Главное
Владимир Путин выступил с посланием Федеральному Собранию, напоминает ("Пора выводить") "Коммерсантъ". "Точечные коррективы [Конституции] возможны, а порой необходимы",— заявил он, приведя в пример принимаемые поправки о слиянии ВС и ВАС. Кроме того, президент анонсировал реформу местного самоуправления, распорядившись "законодательно обеспечить" ее уже в 2014 г., добавляют "Ведомости". И прогнозируют, что грядет принятие поправок о российском резидентстве компаний в Налоговый кодекс. Первый из ожидаемых законов позволит Минфину выделить "материнские компании", которые "прописались" за рубежом только ради налоговых льгот, а фактически управляются в России, они заплатят налог со всей своей глобальной прибыли. Второй заставит российские компании платить налог с прибыли, которая оседает на фиктивных "дочках" в низконалоговых юрисдикциях. "Новые Известия" приводят слова президента об объединении высших судов: "Объединение судов направит судебную практику в единое русло, а значит, будет укреплять гарантии реализации важнейшего конституционного принципа – равенство всех перед законом". "РБК daily" цитирует Вячеслава Бахмина, члена Московской Хельсинкской группы, прокомментировавшего слова президента о законе об общественном контроле: "Владимир Владимирович как можно быстрее хочет принять закон… Он надеется на такую его версию, которая не будет слишком обременительной. Насколько я знаю, то, что есть в качестве драфта такого закона, довольно рамочно устанавливает некие понятия и механизмы, но не сильно конкретно. Наверное, в таком виде закон об общественном контроле устраивает. И важен не сам закон, а его правоприменение". Полный текст послания опубликовала "Российская газета". (Подробности также на "Право.Ru" здесь, здесь и здесь).
Суды
Мосгорсуд отменил принятое им ранее решение о продлении срока содержания под домашним арестом главной обвиняемой по уголовному делу ОАО "Оборонсервис" Евгении Васильевой. Суд оставил обвиняемую под надзором только на две недели, до 26 декабря. За это время военное следствие, если, конечно, сочтет нужным, должно повторно обратиться в Мосгорсуд за продлением домашнего ареста для Евгении Васильевой, а суд, соответственно, еще раз рассмотреть ходатайство, сообщает "Коммерсантъ". "Новые Известия", ссылаясь на свой опрос, утверждают, что большинство россиян считают, что фигурантам дела "Оборонсервиса" удастся уйти от ответственности. Более половины опрошенных (51%) думают, что уголовное дело в отношении непосредственного начальника Васильевой — экс-министра обороны Анатолия Сердюкова закончится его полным оправданием. Еще четверть (23%) полагают, что экс-министр получит условный срок, по мнению пятой части респондентов (20%), его оштрафуют. В том, что Сердюкова посадят на длительный срок, уверены лишь 6% опрошенных (подробнее – на "Право.Ru").
Хамовнический райсуд Москвы, удовлетворив ходатайство СКР, продлил на два месяца срок домашнего ареста президента некоммерческого партнерства "Центральное агентство антикризисных менеджеров" Сергея Резника. Следствие инкриминирует ему покушение на мошенничество в крупном размере (ст. 30, ст. 159 УК РФ). По версии следствия, он вымогал $5 млн у руководителя ООО "Эхпо Вель" Нины Милюковой, владеющей бизнес-центром в доме на улице Бутырский Вал, информирует "Коммерсантъ".
В Салехардский городской суд передано уголовное дело в отношении руководителя департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа Вячеслава Кучеренко. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями при поставках местным сельхозпредприятиям модульных молочных цехов, стоимость которых оказалась завышенной на 6 млн руб., рассказал "Коммерсантъ".
Апелляционный суд города Экс-ан-Прованс (Франция) начал рассматривать два запроса — Украины и России — об экстрадиции бывшего владельца БТА-банка (крупнейшего в Казахстане) Мухтара Аблязова. МВД Украины заочно вменяет Аблязову совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 191 и ч. 4 ст. 190 УК РФ ("Присвоение, растрата имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением", "Мошенничество в особо крупном размере"). На Украине, так же, как в России и Казахстане, Аблязов обвиняется в хищении средств БТА-банка, но сумма ущерба там значительно меньше — примерно $500 млн. В России Аблязова обвиняют в хищении средств на общую сумму $5 млрд., пишет "Коммерсантъ".
Окружной суд Лимасола (Кипр) продлил арест активов российской компании Dream Industries по иску ее миноритария и бывшего гендиректора Алексея Остроухова. Из решения суда следует, что Остроухову принадлежит около 22% компании. Год назад один из инвесторов и бывший финансовый директор DI Виктор Фрумкин, объединившись с портфельным инвестором Дмитрием Костыгиным, сместили Остроухова с должности гендиректора, заменив на Михаила Ильичева (экс-гендиректор Rutube). Остроухов считает, что его отстранили от управления компанией незаконно, и пытается опротестовать эти действия в суде, пишут "Ведомости".
