60157977Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
24 марта 2016, 14:53

Пленум ВС: Разъяснения о компенсации за волокиту отправлены на доработку

Автор: Марина Труханова

Пленум ВС: Разъяснения о компенсации за волокиту отправлены на доработку
Фото Право.Ru

Новое постановление о компенсации за нарушение сроков судопроизводства и исполнения судебных актов нуждается в доработке, решил Пленум ВС. Заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров настаивал, что в рассмотрении подобных дел должны участвовать представители прокуратуры, которые будут защищать интересы государства, в случае недобросовестных притязаний на компенсацию.

На сегодняшнем заседании Пленум Верховного суда РФ рассмотрел и отправил на редактирование проект постановления, регламентирующего получение компенсации за нарушение разумных сроков рассмотрения дел и исполнения судебных актов. По большей части в нем ВС объясняет, как следует применять на практике закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебного акта в разумный срок", принятый 30 апреля 2010 года. Новые разъяснения во многом напоминают предыдущее совместное постановление ВС РФ и ВАС РФ от 23 декабря 2010 года, с поправками на изменения в законодательстве. Например, исключены актуальные для 2010–2012 годов разъяснения о "переходном периоде" исполнения денежных обязательств бюджетными учреждениями, появились ссылки на КАС РФ, начавший действовать только с сентября прошлого года и так далее. "Структура проекта обеспечивает преемственность положений прежней редакции", – прокомментировала докладчик, судья ВС Алла Назарова. С этим согласны и эксперты "Право.ru".

"На мой взгляд, революционных новшеств этот документ не содержит, в той или иной форме суды уже придерживались заявленных подходов при рассмотрении данной категории дел", – говорит адвокат Алексей Михальчик. Он отмечает, что предыдущее постановление было принято в 2010 году, тогда же, когда вступил в силу и закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. За пять с лишним лет назрела необходимость появления нового "обобщающего документа от Верховного суда".

"Проект по своей сути дублирует ранее принятое  совместное постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ по этому вопросу, с той лишь разницей, что в нем теперь учтены последние изменения закона о компенсации: например, упоминается право потерпевшего получить компенсацию, если обвиняемый по делу не был установлен", – комментирует  Айса Ботова, юрист судебно-арбитражной практики АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры".

Второй докладчик, судья ВС Наталья Павлова, обратила внимание, что компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного действиями или бездействием госорганов, в том числе судов. Скорее она аналогична возмещению морального вреда, поэтому присуждение компенсации за нарушение сроков судопроизводства и исполнение судебных актов лишает заявителя права на возмещение морального вреда за указанные нарушения.

Когда положена компенсация?

Закон о компенсации распространяется на случаи:

  • нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами подведомственности и подсудности;
  • нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый, вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, наложен арест на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия;
  • нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с действующим на момент спорных правоотношений законодательством. В том числе:

– по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному (публично-правовому) образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц,

– по административным исковым заявлениям, заявлениям о компенсации за нарушение разумных сроков рассмотрения дел и исполнения судебных актов за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования,

– по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности;

– по искам о возложении обязанности провести выплаты на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц;

– по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

  • в случаях длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если позиция органов дознания, следствия, прокуратуры относительно наличия или отсутствия оснований для возбуждения  уголовного дела неоднократно менялась, и (или) если впоследствии установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела в период до истечения сроков давности уголовного преследования был незаконным, необоснованным. Эта новелла, по словам Назаровой, связана с внесением соответствующих изменений в закон о компенсации.
"Упомянутые обстоятельства часто встречаются на практике, данная проблема носит острый характер, поэтому разъяснение Пленума в этой связи следует считать несколько запоздалым", – комментирует Лада Горелик, адвокат и управляющий партнер КА «Горелик и партнеры». По ее словам, нередки случаи, когда после проведения доследственной проверки принимается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, после чего материалы направляются на проверку в прокуратуру, которая в свою очередь отменяет постановление и возвращает материалы в следственный орган с указанием перечня дополнительных процессуальных действий, которые необходимо совершить. "Таким образом, в рамках доследственной проверки дело может «гулять» вечно по различным кабинетам до момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. При этом права потерпевшего не восстановлены, возможность реализации прав посредством подачи искового заявления о возмещении материального вреда, причиненного преступлением, в уголовном деле утрачена", – сокрушается она.
Закон о компенсации не работает:
  • если нарушаются сроки исполнения судебных актов, которыми взыскание обращено на денежные средства граждан и организаций, не являющихся получателями бюджетных средств. Однако это не исключает возможности взыскания с них компенсации вреда в общем порядке.
  • если предъявлены требования о присуждении компенсации за нарушение сроков рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, а также на рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора (например, ходатайств об условно-досрочном освобождении).
Лада Горелик полагает, что логично было бы распространить действие закона на жалобы, поступившие в порядке ст. 125 УПК РФ (регламентирует судебный порядок обжалования действий следователя, дознавателя, прокурора), "так как из-за несоблюдения сроков могут быть нарушены права заинтересованных лиц (участников уголовного судопроизводства), поскольку ст. 125 УПК РФ наделяет их правом именно оперативно (в ускоренном порядке) разрешать вопросы уголовного судопроизводства".

