Чайка ругает следователей, а Овчинский грозит изгнать из МВД "коррупционеров, бандитов и прочих идиотов"
На минувшей неделе руководители МВД и Генпрокуратуры в очередной раз выступили с резкой критикой системы, в которой работают. Правда, представители МВД говорили в основном о недостатках в собственном ведомстве, где новый министр Владимир Колокольцев планирует навести-таки порядок, а генпрокурор Юрий Чайка сосредоточился на упущениях конкурирующих ведомств — того же МВД и Следственного комитета.
Первым выступил Юрий Чайка: 20 июня на координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ, проходившем в Генпрокуратуре, он призвал "предельно жестко реагировать на сигналы о случаях применения должностными лицами правоохранительных органов насилия к подозреваемым и обвиняемым". Также Чайка в который раз указал на низкое качество работы следователей СКР и МВД, заявив о необходимости искоренить практику арестов "при отсутствии объективных доказательств" с применением "надуманных оснований", длительного содержания под стражей социально неопасных людей и так далее.
Еще генпрокурор заметил, что количество зарегистрированных преступлений снижается, однако оценки результатов работы правоохранительных органов не улучшаются. С каждым годом растет объем выплат реабилитированным гражданам, и это не может не настораживать, передает слова Чайки РБК. Если в 2010 году в качестве компенсаций выплатили только 400 млн руб., то в минувшем году — уже почти 1 млрд руб. "Это создает дополнительную нагрузку на бюджет страны", — сказал Чайка. Подробнее >>
О тех же проблемах, но в куда более жестких выражениях говорили на заседании дискуссионного клуба АЮР о реформе МВД 21 июня. В частности, советник министра внутренних дел Владимир Овчинский, недавно возглавивший рабочую группу по "дальнейшему реформированию МВД", резко раскритиковал сложившуюся в полиции практику "лживой отчетности", даже близко не отражающей реальный уровень преступности и качества работы правоохранителей. Подается 24,5 млн заявлений, отметил Овчинский, а зарегистрировано в 2011 году было менее 2 млн преступлений. "В этой "вилке вранья" 22 млн заявлений и сообщений граждан о преступлениях зависают", — признал он. В качестве первоочередных мер по исправлению ситуации Овчинский предложил провести настоящую, а не показную чистку системы МВД "от всех реальных коррупционеров, предателей, бандитов, алкоголиков, наркоманов и прочих идиотов" и кардинально изменить подход к регистрации и учету преступлений.
Верховный Суд подумал о потребителях…
Во вторник 19 июня Пленум ВС РФ обсудил проект постановления о судебных спорах по защите прав потребителей. При этом у главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко особую радость вызвал запрет банкам передавать долги физлиц коллекторам. Другие заметные фрагменты документа касаются подсудности, неустойки, бремени доказывания некачественности товара на гарантии и вопросов компенсации морального вреда.
В частности, Верховный Суд пояснил, что надлежащими истцами по "потребительским" делам могут быть не только покупатель товара или услуги, но и его родственники и наследники, подчеркнул, что взаимоотношения адвокатов и нотариусов с их клиентами напрямую исключаются из сферы действия законодательства о защите прав потребителей, и даже дал рекомендации о том, как следует доказывать в суде факт покупки товара через интернет.
…и сформулировал правила гражданской апелляции
На этой неделе Пленум Верховного Суда РФ также проголосовал за принятие постановления, разъясняющего порядок судопроизводства в апелляции по гражданским делам. Документ среди прочего допускает подачу жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции, определяет уважительные и неуважительные причины для пропуска сроков обжалования, а также рассказывает в каких случаях апелляция может "выйти за пределы" в интересах законности.
Апелляционная жалоба, говорится в документе ВС РФ, должна быть подана через суд первой инстанции, принявший решение. Но и подача жалобы непосредственно в апелляционную инстанцию не является основанием для ее возвращения заявителю. В постановлении также разъясняется, что апелляционные жалобы могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и его часть — например, мотивировочную или резолютивную. Если решение суда обжалуется частично, то и в этом случае оно не вступает в законную силу. ВС РФ также указывает, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (нарушение порядка прений, освобождение от госпошлины лица, не имевшего на то права). Характер допущенных первой инстанцией нарушений должен определяться апелляцией в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.
Достаточно объемный документ состоит из 60 пунктов, и, как сообщают разработчики, станет основой для будущего аналогичного постановления об апелляции по уголовным делам.
