках того, что происходит назвать коррупционера корупционером до того, как его посадили в тюрьму будет нельзя", — беспокоился парламентарий.
С этими опасениями Крашенинников не согласился и даже провел короткий мастер-класс по поводу того, как нужно правильно говорить, чтобы не стать подсудимым. "В данном деянии содержатся, на мой взгляд, признаки такого-то состава… Никто к вам не придерется. Поэтому с этой точки зрения нам всем придется следить за речью", — подвел итог он.
Важным изменением в законопроекте ко второму чтению может стать перенос из КоАП в УК РФ и статьи 17.16 "Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава". О том, что такое предложение обсуждается, соощил парламентариям Крашенинников, не уточнив, как изменятся санкции за это деяние. Сейчас В КоАП для граждан предусмотрен штраф в размере от 3000 руб. до 5000 руб., для должностныхе лиц — от 20000 руб. до 30000 руб., для юрлиц — от 100000 руб. до 300000 руб.
В ходе выступления от фракций, думская оппозиция очень эмоционально критиковала законопроект и намекала, что новые нормы пойдут во вред гражданам. В частности, коммунист Юрий Синельщиков напомнил, что до либерализации УК РФ дела о клевете были частного обвинения и возбуждались по заявлению потерпевшего, подлежали обязательному прекращению в связи с примирением сторон. "Теперь эти дела должны стать делами публичного обвинения и возбуждаться дознавателями не зависимо от мнения потерпевшего", — заметил он и привел в пример курьезную ситуацию, которая может возникнуть в случае принятия предложенных поправок: "Если Иван в пьяной компании необоснованно обвинил Петра в краже гуся, то невзирая на то, что после протрезвления Петр простит Ивана, правоохранители привлекут Ивана к уголовной ответственности", — заявил коммунист.
Тем не менее, 242 голосами спорный законопроект был принят. Вероятно, он будет принят во всех чтениях в ближайшую пятницу.
В частности, об этом в своем "Твиттере" написал единоросс Александр Сидякин. "Рассматриваем закон об уголовной ответственности за клевету. Сегодня в первом чтении примем и в пятницу во втором и третьем. Неделя — это рекорд", — написал он.
