Новости
8 ноября 2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.11.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.11.2012
Фото Право.Ru

Главное

"Коммерсантъ" продолжает тему злоупотреблений в "Оборонсервисе" при экс-министре обороны Сердюкове ("Анатолий Сердюков может быть не только свидетелем"). Сегодня будут предъявлены первые обвинения в громком уголовном деле о махинациях с военным имуществом, пишут авторы этой статьи. В статус обвиняемых в крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) перейдут арестованные недавно экс-глава Центра правовой поддержки "Эксперт" Екатерина Сметанова и бывший начальник одного из воинских складов Максим Закутайло. По результатам их допроса и других следственных действий будет определен дальнейший процессуальный статус экс-министра обороны Сердюкова. Сметанова, гендиректор ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт"", выступавшего агентом по реализации так называемых непрофильных активов Минобороны, и ее муж, экс-глава ОАО "Окружной материальный склад Московского округа ВВС и ПВО" Закутайло, как полагают в СКР, будут обвинены в мошенничестве в особо крупном размере, совершенном организованной группой (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Ст. 285 и 286 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и их превышении, фигурирующие в общем уголовном деле о махинациях военных чиновников, к ним неприменимы. В перспективе же Сметанова и Закутайло, как полагают участники расследования, могут быть обвинены также в легализации (отмывании) денежных средств, приобретенных преступным путем (ст. 174.1 УК РФ). 

Газета "Коммерсантъ" ("Михаил Федотов нахватал троек") сообщает, что готов проект указа о составе совета по правам человека при президенте (СПЧ). В соответствии с указом совет будет расширен до 65 человек и в него войдут 39 новых членов. Это тройки лидеров интернет-голосования по 13 номинациям, которое в начале осени прошло в рамках договоренности между СПЧ и Кремлем. Голосование было объявлено для того, чтобы заполнить вакансии в СПЧ. 13 членов СПЧ, ранее заявлявшие о выходе из совета, в том числе Людмила Алексеева, Эмиль Паин, указом будут выведены из СПЧ. Вариант расширения состава президент Владимир Путин предложил главе СПЧ Михаилу Федотову на встрече 1 ноября.  В документе нет дополнительно предложенных Михаилом Федотовым на встрече с Владимиром Путиным фигур. С другой стороны, проект указа не содержит никаких дополнений к механизму работы совета. Ранее обсуждалось создание президиума из трех-четырех правозащитников, с которым президент мог бы встречаться чаще, чем с советом в расширенном составе. Однако пока, по данным источников "Коммерсантъ", эти планы остаются предметом консультаций, как и введение института сопредседателей, которые могли бы на ротационной основе руководить советом. Указ прошел согласование и в ближайшее время будет направлен на подписание главе государства. Между тем, конфликт директора Московского бюро по правам человека Александра Брода и председателя Совета по правам человека при президенте Михаила Федотова получил неожиданное продолжение, сообщают "Известия" ("Брод просит президента снять Федотова с поста главы СПЧ"). Сегодня Брод, который в сентябре объявил голодовку в знак несогласия с отбором в СПЧ и решил создать альтернативный СПЧ, направит Владимиру Путину письмо с просьбой об отставке председателя. Брод укоряет Федотова в "непонятном" статусе рабочей группы СПЧ, ее регламента, критериях отбора. Еще одним недостатком СПЧ правозащитник называет широкое представительство в совете членов и представителей МХГ Людмилы Алексеевой. Эксперт  отмечает, что у Брода куда меньший авторитет в обществе, чем у Федотова, поэтому переводить конфликт в публичную плоскость противникам президентского совета невыгодно.