Нормотворчество
В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий, что не менее половины членов Общественной палаты, назначаемых по президентской квоте, должны быть представителями "профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов". В своем послании президент предложил также Общественной палате, Совету по правам человека, общественным и правозащитным организациям "активно включиться в подготовку проекта закона "Об общественном контроле"", рассказывает "Коммерсантъ".
В Госдуме могут быть рассмотрены во втором чтении поправки в "антиотмывочный" закон 115-ФЗ, информирует "Коммерсантъ". Граждане из списка террористов и экстремистов, чьи счета в банках заморожены, смогут получать с них ежемесячно по 10 000 руб. своей официальной зарплаты. Причем не только для себя, но и для каждого члена семьи, не имеющего самостоятельных источников дохода. Кроме того, снимаются ограничения на получение пенсий, стипендий, пособий и иных социальными выплат, причем без ограничения по сумме. Депутаты также предусмотрели для "террористов" возможность оплачивать из заблокированных средств штрафы, налоги и другие обязательные платежи.
Владимир Путин предложил новый набор мер для борьбы с нелегальной миграцией: ограничение времени пребывания в России для приезжих из безвизовых стран и запрет на въезд для нарушителей миграционного законодательства (от 3 до 10 лет). Ответственность работодателей за прием на работу нелегальных мигрантов будет ужесточена, но расширятся возможности мигрантов, купивших патент: они смогут работать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а не только у частных лиц, как сейчас, сообщают "Ведомости".
Предпринимательские союзы, среди которых "Деловая Россия" и РСПП, подготовили поправки в президентский законопроект о расследовании налоговых преступлений, согласно которому, следственные органы получат право возбуждать уголовные дела об уклонении от уплаты налогов без санкции налоговых служб. Уголовное дело, говорится в поправках, может быть возбуждено правоохранительными органами, только если налоговые службы подтвердили факт правонарушения. "Если совершение налогового преступления не подтверждено, уголовное дело возбуждаться не должно, однако за следственными органами следует оставить право принимать участие в проверке по своей инициативе и обжаловать решение налоговиков в вышестоящем налоговом органе", цитирует "РБК daily" текст поправок.
Минфин готовит три законодательные инициативы, пишет "Российская газета". Первая касается раскрытия компаниями своих бенефициаров. Второе предложение затрагивает компании, находящиеся за рубежом, но контролируемые из России. "Если такая компания не осуществляет свою деятельность и не платит дивиденды материнской компании, то мы здесь должны, естественно, спросить с такой компании и начислить сумму налогов с учетом деятельности контролируемой иностранной компании", — объяснил глава минфина Антон Силуанов. Третий законопроект относится к раскрытию компанией информации о собственниках при участии в госзакупках. Государство должно понимать, кто является владельцем такой компании и где она платит налоги. Все законопроекты сейчас готовятся и планируются к внесению в Госдуму в первом полугодии 2014 года.
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев выступил с законодательной инициативой, направленной на ужесточение ответственности за хищение денежных средств и иного имущества у пожилых граждан. Депутат предлагает внести изменения в ряд статей УК, которые устанавливают санкции за хищение чужого имущества. В частности, речь идет о таких преступлениях, как кража (тайное хищение имущества), грабеж (открытое хищение) и разбой (хищение, совершенное с применением насилия или угрозы). Поправками ужесточается ответственность за кражу денежных средств или вещей у граждан старше 70 лет. Наказание за такое деяние предполагается в виде лишения свободы на срок до 10 лет. Одновременно на осужденного может быть наложен штраф до 1 млн рублей или в размере его заработной платы за период до 5 лет, обращают внимание "Известия".
Другое
Сотрудники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России задержали Магомеда Каитова, человека, которого Владимир Путин, будучи премьером, называл главой семьи, контролирующей практически всю энергосистему Северного Кавказа. Каитова задержали в рамках расследования уголовного дела, которое главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу возбудило по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере), рассказал "Коммерсантъ". Ведомство говорит об ущербе в 4 млрд руб.
Конституция — это, помимо прочего, свод политических процедур, констатируют "Ведомости". Если конституция принята 200 лет назад и до сих пор сохраняет актуальность — как в США, — это значит, что процедуры сильнее людей. Если конституция "прямого действия" вызывает смех даже у сотрудника патрульно-постовой службы, значит, человеческие прихоти сильнее. И это гарантирует, что конституцию перепишут и проинтерпретируют еще много раз.
"Новая газета" публикует статью ("Пять "точек роста" российской Конституции") экс-мэра Москвы, преподавателя и историка Гавриила Попова, в которой он предлагает пять пунктов, которые следует изменить в Основном законе.
