60631445Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Действие КАС предлагают распространить на нотариусов и арбитражные споры

Автор: Татьяна Берсенева

Действие КАС предлагают распространить на нотариусов и арбитражные споры
Фото ИТАР-ТАСС

Депутаты, высшие суды и ученые недовольны проектом Кодекса административного судопроизводства от президента Владимира Путина. Дискуссия развернется вокруг того, нужно ли представителям в судах высшее юридическое образование и стоит ли взыскивать издержки с проигравших граждан. ВАС и ВС поспорят за право рассматривать дела о компенсаци за волокиту. Одновременно юристы просят расширить действие КАС на производство в арбитражных судах, а также по его правилам разбирать конфликты граждан с нотариусами и органами ЗАГС.

Путин внес в Госдуму пакет законопроектов о Кодексе административного судопроизводства (КАС) в конце марта, а два месяца спустя депутаты приняли его в первом чтении. К документу поступили сотни замечаний и предложений. "Право.Ru" ознакомилось с ними.

В частности, в них идет речь о сфере регулирования нового кодекса. По проекту Путина КАС будет регулировать только споры граждан, общественных политических и религиозных организаци и НКО с государством (за исключением дел о нарушении ПДД). А ректор Российской академии правосудия Валентин Ершов просит главу комитета по госстроительству Владимира Плигина "распространить действие КАС и на производство в арбитражных судах", то есть на споры хозяйствующих субъектов с государством. "Это особенно актуально в связи с предполагаемым объединением ВС и ВАС". "Административное судопроизводство согласно ч.2 ст.118 Конституции РФ является самостоятельным видом судопроизводства, в рамках которого должно осуществляться правосудие по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, независимо от того каким судом оно осуществляется – общей юрисдикции или арбитражным", — объясняет ректор, который сейчас возглавляет Высшую экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Эсерка Татьяна Москалькова предлагает разбирать по новым правилам споры граждан с нотариусами, а также конфликты с органами ЗАГС по поводу изменений в записях актов гражданского состояния. Сейчас их разбирают суды общей юрисдикции в рамках гражданского процесса. Никто из парламентариев не посоветовал распространить действие КАС на дела о нарушении правил дорожного движения и таким образом избавить водителей от доказывания своей невиновности.

У Высшего арбитражного суда тоже есть претензии к документу ("Право.Ru" писало подробнее "ВАС нашел, что поправить у президента"). В нем, решил пленум ВАС, некоторые положения нарушают ясность правового регулирования, а подведомственность некоторых дел меняется вопреки заверениям в обратном. В частности, идет речь о передаче в суды общей юрисдикции всех дел о компенсации за нарушение права на судебное разбирательство и исполнение решений в разумный срок. Согласно законопроекту, суды областного звена смогут разбирать нарушения своих коллег не только из районных и гарнизонных, но и из арбитражных судов первой инстанции в областях, городах федерального значения и т.д. Так, например, Мосгорсуд будет рассматривать нарушения судей Арбитражного суда Москвы, сейчас такой спор подведомственен Федеральному арбитражному суду Московского округа.

ВАС предлагает оставить все как есть и не рассматривать такие дела по правилам КАС. "Данная категория дел относится скорее к делам, возникающим из гражданских правоотношений, и [а не] административных и иных публичных правоотношений", — считают в суде. В новациях, полоагают в ВАС, есть и противоречие с ч. 1-2 ФЗ "О компенсации…", согласно которым такие споры рассматривают суды общей юрисдикции, если волокита была там, и арбитражные — если нарушение возникло по их вине. 

Администрацию президента и Верховный суд, видимо, новации устраивают. Предложенное Путиным перераспределение сохраняется в обновленной статье о подсудности дел судам областного звена. ВС просил Государственно-правовое управление президента поддержать идею передачи дел об оспаривании актов представительных органов муниципальных образований от районных судов областным, и ГПУ написала Плигину, что идея верная. 

Нешуточная дискуссия, вероятно, развернется по поводу квалификации представителей. Путин считает, что защищать интересы сторон в административном судопроизводстве могут только юристы с высшим образованием. Однако в этом подходе ранее думский комитет по госстроительству нашел изъяны и ущемление прав граждан — это "может повлечь для граждан дополнительные расходы". С этим согласна и группа эсеров, среди которых Татьяна Москалькова и Дмитрий Гудков. "Эта норма в большой мере исключает право граждан на юрпомощь членов общественных организаций, которые часто не обладая юробразованием, являются хорошими специалистами в своей области, — обосновывает Москалькова. — [Новшество] может привести к ситуации, когда член общественной организации – представитель осужденного, заключенного сможет представлять его интересы в Европейском суде по правам человека, но не в российском".