Сотрудники МВД провели обыски в ЗАО "Интегрис" в рамках уголовного дела о нецелевом расходовании более 565 млн руб., выделенных ОАО "Российские космические системы" (РКС) на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), пишет газета "Коммерсантъ" ("Сыщики находят вещдоки по ГЛОНАСС"). Ранее обыски были проведены и в кабинетах руководства РКС. Как стало известно "Ъ", очередные обыски в рамках уголовного дела по факту злоупотребления полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ), в ОАО "Российские космические системы", возбужденного в июле этого года, следователи 4-го управления МВД в сопровождении бойцов Центра специального назначения (ЦСН) МВД провели в офисе ЗАО "Интегрис" (ул. Воронцовская, 8, стр. 4). Авторы статьи напоминают, что поводом для возбуждения уголовного дела стали материалы проверок, проведенных сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства, а также Федеральным космическим агентством (Роскосмос), которому подчиняются РКС. Проверявшие получили тогда информацию от главы Роскосмоса Владимира Поповкина, что в период с 2006 по 2010 год на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) ОАО РКС получило из федерального бюджета 2 млрд руб. Для выполнения работ по ГЛОНАСС руководство "Российских космических систем" привлекло целый ряд фирм, в частности ЗАО НПО КП, ООО "Синертек" и ЗАО "Интегрис", которое имело лицензию Федерального космического агентства. При этом, как выяснили оперативники и следователи, научно-исследовательские работы проводились силами научного коллектива РКС, а вот деньги по контрактам — почти 600 млн руб.— ушли в аффилированные с руководством космической системы фирмы, которые на сегодняшний день уже не существуют. К тому же, по версии следствия, задействованные в создании глобальной спутниковой системы фирмы не имели ни собственной материально-технической базы, ни квалифицированных штатных специалистов. 

Как стало известно газете "Коммерсантъ" ("Кредит ВТБ растворился в молоке"), полиция предъявила заочное обвинение в мошенничестве гендиректору ООО "Руссагропром" Евгении Кремневой. Ей совместно с неустановленными лицами инкриминируется хищение у банка ВТБ более $200 млн. На эту сумму банк четыре года назад выдал фирме госпожи Кремневой кредит на покупку молочных заводов у компании Nutritek International Corp. (входит в группу "Нутритек"), ранее контролировавшейся структурами крупнейшего миноритария "Ростелекома" Константина Малофеева. Представитель последнего заявил "Ъ", что они никакого отношения к хищениям не имеют. Постановление о привлечении Кремневой в качестве обвиняемой по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере") следственная часть следственного управления УВД по Центральному округу Москвы вынесла в рамках возбужденного в ноябре прошлого года уголовного дела. Сделано это было в заочной форме, поскольку Кремнева от следствия скрылась и сейчас находится в федеральном розыске, отмечает "Коммерсантъ". Основанием для возбуждения уголовного дела стало заявление представителя британской "дочки" ВТБ — VTB Capital Plc. В ходе расследования было установлено, что в 2007 году эта структура выдала "Руссагропрому" кредит в размере более $200 млн на приобретение у Nutritek International Corp. 100% акций компании Newblade Limited. Основными активами последней являлись акции и доли в уставных капиталах девяти российских молокозаводов (ОАО МК "Пензенский", ЗАО "Бийский маслосыркомбинат", ОАО "Молоко" и др.). Совладельцем "Нутритека" с 2005 года являлся фонд Marshall Capital Константина Малофеева, которому через ряд "дочерних" структур принадлежало 74,96% холдинга. В качестве обеспечения по кредиту ВТБ получил в залог акции молочных предприятий, стоимость которых, как показала проведенная компанией Deloitte Consulting LLP проверка, была завышена в пять раз. Следствие считает, что произошло это как раз по вине Евгении Кремневой (ранее на эту тему в "Право.Ru"

"При погонах и чемодане" — так в газете "Коммерсантъ" озаглавлена статья о первом дне Сергея Шойгу на посту министра обороны России. Он успел получить коды управления стратегическими ядерными силами (так называемый ядерный чемоданчик), провести совещание с руководством вверенного ему военного ведомства, а также отдать свои первые приказы, касающиеся организации празднования Дня Победы, пишет газета. Интересовался вчера Сергей Шойгу и деятельностью холдинга "Оборонсервис", задав присутствовавшим несколько вопросов. Однако никаких указаний, даже устных, по этой теме не дал.