Кому положена компенсация?

Обратиться в суд с заявлением о компенсации вправе граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, а также российские, иностранные и международные организации, если они:

  • в гражданском и административном судопроизводстве являются сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками;
  • в уголовном судопроизводстве являются подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест;
  • являются лицами, в отношении которых ведется (велось) производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшими, в случае нарушения разумного срока судопроизводства.

Если гражданин не может самостоятельно требовать компенсации в силу состояния здоровья, недееспособности и по другим уважительным причинам, на защиту его нарушенных прав может встать прокурор.

Заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров отметил, что Генеральная прокуратура РФ поддерживает проект, однако в него требуется внести дополнения. Они касаются участия прокуроров в рассмотрении дел о присуждении компенсации. «Мы защищаем интересы заявителей за счет государства, а кто защитит государство?» – спрашивал он, настаивая на том, что сотрудники прокуратуры должны помогать судьям ориентироваться в том, была ли допущена волокита, например, в досудебном производстве и пропорционален ли нарушению размер заявленной компенсации.

Пропажа преемственности

Пожалуй, единственным принципиальным различием между "старой" версией постановления о компенсации и предложенным сегодня проектом можно назвать "исчезновение правопреемственности".

п. 5 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 23 декабря 2010 года:

 

В случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, обратившихся в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, допускается замена указанных лиц их правопреемниками на любой стадии процесса и на стадии исполнения судебного решения.

п. 7 проекта постановления Пленума ВС РФ, который обсуждался 24 марта 2016 года:

 

Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). В связи с изложенным, право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.

 

В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.

Судья-докладчик Павлова уточнила, что необходимость перемен обусловлена тем, что самой распространенной формой злоупотребления по делам о компенсации является ее получение лицами, которые «не испытывали страдания от нарушения сроков судопроизводства или исполнения судебных актов». Например, нередки случаи уступки прав требования коллекторским агентствам, которые, как правопреемники, требуют указанной компенсации, хотя по факту права на нее не имеют.

Эта новелла, которая, по словам адвоката Михальчика, будет актуальна прежде всего для юридических лиц, породила небольшую дискуссию среди экспертов. Положительно разъяснение оценивает Олеся Саламова, адвокат КА "Юков и партнеры". "Данный пункт прямо указывает на принцип неотчуждаемости и непередаваемости права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Соответственно, в случае правопреемства будет исключена возможность злоупотребления правопреемником права на получение компенсации, – объясняет юрист. – Таким образом, данный пункт постановления Пленума исключает возможность получения выгоды (обогащения) правопреемником за счет нарушения прав правопредшественника".

Павел Хлюстов, адвокат, партнер КА "Барщевский и партнеры", считает, что "возможность отчуждения (перехода) права на компенсацию носит дискуссионный характер", и разъясняет, чем обоснована позиция Верховного суда. "По своей природе право на компенсацию носит неимущественный характер и является строго личным, в связи с чем оно является неотчуждаемым и передаваемым, то есть оно не может перейти в порядке сингулярного или универсального правопреемства. По этой причине ВС отверг возможность удовлетворения требования о компенсации, заявленное правопреемником лица в материальном правоотношении, если факт нарушения прав на разумный срок судопроизводства имел место до перехода прав к такому лицу. В целом с указанным подходом следует согласиться", – говорит Хлюстов.

Айса Ботова из "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" выразила опасения, что применение указанного разъяснения повлечет неблагоприятные последствия для приобретателя права требования. "Например, если решение суда о взыскании денежных средств за счет федерального бюджета долго не исполняется и взыскатель уступил право требования другому лицу, то последний не вправе ссылаться на длительное неисполнение судебного акта перед ним и вынужден заново «копить» условия для обращения с заявлением о компенсации (в частности, необходимый срок)", – объяснила она.