КС займется проверкой конституционности соглашения РФ с ВТО
Конституционный суд РФ принял к рассмотрению запрос депутатов Госдумы от КПРФ и "Справедливой России" о проверке договора о присоединении России к Всемирной торговой организацию. Заседание намечено на 3 июля 2012 года. Депутаты утверждают, что договор о вступлении России в ВТО не соответствует Конституции как по порядку его принятия с точки зрения процедуры ратификации (п.3 ч.1 ст.86 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"), так и по содержанию его положений (п.1 ч.1 ст. 86 ФКЗ о КС РФ). Среди прочего они обращают внимание КС на то, что условия присоединения России к ВТО нарушают принцип осуществления правосудия только государственным судом и право на получение квалифицированной юридической помощи.
Парламентарии также акцентируют внимание КС на том, что на ратификацию выносится только протокол и его приложения о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО, а само это соглашение "вообще не представлено" на русском языке, что противоречит ст.68 Конституции и ФЗ "О государственном языке РФ" и "исключает возможность анализа и оценки содержания, а также ратификацию".
ВАС усложнил жизнь поручителям
Арбитражная практика в вопросах поручительства обогатилась еще одним постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда, который готов сформулировать понятие неблагоприятных последствий для поручителя. Во вторник он отказался признать законность претензий компании-поручителя к кредиторам, основывавшиеся на формальных изменениях условий поручительства: необходимости оформления дополнительных документов и отсутствию согласия поручителя на смену применимого права, в рамках которого строились отношения сторон.
Эксперты отмечают, что это постановление ВАС важно не только с позиции определения границ "неблагоприятности" последствий для поручителя. Позиция президиума может иметь и более широкое универсальное применение — в частности, в вопросе о влиянии публично-правовых обязательств на частно-правовые отношения. А "теория" в скором времени тоже должна подоспеть: в готовящемся к принятию постановлении Пленума ВАС по спорам, связанным с поручительством, указано, что возникновение у поручителя дополнительных обязанностей, установленных нормами публичного права не влечет за собой прекращение поручительства по основанию, установленному в п.1 ст.367 ГК РФ.
Практику по рекламным делам судьи ВАС обсудили в образных выражениях
Президиум ВАС РФ на минувшей неделе обсудил и проект постановления пленума о судебной практике по рекламным делам. Председатель ВАС Антон Иванов посетовал, что закон о рекламе не проходил экспертизу Совета по кодификации, во время дискуссии встал вопрос об антиконституционой деятельности ФАС, а также прозвучала рекомендация, как судьям следует использовать словарь мата.
В частности, предметом обсуждения членов и гостей президиума и шуток Иванова стал пункт проекта постановления, в котором говорится о том, что, выявив факт распространения недостоверной рекламы, антимонопольный орган вправе через суд потребовать от рекламодателя ее публичного опровержения за счет последнего, но при этом даются две альтернативные версии относительно бремени доказывания. Первый вариант устанавливает, что антимонопольщики не обязаны доказывать нарушения прав и интересов третьих лиц, а второй предлагает абсолютно противоположный подход — обязать антимонопольный орган доказывать это.
"Мне нравится основной текст [первый вариант]", — высказался Иванов. "А вдруг другая сторона докажет, что не нарушила права третьих лиц. Что тогда?", — поддержал его зампред ВАС Владимир Слесарев. "Вот например реклама: "Уринотерапия — живая вода", — привел образный пример глава ВАС. — Как антимонопольный орган будет доказывать, что такая реклама нарушает права третьих лиц? Экспертизу проводить? Это будет смешно".
Повеселил председателя ВАС и пункт проекта, посвященный рекламе, содержащей непристойности и бранные слова. Чтобы определить таковые, говорится в документе, специальных познаний судье не требуется, а потому назначать экспертизу не обязательно. "Да, текст проекта предполагает, что наши судьи и так уже все эти слова знают", — сказал он, и предложил судьям вместо назначения экспертизы обращаться к словарю мата.
"Плохой сигнал системе" — ВАС не удалось в ДСП настоять на увольнении судьи
Дисциплинарное судебное присутствие во второй раз за свое существование рассмотрело дело, в рамках которого председатель одного из высших судов просил отменить решение местной квалификационной коллегии, отказавшейся уволить судью. Клавдии Сангаджиевой вменялись в вину "грубые нарушения норм арбитражно-процессуального права, выразившиеся в оставлении без рассмотрения заявлений лиц, участвовавших в деле, и волокита" при рассмотрении завершившегося мировым соглашением спора 2005 года о взыскании с СПК "Чограйский" в пользу предпринимательниця Бондарчука 445857 руб. (дело А22-86/2005). Утверждалось, что она утвердила мировое соглашение, которое на самом деле таким не было. Однако выяснилось, что решения Сангаджиевой не пересматривались в вышестоящих инстанциях, выводы о ее нарушениях сделала всего лишь комиссия из коллег, а все доказательства — из категории "слово против слова".