Российский офис "Трансперенси интернешнл" отказывается исполнять закон об иностранных агентах и готовится в случае санкций обратиться в Конституционный суд РФ, пишут "Ведомости" ("В агенты не идут"). По мнению подписавших заявление (их список возглавляет завкафедрой ВШЭ и один из авторов нынешней Конституции — Михаил Краснов), такие нормы закона нарушают сразу несколько статей основного закона. Газета напоминает, что ранее о бойкоте закона, который вступает в силу с 21 ноября, заявили "Мемориал", "За права человека", московское бюро Human Rights Watch. В связи с этим Минюст напомнил, что в таком случае деятельность НКО может быть приостановлена, а в случае повторного нарушения наступит уже уголовная ответственность. Чтобы принудить НКО вступать в реестр иностранных агентов, потребуется политическая воля, предупреждает эксперт. В этом случае скандал будет большой: "Трансперенси" — организация не радикальная, и решение о саботаже закона, очевидно, принималось с учетом отношения к происходящему международной общественности.

Минфин выступает за отсрочку резкого повышения табачных акцизов, пишут "Известия" ("Минфин предлагает отложить рост налогов на табак"). Реализация предложений Минздрава об их увеличении лишь увеличит нелегальный оборот табака, говорится в письме замглавы ведомства Сергея Шаталова вице-премьеру Ольге Голодец. Как отмечает Шаталов, в ситуации, когда таможенная граница между тремя странами Таможенного союза отсутствует, дисбаланс в акцизах может привести к росту нелегального оборота табачных изделий. В РФ будут продаваться сигареты, произведенные якобы для потребления в Белоруссии и Казахстане. Производителей сигарет возможное замедление роста акцизов на их продукцию, естественно, устраивает. Однако борцы с курением уверены, что акцизы в России должны расти, и гармонизировать налоговые ставки для трех стран ТС не нужно.

В публикации "Extra Jus: Малые дела МВД" "Ведомости" высказывают мнение, что объявленная с приходом Владимира Колокольцева очередная реформа МВД как системное начинание пока не поддается оценке. Работа в самом начале — "дорожная карта" опубликована, но как она изменится в пути от документа к конкретным мерам, предугадать сложно. Однако одних "малых дел" недостаточно. МВД нуждается в структурных реформах, в радикальном изменении многих технологий работы. Например, давно пора задуматься о том, чтобы запретить привлекать сотрудников следствия и оперативных служб к охране массовых мероприятий, освободить участковых от огромного количества абсурдных обязанностей, ввести, наконец, в УК понятие "пытки при исполнении" и т.д. и т.п. Таких небольших шагов может быть очень много, и, даже не решая проблему в корне, они будут способствовать улучшению работы полиции, говорится в статье.

Суды

Мосгорсуд отклонил кассационную жалобу защиты оппозиционера Леонида Развозжаева на решение Басманного суда о его содержании под стражей, пишут "Новые Известия" ("Развозжаев заявил в суде, что он давал показания под угрозой жизни детей"). Оппозиционер подтвердил по видеосвязи, что свой отказ от явки с повинной в силовые структуры и объявил, что его насильно заставили написать документ. "Из меня выбили явку с повинной, вынудили оговорить лидеров оппозиции – Навального, Удальцова, Пономарева, угрожали членам семьи и детям", — заявил он. В числе прочих мер к Развозжаеву применялись угрозы в отношении его семьи. "Прошу защиты для моей семьи, они обещали убить в том числе моих детей, пусть лучше они уедут за границу", — сообщил оппозиционер.

Верховный суд РФ представил в Госдуму отзыв на законопроект "Единой России", ужесточающий уголовную ответственность за управление автомобилем в пьяном виде, пишет "Коммерсантъ" ("ВС ищет в пьяном вождении умысел"). Законопроект был разработан после громкого ДТП в сентябре 2011 года, когда пьяный водитель насмерть сбил семь человек в Москве. Депутаты предложили дополнить кодекс статьей 264 (прим.) "Нарушение ПДД и эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения". Она предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет в случае, если в ДТП погиб один человек, и на срок до 15 лет, если в аварии погибло более двух человек. Еще одна новая статья 265 (прим.) предполагает наказание за повторное управление автомобилем в пьяном виде и повторный отказ от медосвидетельствования (санкция — принудительные работы либо лишение свободы на срок до трех лет). Еще одно замечание касается уголовной ответственности (с лишением свободы на срок до трех лет) в том случае, если пьяный водитель скрылся с места ДТП, которое повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью человека. Концептуально поправки суд поддержал, но попросил депутатов определиться, каким преступлением следует считать нарушение ПДД в нетрезвом виде — умышленным или совершенным по неосторожности. От этого зависит срок лишения свободы, к которому можно приговорить нарушителя. Кроме того, по мнению суда, депутатам следует подумать, стоит ли вводить уголовную ответственность за оставление места ДТП, отмененную еще девять лет назад как "избыточную".