Хлюстов же отметил, что ВС оставил без внимания другой важный вопрос: возможно ли правопреемство в отношении суммы компенсации, которая была уже присуждена пострадавшему лицу, но которую он еще не успел получить? "На мой взгляд, правовая природа этого требования носит имущественный характер и не имеет неразрывной связи с личностью пострадавшего лица. По этой причине право требования на получение присужденной компенсации может перейти к другому лицу как в порядке сингулярного (например, по договору купли-продажи), так и универсального правопреемства (наследование, реорганизация), – говорит адвокат. – К сожалению, невнятная позиция Верховного Суда может привести к тому, что, вопреки своей природе, право на получение уже присужденной компенсации будет лишено свойства оборотоспособности".

Куда обращаться за компенсацией?

При подаче заявления о компенсации следует соблюдать общее правило: оно подается через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, независимо от места исполнения судебного акта.

"Это положение направлено, в частности, на экономию процессуальных сроков и исключает возможность потери времени, которое было бы потрачено на истребование дела из суда первой инстанции, рассмотревшего дело", – комментирует адвокат Саламова из "Юков и партнеры".

После этого оно в течение трех дней должно быть направлено по подведомственности:

  • в ВС и суды общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным сроком судопроизводства по делу в СОЮ или длительным неисполнением его судебного акта, а также длительным досудебным производством по уголовному делу;
  • в ВС и арбитражные суды, когда требование о присуждении компенсации вызвано длительным сроком судопроизводства по делу в арбитражном суде или длительным неисполнением его судебного акта.
  • если спор рассматривался и СОЮ, и арбитражным судом, подведомственность дела о компенсации определяется в зависимости от того, в каком из них вынесен последний судебный акт либо находится дело, производство по которому не окончено.

Из новелл следует отметить появление в списке Суда по интеллектуальным правам, который в качестве первой инстанции может рассматривать заявления о компенсации по делам, отнесенным к его подсудности, а также по рассмотренным арбитражными судами делам по спорам о защите интеллектуальных прав.

Такое подробное разъяснение, по мнению Саламовой, четко определяет, каким образом должен быть разрешен вопрос о подсудности дел о компенсации, чтобы исключить споры о подведомственности и двойственном понимании норм права.

Не забудьте подготовиться

Нужно помнить, что заявление о компенсации по делу, производство по которому не окончено, может быть принято только после предварительного обращения к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения этого дела. Председатель рассматривает его единолично в течение пяти дней после поступления (в порядке, предусмотренном КАС РФ, – на следующий рабочий день после поступления) без вызова участников процесса, выясняя, предпринимались ли судом меры к своевременному рассмотрению дела.

При этом в проекте постановления, как и в предыдущей редакции документа, четко разъясняется, какие указания могут и не могут содержаться в постановлении главы суда об ускорении рассмотрения дела.

Председатель может обратить внимание судьи на необходимость принятия мер к оперативному извещению лиц, участвующих в деле, получению доказательств, истребованных судом, осуществлению контроля за сроками проведения экспертизы, возобновлению производства по делу в случае устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

"Председатель вправе дать указание на улучшение контроля за техническими моментами процесса. Как показывает  моя практика, именно эти моменты чаще всего влияют на скорость рассмотрения дел, и, возможно, эти меры благоприятно скажутся на сроках судопроизводства", – комментирует адвокат Михальчик.

Председатель не может назначать экспертизу, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято судом при рассмотрении дела, а также совершать иные действия, направленные на вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия по конкретному делу.

Сергей Солдатенко, руководитель проектов АК «Павлова и партнеры», положительно оценивает попытку разработчиков проекта постановления раскрыть полномочия председателя суда в случае установления оснований для ускорения процесса. "Удачной кажется и попытка установить грань между  полномочиями председателя суда и принципом независимости и беспристрастности судей. Это крайне необходимо для формирования понимания у юристов  ч. 7 ст. 6.1. АПК РФ", – говорит он.

В случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу подать заявление о компенсации можно после предварительного обращения с жалобой к прокурору или руководителю следственного органа, даже если ее отказались удовлетворять или не рассмотрели. Если такая жалоба не подавалась, но по делу выносились постановления о продлении сроков, которые заявитель обжаловал; это обстоятельство следует рассматривать как соблюдение требования об ускорении рассмотрения дела. По словам Назаровой, эта новелла обусловлена сложившейся судебной практикой.

Когда подавать заявление и как исчисляются сроки?