Адвокатам окончательно разрешили проносить в колонии фотоаппараты и диктофоны
Сотрудники ФСИН по всей России отказывают защитникам в проносе аудио- и фототехники на территорию колоний на основании п.76 и п.80 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции №205 от 3 марта 2005 года. Вопрос о том, что запрет незаконен, поднял в Верховном Суде адвокат Валерий Шухардин, защищавший Сергея Мохнаткина, помилованного бывшим президентом России Дмитрием Медведевым (56-летнего Мохаткина осудили за нападение на милиционера во время протестной акции на Триумфальной площади и приговорили к 2,5 годам колонии).
7 февраля 2012 года судья ВС Валентина Емышева признала оспариваемые пункты из приказа Минюста РФ недействующими в части этого запрета. Однако министерство подало на него апелляционную жалобу, которая рассматривалась во вторник, 19 июня 2012 года.
На заседании присутствовало целых три представителя Минюста, которым было отказано в удовлетворении жалобы. Кроме того, им досталось от председателя Апелляционной коллегии ВС Александра Федина за то, что название перечня запрещенных в неволе вещей — "не совсем корректное". С ним согласился прокурор Праводелов, заявивший, что этот документ вызывает "дискомфорт в решении задач".
Дума спешит создать в "новой" Москве два суда
Госдума приняла в первом чтении два законопроекта Московской городской думы, которые предусматривают создание на новых территориях Москвы, отходящих столице от Подмосковья, двух новых районных судов и изменение юрисдикции некоторых действующих. Так, новый Щербинский районный суд Москвы должен появиться в Новомосковском административном округе в поселении Щербинка, а Троицкий районный суд Москвы — в поселении Троицк. Также, согласно законопроектам, должна увеличиться на 9 штатных единиц до 438-ми и численность мировых судей в Москве, а в области наоборот — сократиться на эту же цифру (после изменений их будет 309).
Переходный период, отведенный на нормотворческие и организационные мероприятия, направленные на завершение формального присоединения новых территорий к Москве, истекает 1 июля. С этого момента столичные органы госвласти должны осуществлять на них свои полномочия в полном объеме. Таким образом, времени у законодателей для того, чтобы привести в соответствие новым требованиям органы судебной системы в расширенной Москве, осталось немного. Видимо, этим объясняется спешка, с которой профильный комитет Госдумы по госстроительству вынес рекомендацию нижней палате парламента принять в первом чтении 22 июня два законопроекта, даже без обсуждения, а ограничившись письменным опросом членов комитета, о котором некоторые из них вообще не знали.
В результате большинство депутатов на пленарном заседании поддержало эту законодательную инициативу Московской городской думы.
Госдума разрешила следователям изымать у предпринимателей компьютеры, не давая скопировать с них данные
Контролируемая единороссами Госдума в очередной раз продемонстрировала, как быстро она меняет свое мнение в отношении спускаемых ей законопроектов после внушений со стороны президентских и правительственных структур. Теперь — на примере нормы о том, что копирование информации с изымаемых в ходе расследования носителей возможно только по воле следователя.
Госдума приняла во втором чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, разрешающие предпринимателям копировать информацию с изымаемых в ходе расследования уголовного дела компьютеров и флеш-карт, однако с одной оговоркой — это возможно с согласия следователя. Последний сможет отказать в предоставлении копии, сославшись на то, что это "воспрепятствует расследованию преступления".
Готовя документ к первому чтению профильный думский комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, заявил, что эта норма "может привести к злоупотреблениям и нарушениям прав законных владельцев электронных носителей информации", и выразил уверенность в возможности устранения недочетов ко второму чтению. Однако за два месяца, в течение которых документ находился в стенах парламента, настроение профильного комитета изменилось. Посоветовавшись с правовым управлением Администрации Президента РФ и правительством, он оставил законопроект в первоначальном виде. Однако это не вызвало недовольства у парламентского большинства, и документ был принят во втором чтении.
ФМС намерена ограничить права граждан на регистрацию жильцов в своей квартире или доме
Федеральная миграционная служба России с подачи президента Владимира Путина, который ранее говорил о необходимости ужесточить ответственность за нарушения правил регистрационного учета, разработала соответствующие изменения в законодательство. В ФМС предлагают ограничить права собственников жилья на регистрацию в нем посторонних людей.