Квалификационная коллегия судей Башкирии в пятницу предпримет уже четвертую попытку уволить председателя Кировского суда Уфы Мунира Валеева (рассмотрение переносилось по разным причинам), сообщают "Ведомости" ("За грубое нарушение"). В представлении председателя Верховного суда Башкирии Михаила Тарасенко перечисляются недостатки, выявленные в работе подчиненных Валеева и его самого: неудовлетворительная организация работы суда, фальсификация отчетности, нарушение сроков рассмотрения дел. Валеев даже не был сильно загружен, отмечается в представлении: за пять месяцев 2012 г. он рассмотрел 35 дел, в то время как его коллеги рассматривали по 400-500. Он допускал "грубые и очевидные нарушения норм действующего законодательства", например, рассматривал и выносил решения, не извещая участников процесса. Источник в Кировском суде говорит, что одна из главных претензий к Валееву связана с тем, что он вынес оправдательный приговор по резонансному делу бывшего премьера Башкирии Раиля Сарбаева, которого обвиняли в превышении должностных полномочий (он якобы летал в Австрию к сыну Рахимова Уралу за казенный счет). Прокуратура Башкирии опротестовала решение в ВС Башкирии. Рассмотрение назначено на 13 ноября, ВС может вернуть дело в Кировский суд на пересмотр, говорит собеседник газеты, и недругам Сарбаева важно, чтобы к этому моменту Валеев был уволен.

Нормотворчество

Поправки в статью о мошенничестве Уголовного кодекса ко второму чтению получат значительные изменения, пишет газета "Коммерсантъ" ("Для предпринимателей предусмотрели особое мошенничество"). Вчера в закрытом режиме в Госдуме прошло первое заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению поправок к ст. 159 УК РФ. В рабочую группу вошли председатель комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников (глава рабочей группы), член комитета Рафаэль Марданшин ("Единая Россия"), замглавы МВД Игорь Зубов, судья Верховного суда (ВС) Николай Тимошин, сотрудник государственно-правового управления администрации президента Михаил Палеев, а также вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров (будучи депутатом пятого созыва, он активно занимался либерализацией уголовного законодательства). По словам источника газеты в рабочей группе, представителям всех ведомств и бизнес-сообществу удалось "найти компромисс" по поправкам в проект Верховного суда. В частности, будет более четко прописано само понятие мошенничества, в качестве отдельного состава преступления введут мошенничество в предпринимательской сфере, а также внесут поправки в ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса ("Виды уголовного преследования"), запрещающие возбуждать уголовные дела без заявления потерпевших. Будет изменена и норма закона, которая регламентирует размер ущерба от экономических преступлений. Сейчас крупным считается ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб. (планируется увеличить до 1,5 млн), а особо крупным — 1 млн руб. (изменят до 6 млн руб.). При этом представителям МВД удалось "убедить" членов группы, что уголовное наказание для правоохранителей, которые незаконно возбуждали уголовные дела в отношении предпринимателей,— мера чрезмерная. "Статью о мошенничестве поправят под силовиков", уточняет в свою очередь "РБК daily". На уголовном преследовании за необоснованное возбуждение дел при обсуждении законопроекта в правительстве настаивали представители предпринимательского сообщества, уточняют авторы статьи. Некоторые считают, что сейчас статья 159 УК РФ стала кормушкой для силовиков. От возбуждения уголовного дела до суда большая дистанция, и зачастую бывает так, что и предприниматель уже сидит, и бизнес у него отобрали, а до суда доходят только единицы дел, поясняют парламентарии. Озабоченность бизнеса законодатели учли, пообещав принять ко второму чтению поправку, которая позволит возбуждать уголовные дела по 159-й статье только по заявлению потерпевшей стороны. Правда, с существенной оговоркой: заявление не потребуется, если преступление касается юридических лиц или имущества, больше чем на половину принадлежащего государству или являющегося муниципальной собственностью. А "Независимая газета" ("Бизнес требует поправить Уголовный кодекс") дополняет, что при обсуждении новой редакции статей УК, часто применяющихся против предпринимателей, похоже, все участники слушаний согласились с тем, что такие дела нельзя возбуждать без заявления потерпевшего – как это было в "деле ЮКОСа". Так, глава комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников заявил: "Мы не раз говорили о том, что возбуждать дела о мошенничестве можно только по заявлениям потерпевших, а не по усмотрению правоохранительных органов. Конечно, за исключением случаев, когда потерпевшей стороной являются государственные или муниципальные организации". Последняя оговорка, уточнил источник газеты в Госдуме, – это попытка Крашенинникова все-таки найти компромисс с правоохранителями, которые попыток продвинуть свой вариант закона, конечно, не оставили.