По общему правилу, заявление о компенсации может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Последний судебный акт – это решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, если ими дело разрешено по существу, а также определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы или представления для рассмотрения в суды соответствующих инстанций. По делам об административых правонарушениях такими актами являются судебное постановление, решение о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу, в арбитражных судах – решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление административного органа по делу об административном правонарушении и последующие акты судов вышестоящих инстанций. Для уголовных дел такими актами будут приговоры, в том числе апелляционные, постановления (определения) о применении медицинских мер принудительного характера, о прекращении уголовного дела.

Если производство по гражданскому или административному делу, экономическому спору не окончено, то обратиться за компенсацией можно через три года после поступления искового заявления в суд первой инстанции. 

В случаях, когда по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение или оно принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации может быть подано через четыре года после начала осуществления уголовного преследования. Как рассказала докладчик Назарова, этот пункт вызвал у разработчиков проекта серьезную дискуссию, и в итоге они приняли решение опираться на позицию ЕСПЧ, согласно которой началом уголовного преследования считается момент, когда лицо было признано подозреваемым или обвиняемым или когда в отношении него начаты процессуальные или следственные действия, направленные на его изобличение в совершении преступления.

Компенсировать несвоевременное исполнение судебного акта можно по истечении шести месяцев со дня окончания производства по его исполнению (или в течение полугода со дня истечения предусмотренного законом срока исполнения, если исполнительное производство не окончено).

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

Каким должно быть заявление?

Заявление о компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, с обязательной оплатой госпошлины. Из новелл нужно упомянуть появление возможности обратиться с заявлением через интернет, заполнив специальную форму на официальном сайте суда.

Если компенсации требует гражданин, обратившийся с заявлением о преступлении, в заявлении должны быть указаны сведения об общей продолжительности рассмотрения дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа заявления о преступлении, исчисляемой со дня подачи такого заявления до дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В случае обращения потерпевшего по уголовному делу, прекращенному в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в административном исковом заявлении указываются сведения об общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, исчисляемой со дня признания лица потерпевшим до дня прекращения производства по уголовному делу.  Если в нарушение ч. 1 ст. 42 УПК РФ лицо не было признано потерпевшим незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела, в заявлении о компенсации также указывается дата подачи заявления о преступлении.

П. 12 проекта постановления Пленума ВС о компенсациях, который обсуждался 24 марта 2016 года:

 

Процессуальный закон не предусматривает обязательного ведения дела о компенсации через представителя либо наличия у заявителя высшего юридического образования. В этой связи отсутствие у лица, подающего заявление о компенсации, высшего юридического образования не является основанием для оставления такого заявления без движения.

"Эта новелла направлена на защиту интересов всех граждан в равной степени, независимо от наличия или отсутствия у них высшего юридического образования. Дискриминационное отношение к гражданину РФ по признаку отсутствия у него высшего юридического образования недопустимо, поскольку ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина", – коментирует Олеся Саламова из "Юков и партнеры" пункт, появившийся в новой редакции постановления.

Если заявление принято к рассмотрению

Гражданин, обратившийся с заявлением о компенсации, не должен доказывать наличие причиненного ему вреда, поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде, а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица.

"Это очень важное разъяснение, которое должно пресечь необоснованные отказы судов во взыскании компенсации по мотивам отсутствия вреда или иных неблагоприятных последствий для сторон процесса", – говорит Сергей Солдатенко из АК «Павлова и партнеры».
 
При рассмотрении дела суд оценивает его правовую и фактическую сложность, принимая во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела:
– число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц;
– необходимость проведения экспертиз, их сложность;
– необходимость допроса значительного числа свидетелей;
– участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права;
– объем предъявленного обвинения;
– число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших;
– необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

Участие в деле органов публичной власти само по себе не может свидетельствовать о его сложности.

"Совокупная оценка всех критериев, влияющих на сложность дела, позволяет принимать справедливое и беспристрастное решение относительно заявления о компенсации. Это необходимо для того, чтобы учитывалось не просто наличие факта нарушения разумных сроков при рассмотрении, но и установление этого разумного срока с учетом сложности дела", – комментирует Олеся Салаева из "Юков и партнеры".

Оценивает суд и поведение заявителя, проверяя, не по его ли вине затянут процесс. При этом использование им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов, обстоятельствами, доказывающими его вину, не являются. А вот когда неисполнение процессуальных обязанностей (например, нарушение установленного порядка в судебном заседании, повлекшее отложение разбирательства дела), либо злоупотребление им процессуальными правами (в частности, уклонение от получения судебных извещений) привело к нарушению разумного срока судебного разбирательства, в удовлетворении заявления могут отказать.