Собственник жилья не сможет прописать в нем как временно, так и постоянно другого человека, если после вселения на каждого зарегистрированного будет приходиться менее 6 кв. м., следует из законопроекта. Эта норма не будет касаться членов семьи собственника.
Одновременно предлагается дополнить статью 19.15 Кодекса об административных правонарушениях нормой, усиливающей ответственность в отношении собственников жилья, допускающих проживание граждан без регистрации. Для них предполагается увеличение штрафа до 5000 руб. Сейчас за такое нарушение предусмотрен штраф в размере 2000-2500 руб. При этом в ФМС отмечают, что сейчас "прорабатываются предложения по введению дополнительных уголовно-правовых норм в отношении собственников или регистрирующихся (или тех и других), которые в течение календарного года неоднократно нарушили правила регистрационного учета".
Глава ФССП предлагает проверять всех посетителей судов по базам ОВД и психдиспансеров
Главный судебный пристав РФ Артур Парфенчиков предложил 19 июня на совещании председателей судов России ряд мер по обеспечению безопасности в судах. В частности, он высказался за обеспечение судебным приставам доступа к базе данных органов внутренних дел и неврологических диспансеров, чтобы "отсеивать потенциально опасных личностей" — не пускать их в суд, более тщательно досматривать или сопровождать на протяжении всего пребывания в здании. Также Парфенчиков выступил за установку камер онлайн-видеонаблюдения на входе в суд, чтобы приставы понимали, что их работа контролируется, и не относились к ней халатно.
В качестве примера обеспечения безопасности Парфенчиков привел норвежский суд, где идет процесс над Андерсом Брейвиком. По его словам, посетителей на входе там проверяют как в аэропортах — заставляют снимать обувь и т.д. Однако одновременно он негативно оценил идею установки на входах в суд таких же сканирующих устройств: поскольку многие свидетели, адвокаты и посетители проходят в суд очень часто, иногда и несколько раз в день, это может привести к повышенным дозам облучения.
Адвокат Дунаев, претендующий на пост главы ВС, обещает упразднить институт председателей судов
Лидер политической партии "Правое дело" адвокат Андрей Дунаев подал документы в Высшую квалификационную коллегию судей РФ для участия в конкурсе на должность председателя Верховного Суда России, сообщила пресс-служба партии. В случае победы в качестве первоочередных мер к реформированию судебной системы страны Дунаев предлагает принятие ряда законопроектов.
Первый из них предусматривает запрет на занятие должностей судей лицами, состоявшими на государственной гражданской службе, правоохранительной службе, военной службе (за исключением военной службы по призыву), службе в ФСБ и ФСО. Согласно документу, данным категориям лиц может быть разрешено стать служителями Фемиды в случае увольнения с такой службы не менее чем за 10 лет до назначения федеральным судьей и 5 лет — до избрания мировым судьей.
Также кандидат в главы ВС собирается инициировать пакет поправок в действующее законодательство, направленных на упразднение института председательства в судах и предусматривающих запрет на проведение совместных совещаний судей с представителями других ветвей органов государственной и муниципальной власти. По убеждению Дунаева, председательство — "инструмент передачи "команд" судьям и больше ничего".
Председатель ФАС Поволжского округа Евгений Васютин скончался после тяжелого ДТП
Евгений Васютин скончался 18 июня от травм, полученных в автомобильной аварии: 9 июня он на своем автомобиле Lexus выехал на полосу встречного движения и столкнулся с грузовиком МАЗ. Глава ФАС Поволжского округа в этом году должен был отметить юбилей — 60 лет, нынешнюю должность он занимал с 2008 года.
Смерть Васютина заставила вспомнить и о других подобных трагедиях: за последние 5 лет, по данным "Право.Ru", погибли 27 российских судей (возможно, эти данные неполны). Больше всего таких смертей связано с профессиональной деятельностью — их восемь. В четырех случаях произошло самоубийство (в двух из них следствие с уверенностью говорило о служебных неурядицах, которые могли стать причиной произошедшего), один раз произошло убийство по неосторожности, два убийства совершены из корыстных побуждений, пять убийств — из-за личной неприязни и на бытовой почве. В одном случае есть основания считать, что киллеры ошиблись. Не обошлось и без трагедий на дорогах: в результате таких происшествий погибли пятеро судей.