Затраты автовладельцев на ОСАГО могут возрасти, если будет принят законопроект по увеличению лимитов в рамках обязательного страхования до 0,5 млн руб., указывает "Российская газета" ("Страховой поцелуй"). Соответствующий пакет поправок отправлен на рассмотрение в Госдуму. Планку лимита по имущественным рискам представители Российского союза автостраховщиков предлагают поднять с нынешних 120000 руб. до 400000 руб., а лимит страховых выплат за вред жизни и здоровью граждан — с 160000 руб. до 500000 руб. Очевидно, что все это приведет к значительному увеличению страхового тарифа. Сейчас базовый тариф ОСАГО составляет 1980 руб. В случае прогнозируемого роста на 30% стоимость полиса превысит 2500 руб. С таким подходом согласны далеко не все. "Повышение цен на ОСАГО вдвое будет ощутимой нагрузкой для граждан, но никто не застрахован от невыплат со стороны страховых компаний", — уверен юрист.

Депутаты наконец согласились принять правительственные поправки по налогу на имущество: вводится для инфраструктуры монополий и обнуляется для нового оборудования, указывают "Ведомости" ("Монополии доплатят"). Счетная палата, отчета которой ждали депутаты, предложила компенсировать потери монополиям. Пакет поправок в НК, предусматривающий поэтапную отмену льгот по налогу на имущество для естественных монополий, стал причиной открытого противостояния бюджетного комитета Госдумы под председательством Андрея Макарова и Минфина. По внесенным правительством поправкам с 2013 г. монополиям придется платить налог по ставке 0,4%, а затем каждый год она будет увеличиваться на 0,3 процентных пункта до стандартных 2,2% в 2019 г. Мера призвана компенсировать потери регионов от обнуления налога на новое движимое имущество — это часть "налогового маневра", обещанного перед президентскими выборами Владимиром Путиным.

Сегодня "Единая Россия" может внести в Госдуму законопроект, который должен отменить т.н. "мобильное рабство". Об этом "Известиям" рассказал вице-спикер нижней палаты Сергей Железняк ("Единороссы узаконят отмену "мобильного рабства""). Законопроект заставит операторов разрешить абонентам сохранять номер при переходе к другому поставщику услуг мобильной связи за символическую плату в 100 рублей. Будет создана единая база данных переносимых номеров, и любой человек будет иметь возможность перейти от одного оператора к другому без потери старого номера. В ходе обсуждения законопроекта многие эксперты предлагали ввести услугу с весны 2014 г. По мнению инициаторов законопроекта, есть все возможности для того, чтобы реализовать поручение Дмитрия Медведева уже в 2013 г.