Отложение судебного разбирательства, назначение и проведение экспертизы, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия предусмотрены законом. Однако, если указанные действия совершаются судом без достаточных оснований и приводят к увеличению длительности судопроизводства, они могут расцениваться как нарушение разумного срока судопроизводства.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты (замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств и пр.), не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта.

"Такой подход представляется крайне разумным, – считает адвокат Михальчик, – так как у судов и правоохранительных органов крайне часто возникает искушение списать огрехи в своей работе на недостаток штата или длительностью хождения дела внутри самого учреждения".

Если по делу о компенсации принято решение, заявитель может вновь обратиться в суд уже с другим заявлением о компенсации, указав другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

"Преюдициальность фактов, для целей повторного рассмотрения заявления о компенсации, является крайне правильной, так как она облегчает получение компенсации по делам, где затягивание происходит систематически", – говорит Михальчик.

С полным текстом проекта постановления Пленума ВС "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" можно ознакомиться здесь.

Тема: КомпенсацияСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФПленум ВС
  
Разместить на:

18+

Верховный суд опубликовал статистику работы за первое полугодие
Сегодня Верховный суд представил статистику административных, гражданских и уголовных дел, а также дел по разрешению экономических споров и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года. "Право.ru" изучило данные и сравнило их с показателями аналогичного периода прошлого года.
Суд запретил прессе присутствовать на допросе экс-генерала ФСБ Феоктистова по делу Улюкаева
Замоскворецкий суд Москвы провел допрос свидетелей по уголовному делу бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева.
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью"
АФК "Система" обжаловала в 18-й арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Башкортостан о взыскании 136 млрд руб. по иску "Роснефти" и "Башнефти".
ВККС рекомендовала кандидатов в начальники девяти облсудов
ВККС изучила родственные связи претендентов на должности председателей или зампредов региональных судов.
Конституционный суд разбирался, защищает ли Mail.ru тайну переписки
Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу Александра Сушкова, который был уволен за пересылку конфеденциальной информации с рабочей электронной почты на личную.
Вчера
20:02 Структуры крупного застройщика ДСК-1 судятся друг с другом за 2 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал два иска, поданных ДСК-1 и его дочерней компанией к коммандитному товариществу застройщика.
18:58 ЕСПЧ отказался пересматривать дело по теракту в Беслане
Россия выплатит пострадавшим во время теракта в Беслане и их родственникам около €3 млн. Власти пытались оспорить решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), но это им не удалось. Решение вступило в силу 19 сентября.
18:49 Госдума в первом чтении приняла законопроект о tax free
Депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении законопроект о введении системы компенсации НДС иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров.
18:35 Банки из топ-15 попадают под санацию – мнение эксперта
Сегодня стало известно, что "Бинбанк" обратился в ЦБ за помощью и попросил его о санации.
18:26 Депутаты "Справедливой России" придумали, как стимулировать предпринимательскую деятельность
Депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается ограничить страховые взносы в ПФР для самозанятых граждан на уровне 6% от полученных доходов.
17:51 ВС постановил ликвидировать Международную конфедерацию союзов художников
Апелляционная коллегия Верховного суда сочла законным решение о ликвидации Международной конфедерации союзов художников (МКСХ), сообщает «Коммерсантъ». Иск предъявило в июле Министерство юстиции. По версии ведомства, организация занималась нелегальной коммерческой деятельностью, а также использовала имущество в неуставных целях.
17:49 Адвокат Никиты Белых попросит суд допросить бывшего генерала ФСБ Феоктистова
20 сентября в Пресненском районном суде города Москвы состоялось очередное заседание по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых.
17:38 Экономколлегия ВС защитила арендатора земельного участка
Должна ли администрация города предоставлять обществу в аренду земельный участок без проведения торгов, если на этом участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий обществу? Ответ на вопрос дала Экономколлегия ВС.