Раскрываемость преступлений против судей невысока. Только в четырех случаях виновные были привлечены к ответственности, включая всего одно убийство, связанное с профессиональной деятельностью.
Замначальника Бутырки начинают судить за смерть Сергея Магнитского
СКР сообщил о том, что вскоре в суд будет передано дело против представителя руководства московского сизо "Бутырка", в котором в 2009 году скончался юрист Сергей Магнитский. Бывший заместитель начальника следственного изолятора по лечебно-профилактической работе Дмитрий Кратов обвиняется в "халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека".
По данным следствия, Кратов ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности по обеспечению медицинской помощи гражданам, содержавшимся в СИЗО. "В результате в 2009 году это повлекло смерть Сергея Магнитского, содержащегося под стражей", — отмечает пресс-служба СКР. Как ранее сообщалось, фамилия Кратова стояла под отчетом о медосвидетельствовании, которое было представлено на суде, решавшем вопрос об аресте Магнитского.
Напомним, что данное уголовное дело было возбуждено год назад — в июле 2011 года. Тогда вторым фигурантом дела была также лечащий врач Магнитского Лариса Литвинова, однако в апреле 2012 года дело в отношении нее было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Следователи и судьи, принимавшие решения о продлении содержания опасно больного Магнитского под стражей, внимания следствия избежали.
"Китайский шпион" Решетин освобожден по УДО, а его коллеги-ракетчики сели в тюрьму по аналогичному обвинению
Бывший гендиректор ЗАО "ЦНИИМАШ-Экспорт", академик Академии космонавтики Игорь Решетин, приговоренный к 7 годам заключения за незаконную передачу Китаю технологий двойного назначения, на прошлой неделе был освобожден условно-досрочно за несколько месяцев до истечения срока. По версии следствия, он и другие подсудимые незаконно экспортировали и передали одной из китайских компаний технологии в области ракетостроения. Решетин был арестован в конце октября 2005 года. Лефортовский суд Москвы 3 декабря 2007 года приговорил его к 11,5 годам колонии строгого режима.
Почти одновременно с освобождением Решетина Городской суд Петербурга вынес приговор двум другим ученым-оборонщикам, уличенным в передаче государственных секретов китайской разведке: профессорам Балтийского государственного технического университета им.Д.Ф.Устинова Евгению Афанасьеву и Святославу Бобышеву. По версии следствия, в мае-июне 2009 года они вывезли в КНР секретные сведения о ракете "Булава" и передали их за вознаграждение представителям китайской военной разведки. Суд признал Афанасьева виновным в государственной измене и приговорил к 12,5 годам колонии строгого режима. Бобышев признан виновным в пособничестве государственной измене и приговорен к 12 годам колонии строгого режима.
В Ростове-на-Дону пытались застрелить президента областной нотариальной палаты
В Ростове-на-Дону возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство президента Нотариальной палаты области Натальи Поповой. Инцидент произошел 20 июня около 9.40 на улице Донской. Неустановленный преступник произвел не менее шести выстрелов в Попову и ее водителя, после чего скрылся с места происшествия. Потерпевшие были доставлены в больницу, где им оказали необходимую медицинскую помощь. Они прооперированы, угрозы жизни нет.
Российские нотариусы, в том числе и главы региональных палат часто становятся жертвами покушений. В декабре 2011 года в подмосковной Балашихе стреляли в президента Московской областной нотариальной палаты Станислава Смирнова (покушавшийся поскользнулся на льду, поэтому, ни Смирнов ни его водитель не пострадали).
ЕСПЧ не нашел нарушений на парламентских выборах в России 9 лет назад
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по жалобе партий КПРФ и "Яблоко", а также нескольких избирателей, оспаривающих законность парламентских выборов в России в декабре 2003 года. Страсбургский суд решил, что избирательная кампания на пяти федеральных телеканалах проходила без нарушения статьи 3 протокола №1 Конвенции о правах человека, декларирующей право на свободные выборы.
Перегибы в позитивную для провластной "Единой России" сторону суд не смог счесть нарушением, выходящим за рамки принципа свободы слова и профессиональной журналистской возможности высказывать личное оценочное мнение.
Российские суды — не авторитет для Google
Компания Google опубликовала доклад, в котором анализируются запросы об удалении контента, поступающие от властей различных стран мира. Представители крупнейшей интернет-компании выразили обеспокоенность в связи с тем, что число требований о цензуре за последний год значительно возросло.
Точное число писем из России не указано, говорится лишь о том, что российские суды отправили в Google до 10 запросов за прошедший год. Правда ни один из них компания не удовлетворила.