Правозащитники требуют введения в Уголовный кодекс новой статьи "Пытки", карающей должностных лиц за создание невыносимых условий для зависимых от них людей, пишет "РБК daily" под заголовком "Кто и как пытает в России: доклад для ООН". Без ужесточения законодательства проблема пыток в России кардинально не решается, жалуются эксперты в докладе, который сегодня будет представлен в ООН. Сегодняшнее заседание комитета против пыток ООН — плановое: каждая страна, ратифицировавшая конвенцию против пыток, раз в четыре года отчитывается перед объединенными нациями. В качестве независимых от властей экспертов ООН привлекла ряд известных российских НКО: "Общественный вердикт", "Мемориал", Институт прав человека, "Гражданское содействие", Молодежное правозащитное движение, Комитет против пыток и др. Их объединенный доклад готовил "Общественный вердикт". Правозащитники считают, что сейчас в России нет достоверной статистики о применении пыток, так как это преступление описывается не одной, а несколькими статьями УК. В докладе говорится, что условиями, способ­ствующими пыткам, являются неуведомление полицейскими родственников о задержании человека, препятствия, которые следователи могут чинить род­ственникам и адвокатам для свидания с обвиняемыми в СИЗО, — это возможно в силу лазеек, которые для правоохранителей оставляют соответствующие законы. Кроме этого, они сетуют, что в СКР нет стороннего контроля, а в его подразделении, отвечающем за расследование должностных преступлений правоохранителей, — всего 60 следователей на всю страну. Еще одно требование заключается в том, что задержанным более чем на 48 часов (в том числе на митингах) должны быть обеспечены "питание и спальные принадлежности" — иначе государство нарушает антипыточную конвенцию, утверждают правозащитники. Депутаты Госдумы сочли активность докладчиков вредной — о нарушениях чиновников нужно сообщать властям, а не иностранцам, настаивают они.

Законопроект Минфина об ограничении суммы наличных платежей до 600000 руб. с января 2014 г. уже внесен в правительство, сообщает "Российская газета" ("Центробанк за наличные"). Опрошенные "РГ" эксперты в принципе не возражают против того, что долю наличных платежей в РФ надо сократить. Но не "лобовыми запретами", как выразился вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов. "Людей, — считает он, — нужно привлекать к безналичным расчетам через меры экономического стимулирования. Неплохо было бы законодательно гарантировать прием банковских карт всеми крупными торговыми точками. Естественно, вкупе с возможностью рассчитаться наличными". Такая мера уже реализована во многих странах мира, и РФ начинать стоит как раз с этого, уверен эксперт.

Депутаты решили расширить действие правительственного законопроекта "О повышении престижа и привлекательно­сти военной службы", который запрещает брать в чиновники людей, уклонившихся от службы в армии. Как стало известно "РБК daily" ("Армейским симулянтам и дезертирам запретят работать в госорганах"), парламентарии хотят закрыть дорогу во власть еще и тем, кто все-таки попал в ряды Вооруженных сил, но нерадиво отнесся к выполнению своего гражданского долга, например, дезертирам и симулянтам. О предложении говорится в заключении комитета Госдумы по федеративному устройству, который сегодня утвердят на заседании. Члены комитета хотят прописать в законопроекте, что на госслужбу нельзя брать людей, которые были осуждены по уголовным статьям за самовольное оставление части, дезертирство и уклонение от исполнения военной службы путем симуляции болезни. 

После убийства нескольких человек 29-летним юристом Дмитрием Виноградовым, МВД резко ужесточит правила оборота оружия для граждан, утверждают "Известия" ("После бойни в Москве МВД ужесточит правила владения оружием"). Возраст, с которого можно будет иметь оружие, будет повышен до 21 года, будет введен запрет на ношение травматики в общественных местах, нельзя будет пользоваться оружием в состоянии алкогольного опьянения, будут созданы гильзотеки травматического и огнестрельного оружия, резко повысятся штрафы к нарушителям этих правил. Уже известно, что Виноградов получил лицензию на оружие после справки из частной клиники, поэтому МВД также намерено разрушить теневой бизнес по торговле меддокументами — граждане будут проходить проверку только в госучреждениях.