17:23 В Думе рассмотрели предложение ввести новый День Победы
Депутат от КПРФ Владимир Поздняков предложил отмечать в России День Победы над милитаристской Японией 2 сентября.
17:06 ЕСПЧ пересмотрит дело мигрантов, год проживших в "Шереметьеве"
Европейский суд по правам человека по просьбе России пересмотрит дело незаконных мигрантов, которые больше года отказывались добровольно покинуть транзитную зону аэропорта "Шереметьево"
17:00 Разработчик проиграл спор за признание его программы "российской"
Разработчик обжаловал решение Минкомсвязи не включать его программу в соответствующий реестр, что дало бы ему преференции при работе с госорганами.
16:06 Экономколлегия ВС рассказала, кто вправе выбирать управляющую организацию
Могут ли владельцы помещений, получившие их по акту, но не зарегистрировавшие право собственности, принимать решение о выборе управляющей организации? Ответ на этот вопрос дала Экономколлегия ВС.
15:33 Правительство не разрешит прикладывать к обжалованию незаверенные копии судебных актов
Правительство России подготовило отрицательный отзыв на законопроект об изменении порядка подачи кассационных и надзорных жалоб по уголовным делам.
14:47 МВД задержало подозреваемых в поджоге машин у офиса Pen & Paper
Представитель МВД Ирина Волк рассказала журналистам, что спецслужбы задержали поджигателей, напавших на офис коллегии адвокатов Pen & Paper из-за фильма "Матильда".
14:19 Подмосковным земельным инспекторам разрешили наказывать нарушителей
Земельные инспекторы Подмосковья получили право привлекать нарушителей к административной ответственности. О поправках в Кодексе Московской области об административных правонарушениях сообщает пресс-служба Министерства имущественных отношений региона.
13:42 В ФНС рассказали о борьбе с фирмами-однодневками
К 1 сентября 2017 года в ЕГРЮЛ был выявлен почти миллион компаний, зарегистрированных "адресам массовой регистрации", на "массовых руководителей" или "массовых участников".
13:32 Подать заявление в ЗАГС станет проще
Комитет по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова советует Думе принять в первом чтении законопроект, упрощающий подачу в ЗАГС заявления на заключение брака.
12:39 Владелец "Бинбанка" подтвердил переговоры с ЦБ о санации
Основной акционер "Бинбанка" Микаил Шишханов подтвердил факт переговоров с ЦБ по поводу возможной санации банка. Соответствующее сообщение опубликовано на сайте банка.
11:43 Минфин предлагает в пять раз повысить стоимость полиса ОСАГО для "пьяных" водителей
Алексей Моисеев рассказал о намерениях ведомства ввести повышающий коэффициент стоимости полиса ОСАГО для водителей, уличенных в управлении автомобилем в нетрезвом виде.
11:34 Украинский «Нафтогаз» хочет отсудить у России $5 млрд в Гаагском суде
Госкомпания Украины «Нафтогаз» обратилась в трибунал при Постоянной палате третейского суда в Гааге с иском к России о возмещении убытков на $5 млрд. Ущерб компания понесла в связи с потерей активов в Крыму, сообщает пресс-служба «Нафтогаза».
11:33 ВККС оставила без мантии судью, который продержал подсудимого в СИЗО больше трех лет
На заседании судья и представитель квалифколлегии обсудили затянутое уголовное дело, въедливых адвокатов по соглашению, задержки в выдаче решений и разницу в статистических показателях.
10:40 Центризбирком предложил уточнить порядок финансирования избирательных кампаний
Требуется внести поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», заявил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Николай Булаев.
10:28 Лунтовского сняли с должности члена совета директоров ЦБ
Депутаты Госдумы приняли постановление о досрочном освобождении Георгия Лунтовского от должности члена совета директоров Банка России.
10:04 Власти объяснили, почему отняли у россиянина "дальневосточный гектар"
Уполномоченный по вопросам "дальневосточного гектара" Хабаровского края Наталья Якутина назвала недоразумением отзыв участка у местной жительницы.
09:46 США будут депортировать иностранцев за «преднамеренную ложь»
Иностранцы в США должны не менее трех месяцев строго следовать целям, указанным ими при получении визы на собеседовании в консульстве. Если гость нарушит условия, то в следующий раз процедуру получения визы ему значительно усложнят.
09:42 Transparency International одобрила шаги РФ по противодействию коррупции
Международная правозащитная организация Transparency International опубликовала доклад о выполнении государствами-участниками прошлогоднего Лондонского всемирного антикоррупционного саммита взятых на себя обязательств. Россия на фоне других 26 стран "выглядит неплохо".
