Президиум Высшего Арбитражного Суда оставил без изменения решение Арбитражного суда Магаданской области, признавшего правомерными претензии налоговиков к "Серебру Магадана". Предприятие, по мнению ФНС, применило довольно странные расчеты цены для экспорта драгметалла и продажи внутри страны — зарубежным компаниям серебро досталось почти в два раза дешевле. Акты апелляционной и кассационной инстанции, вставшей на сторону компании, были отменены.
Весной 2009 года Межрайонная инспекция ФНС №1 по Магаданской области провела выездную налоговую проверку за 2007 год общества "Серебро Магадана" и ЗАО "Серебро "Территории" (1 апреля 2008 года реорганизовано в форме присоединения к ЗАО "Серебро Магадана"). Налоговики пришли к выводу о неправомерной реализации серебра на экспорт иностранному банку по цене, не соответствующей мировым ценам, в связи с чем обществами были занижены налоговые базы по налогу на прибыль и по налогу на добычу полезных ископаемых. За неуплату названных налогов ФНС доначислила более 500 млн руб., пени более 80 млн руб, штрафов более 70 млн руб. В результате неоднократных пересмотров (дело № А37-1195/2009 возвращали в первую инстанцию и затем в апелляционную – прим. авт.) постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2011 года решение Арбитражного суда Магаданской области (25 августа 2010 года суд отказал "Серебру Магадана" в признании решения ФНС недействительным) отменено и требования общества удовлетворены в полном объеме. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа своим постановлением от 28 сентября 2011 года оставил постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Не согласившись с таким поворотом, инспекция обратилась в надзор.
"Тройка" судей (Марина Зорина, Татьяна Завьялова, Анатолий Першутов) пришла к выводу, что дело следует передать в президиум. Как констатировала "тройка", инспекция определяла рыночную цену серебра с использованием официальных источников информации, в частности, учетной ставки Банка России на серебро (как наиболее близкой к рыночной цене), составившей в период реализации металла иностранному банку коридор от 9 руб. 46 коп. до 11 руб. 87 коп. за 1 грамм. Экспорт "Серебро Магадана" и "Серебро Территории" реализовывали по средней цене около 6,5 руб., однако российским банкам и организациям реализация осуществлялась по средней цене в 11,5 руб. Более того, "Серебро Магадана" в рассматриваемый период покупало у того же иностранного банка серебро по "обычной" цене в 11,5 руб. В результате налоговики увеличили выручку и доначислили налог. "Суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела, отказывая обществу "Серебро Магадана" в удовлетворении заявленных требований, исходил из доказанности налоговым органом оснований корректировки цены товара и применения инспекцией рыночной цены", констатировала коллегия. В свою очередь, апелляционная и кассационная инстанции пришли к выводу, что инспекцией не соблюдены положения п. 4-11 ст. 40 НК (касаются исследования вопроса о сопоставимых условиях при определении рыночной цены), что, по мнению "тройки", не так: "инспекция приняла исчерпывающие меры по выполнению требований положений статьи 40 НК РФ".
Первым получил слово, Кирилл Харитонов, заместитель начальника правового управления ФНС РФ. "Доводы заявителя сводятся к тому, что контракты на поставку серебра были заключены в 2004 году и значит, по их мнению, необходимо ориентироваться на цены того года. Однако существуют договоры переуступки между первоначальным покупателем и тем, кто в действительности приобретал серебро — новый документ был подписан уже в 2007 году". Вспомнил Харитонов и ситуацию когда в один день налогоплательщик продавал иностранному банку серебро за 6 рублей, а покупал за 11.
Вопросов к представителю налоговой службы не возникло, и слово было передано Светлане Емельяновой, представлявшей ЗАО "Серебро Магадана". "Мы применяем ст. 40 НК РФ, где в п.13 сказано, что при реализации товаров по государственным регулируемым ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены", сообщила президиуму Емельянова, добавив, что из данной нормы следует, что в целях применения ст. 40 должно быть регулирование посредством цен или тарифов. В свою очередь, по ее замечанию, драгметаллы исключены из перечня продукции на которую устанавливаются госрегулируемые цены. "Ни в проверяемый период, ни в настоящее время не существует нормативного акта, который бы определял единственно возможный официальный источник цен на драгметаллы, — подчеркнула Емельянова, — цены определяются собственником самостоятельно с учетом мировых цен". В заключение Емельянова попросила президиум оставить в силе постановление апелляционной и кассационной инстанции.
После непродолжительного совещания была оглашена резолютивная часть постановления – налоги "Серебру Магадана" придется доплатить – решение первой инстанции, поддержавшей налоговиков, оставлено без изменений. Постановление апелляционной и кассационной инстанции отменены.