Законодательное собрание Вологодской области внесло в Госдуму законопроект, объявляющий мелким хулиганством "отправление естественных надобностей в подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого общественных местах", — рассказывает "Российская газета" ("Штрафы из подъезда"). Соответствующие поправки предлагается внести в КоАП. Если законодатели поддержат идею, то зоной, свободной от ходоков по нужде, станут улицы, парки и дворы. За это могут и посадить — на 15 суток. Если же хулиганский грех не столь велик, нарушителя могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 рублей. В любом случае, даже платный туалет выйдет дешевле. 

Другое

Президент Владимир Путин на вчерашнем совещании по вопросам модернизации системы образования раскритиковал курганского и пермского губернаторов Олега Богомолова и Виктора Басаргина за невыполнение его указа о повышении зарплат учителям, пишет "Коммерсантъ" ("Где вы хитрить научились, я вас этому не учил"). Президент также предостерег губернаторов от "подкручивания" заработной платы педагогов, так как это "дискредитирует власть". 7 мая, вступив в должность президента, Владимир Путин подписал указ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В соответствии с ним правительству необходимо обеспечить в 2012 году доведение зарплаты учителей школ до средней по региону. На 2013 год такая же задача поставлена в отношении педагогов дошкольных учреждений. Обязанности по реализации указа были возложены на региональные власти. В ходе видеоконференции с региональными главами Путин отметил, что ряд губернаторов не справляются с федеральной установкой по увеличению заработных плат учителям. По его словам, 62 субъекта выполнили эту задачу еще в прошлом году, в то время как в остальных зарплаты хоть и были увеличены на 30% и выше, но так и не достигли заданного уровня.

ФАС выступает против приватизации РЖД вместе с инфраструктурой, начать необходимо с более активной продажи дочерних компаний, заявил глава ведомства Игорь Артемьев, пишут "Ведомости" ("ФАС против продажи РЖД"). Продажа 5% акций компании в 2013 г. скорее символический жест правительства, считает он, она будет иметь значение только для портфельных инвесторов и для того, чтобы отследить цену компании. А более серьезная приватизация компании вместе с инфраструктурой — "колоссальная ошибка", уверен Артемьев: "Частная монополия намного хуже государственной".

Шеф-редактору уральского информагентства Ura.ru Аксане Пановой вчера было предъявлено обвинение по одному из двух возбужденных в ее отношении уголовных дел о вымогательстве, пишет "Коммерсантъ" ("Ura.ru подобрали обвинительные материалы"). По версии следствия, за 3 млн руб. она обещала гендиректору телекомпании ОАО "Областное телевидение" (ОТВ, контролируется свердловскими властями) Антону Стуликову не распространять о нем негативную информацию. "Обвинение предъявлено в вымогательстве (ст. 163 УК РФ). При процедуре присутствовали два защитника руководителя информагентства",— рассказала официальный представитель главного следственного управления ГУ МВД по Свердловской области Татьяна Васильева газете "Коммерсантъ", не став более подробно комментировать фабулу обвинения. Панова утверждает, что в ее действиях не было ни события, ни состава преступления. Заявление Стуликова она расценивает как ложный донос. В свою очередь, источники "Ъ" в ГУ МВД пояснили, что помимо дела, в рамках которого госпожа Панова стала обвиняемой, расследуется еще одно дело по ст.163 УК. По нему потерпевшим проходит областной чиновник, который был вынужден в марте-апреле этого года заплатить агентству по 100 тыс. руб. "за молчание". По версии следствия, потерпевший ожидал назначения на должность, и публикации на сайте могли его сорвать. После выплаты денег негативные публикации на два месяца прекратились, а затем, утверждает источник, заявителя снова принялись, что называется, "мочить".

"Всероссийское общество охраны природы" предложило ввести налог на владельцев домашних животных, сообщают "Новые Известия" ("Дорогой друг"). Собранные средства хотят направить на содержание приютов для бездомных собак и кошек. Так, по мнению зоозащитников, удастся защитить бездомных животных от догхантеров, которые активизировались в столице в последние месяцы. Сейчас приюты бедствуют: по регламенту на кормление одной собаки выделяется 18 рублей в день.