08:58 ФПА предложила освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Федеральная палата адвокатов предлагает разгрузить следственные изоляторы, запретив продлять сроки содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
08:42 Роспотребнадзор хочет штрафовать компании за переезды без уведомления
Роспотребнадзор разрабатывает поправки в КоАП РФ, которые позволят наказывать организации за неуведомление надзорных органов о смене адреса.
08:40 "Бинбанк" может повторить путь "Открытия"
Банк России планирует ввести временную администрацию в "Бинбанке". Кредитную организацию передадут в Фонд консолидации банковского сектора для дальнейшей санации. Об этом "Ведомостям" сообщили многочисленные источники в структурах ЦБ и "Бинбанка"
08:19 Экономколлегия ВС защитила конкурсного управляющего от страховой компании
В каких случаях страховая компания может предъявить конкурсному управляющему регрессный иск? Ответ дал Верховный суд.
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.09)
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью". - ФПА предложила отпускать из СИЗО тех, кого долго не навещал следователь. - Вступило в силу решение ЕСПЧ о выплате €3 млн пострадавшим от теракта в Беслане. - Правительственные эксперты оценили контролеров по способности обсуждать с бизнесом их деятельность.
19 сентября 2017
20:10 Госдуме вновь предложили вернуть бумажное свидетельство о собственности
В Государственную думу внесен законопроект, предусматривающий возвращение бумажной формы свидетельства о праве собственности на недвижимость. Она была упразднена с 1 января 2017 года.
18:42 Фармкомпания взыскала более 1,4 млрд со своего дистрибьютора
Арбитражный суд города Москвы принял решение удовлетворить иск фармацевтической компании ООО "Актавис" к одному из ее дистрибьюторов – ЗАО "Роста".
18:42 Слушания по иску к «бывшему топ-менеджеру» Telegram отложили
Петергофский районный суд отложил рассмотрение иска ООО «Телеграф» к Антону Розенбергу до 17 октября. Рассмотрение иска Розенберга к «Телеграфу» Куйбышевский районный суд перенес на 24 октября. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу объединенной системы судов Петербурга.
18:24 Экономколлегия ВС защитила стороны договора перед судебными приставами
Экономколлегия ВС рассказала, как оценивать постановление судебного пристава "Об осуществлении действий по установлению имущественных прав, принадлежащих должнику, и наложении ареста на имущественные права, принадлежащие должнику".
17:40 Эксперты Кудрина проанализировали уровень конкуренции на рынке госзакупок
Всего 3% всех работающих в сфере госзаказа поставщиков привлекли почти 80% стоимости всех контрактов.
17:01 Подозреваемый в криптомошенничестве согласился на экстрадицию в Россию
Задержанный в Греции по запросу США Александр Винник согласился на экстрадицию в Россию. Правоохранительные органы Штатов подозревают россиянина в отмывании свыше $4 млрд через биткоин-биржи. В России Винник также разыскивается по подозрению в мошенничестве.
17:00 ВЭБ подал иск к девелоперской компании экс-главы "Интуриста" Аббаса Алиева
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от "Банка развития и внешнеэкономической деятельности" (ВЭБ) к "Отель Деволопмент" о взыскании 661,5 млн руб.
16:10 ВККС подтвердила наказание судье за ошибку в подведомственности
Судья райсуда обжаловала замечание местной ККС за то, что та разрешила арбитражное дело и не дала ответчику обжаловать арест активов.
16:06 Счетная палата: нарушения по использованию федбюджета выросли в 5,5 раз
Общая сумма нарушений по использованию средств федерального бюджета за 2016 год составила 1,2 трлн руб., сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее словам, показатели выросли в 5,5 раз, а сумма − в 2,2 раза по сравнению с 2015 годом.
16:05 Нотариусам разрешат получать информацию от ЗАГСов
Соответствующий законопроект находится сейчас на рассмотрении в Государственной думе.
15:56 Правительство не поддержало сокращение срока ответа на адвокатский запрос
Правительство России подготовило отрицательный отзыв на законопроект об изменении сроков ответа на адвокатский запрос.
15:52 Судебный инвестор заработал более 2 млн руб.
Спор двух тепловых компаний закончился в суде. Кредитору предстояло взыскать с должника более 18 млн руб., однако денег на такое разбирательство у него не было. Тогда истец обратился за помощью к судебному инвестору, который вложил 500 000 руб. в это дело.
15:17 КСК групп представит интересы ОЭК в споре с контрагентом из-за 3,5 млрд руб.
"Объединенная энергетическая компания" (ОЭК) подвела итоги конкурса на представление ее интересов в споре с контрагентом. Победителем признана юрфирма КСК групп.
14:51 В России появится должность уполномоченного по правам инвалидов
Пять депутатов от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект об установлении в России должности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов.
14:51 Суд удовлетворил иск фонда однокурсника Медведева к Навальному
Люблинский суд Москвы удовлетворил иск фонда «Соцгоспроект» к Алексею Навальному и ФБК. Заявитель требовал удалить фильм-расследование «Он вам не Димон». Ответчик собирается обжаловать решение суда.
14:40 Юристы оценили новые обязательства арбитражных управляющих по ликвидации фирм
Минюст 19 сентября разработал законопроект, согласно которому арбитражных управляющих обяжут после банкротства компании заниматься ее ликвидацией. Эксперты оценили эту инициативу.
13:25 Мосгорсуд оставил брата Тельмана Исмаилова под стражей
Мосгорсуд продлил срок содержания под стражей брату Тельмана Исмаилова Рафику до 16 ноября 2017 года, а всего в общей сложности уже 13 месяцев 25 суток.
13:24 Экономколлегия ВС разобралась в споре фермера с Минобороны
Можно ли взыскать ущерб за порчу сельскохозяйственных земель в течение 10 лет, когда они использовались как полигон? Ответ дала Экономколлегия ВС.
13:02 Суд отказал Навальному вызвать Медведева и Усманова свидетелями по иску «Соцгоспроекта»
Люблинский суд Москвы отказался привлечь премьер-министра Дмитрия Медведева в качестве свидетеля по иску фонда «Соцгоспроект» к Алексею Навальному и Фонду борьбы с коррупцией (ФБК).
11:55 Минюст ответил ЕСПЧ на вопросы по делу зампреда "Открытой России"
Минюст России отправил в ЕСПЧ ответы на вопросы по недопущению зампреда «Открытой России» Владимира Кара-Мурзы (младшего) к думским выборам в 2013 году в Ярославле. Регистрацию политика как кандидата в депутаты отменили исходя из российского законодательства, которое запрещает госслужащим иметь гражданство иностранного государства.
11:06 Мосгорсуд решил вопрос соцкарт для детей без московской прописки
В Мосгосуде рассмотрели дело сирот. Изначально из-за архангельской прописки Таганский райсуд признал законным отказ МФЦ выдать социальную карту детям. Проблему отсутствия московской прописки при получении льгот апелляция не решила, оставив постановление первой инстанции без изменений.
10:58 Минюст ответил ЕСПЧ по делу о блокировке сайтов
Российская сторона отправила замечания по жалобе "Харитонов против России " в Европейский суд по правам человека. Об этом сообщает пресс-служба Минюста.
10:44 Суд впервые отобрал у россиянина "дальневосточный гектар"
Суд в Хабаровском крае ликвидировал право местной жительницы на земельный участок, который женщина получила в рамках программы "дальневосточный гектар".
10:24 Минюст отправил в ЕСПЧ позицию РФ по делу о лишении Гудкова депутатского мандата
Министерство юстиции 18 сентября отправило в ЕСПЧ возражения по делу «Гудков против России». Экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова лишили мандата 14 сентября 2012 года, после чего он оспорил это решение и со своей жалобой дошел до суда в Страсбурге. Как сообщает Минюст, Гудков в нарушение российского законодательства совмещал госслужбу с предпринимательством.
10:20 На платных дорогах станет больше камер фотовидеофиксации нарушений
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила идею Министерства транспорта разрешить собственникам автодорог самим решать, где устанавливать камеры фото- и видеофиксации.
09:37 Компания Павла Дурова требует от бывшего топ-менеджера 100 миллионов рублей
Сегодня в Петродворцовом районном суде состоится предварительное судебное заседание по иску ООО «Телеграф» к Антону Розенбергу, который утверждает, что работал в компании директором по борьбе со спамом и был незаконно уволен. Истец заявил о разглашении коммерческой тайны и предъявил иск на 100 млн руб.
09:25 Правительство решило, кто из предпринимателей заплатит налоги по пониженной ставке
Резиденты особых экономических зон сохранят сниженную налоговую ставку на прибыль организаций. Законопроект подписал Дмитрий Медведев, теперь инициативу рассмотрят в Госдуме.
09:24 Минэкономразвития запускает онлайн-проект для обучения предпринимателей
В Министерстве экономического развития пообещали, что уже к концу этого года запустят онлайн-платформу со специальными курсами, презентациями, лекциями и тестами.
09:22 Правительство пообещало МСП льготные ставки и отмену отчетности
На юбилейном форуме "Опоры России" члены правительства заявили о планирующихся мерах по поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, финансово-экономический блок готов упразднить бумажную отчетность, ставшую ненужной благодаря онлайн-кассам.