Единоросс Владимир Поневежский, наоборот, выступает за обязательность высшего юробразования у представителей, но все же готов смягчить правила для законных представителей недееспособных (родителей, усыновителей, опекунов и т.д.). Они смогут самостоятельно защищать интересы родственника, если сами имеют высшее юридическое образование. В президентской редакции КАС речь идет о том, что они обязаны нанять представителя, если его участие обязательно по закону. 

Нелогичной считают Гудков-младший и депутат от СР Валерий Зубов идею взыскивать с проигравших спор граждан судебные издержки (от этого проект освобождает только инвалидов I и II группы, общественные организации инвалидов, малоимущих и ветеранов). "[Это] чрезвычайно затрудняет защиту своих прав. Граждане являются налогоплательщиками, за счет чьих средств функционирует госаппарат, — объясняют они. — В подобных условиях оплата судебных издержек со стороны граждан в тяжбах с государством крайне нецелесообразно". Депутаты предлагают освободить всех проигравших граждан от такой обязанности.

В противовес им выступает единоросс Поневежский. Менять статью о взыскании судебных издержек он не предлагает, зато намерен запретить судам освобождать граждан от уплаты госпошлины, если те не могут внести ее даже в рассрочку или в уменьшенном виде. Однако единоросс готов смягчить основания для привода участников судебного разбирательства. По смыслу путинской редакции КАС это возможно после первой неявки в суд без уважительных причин. Поневежский считает, что это допустимо только при повторном игнорировании процесса.

Есть и курьезные предложения к законопроекту. В частности, сенатор Жанна Иванова предлагает переименовать документ из Кодекса об административном судопроизводстве в "Административный процессуальный кодекс" — по аналогии с УПК, ГПК, АПК. Единоросска Валентина Пивненко тоже осталась недвольна названием, по ее мнению, документ следует озаглавить кодексом "Об администратиом судопроизводстве в РФ".

Тема: Административное производство
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: Кодекс административного судопроизводства
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара. Развитие отношений с клиентом, почасовые ставки, большие гонорары и недостатки арбитражной практики – приводим версию событий известной юрфирмы "без купюр".
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
Вчера
20:23 The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
19:57 Верховный суд разобрался в нарушениях в подготовке юристов
ВС рассмотрел спор между Рособрнадзором и Сахалинским гуманитарно-технологическим институтом, которого лишили права выпускать дипломированных юристов. В том, действительно ли стандарты образования в коммерческом ВУЗе не соответствовали норме и кто должен был это доказывать пришлось разбираться экономколлегии ВС (дело № А40-159857/2016).
19:47 ВТБ потребовал с экс-главы "Фондсервисбанка" 8 млрд рублей
Ответчик Александр Воловников находится в стадии банкротства и обвиняется в хищении 1,3 млрд руб. у Роскосмоса.
19:31 Лизинговая компания ищет юристов для консультаций по праву США и ЕС
ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК) объявила открытый конкурс на оказание ей услуг по юридическому консультированию по праву Англии, США и ЕС.
18:34 Верховный суд разобрался, когда компании не надо становиться на учет в ФНС
Основным вопросом, стоящим перед ВС, оказалось то, надо ли компании, имеющей обособленные подразделения не по месту регистрации юрлица, становиться на учет в налоговую, или же постановка на учет является обязанностью ФНС.
18:01 ЦБ раскроет отчеты всех банков
Центральный банк сообщил, что на его сайте теперь будет публиковаться отчетность всех российских банков.
17:49 Путин урезал президентскую зарплату на 2018 год
Президент Владимир Путин подписал указ, которым сокращение зарплаты для президента на 10% продляется и на следующий, 2018 год.
17:20 Безработица в России достигла минимума с 2014 года
Центробанк разместил у себя на сайте аналитический отчетный бюллетень с экономическими результатами сентября.
17:20 Конституционный суд поможет Экономколлегии ВС определить порядок обращения в третейский суд
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда рассмотрела спор между АО «Мосинжпроект» и АО «Мостеплосетьстрой». Решения суд не вынес: коллегия решила направить в Конституционный суд запрос о соответствии Конституции ряда законов.
16:18 Суд запустил процедуру банкротства «Новой нефтехимии» по иску Татфондбанка
Сумма исковых требований составляет 161,5 млн руб. Истец - банкротящаяся "дочка" "Новой нефтехимии"
16:18 Инфляция в сентябре замедлилась до постсоветского минимума
Центральный банк России опубликовал бюллетень «О чем говорят тренды», в котором рассказал об экономических итогах сентября.
16:10 Депутат предложил запретить полиции выезжать на ДТП без жертв
Первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков уже подготовил соответствующий депутатский запрос в Правительство.
15:35 Федеральная палата адвокатов выступила за амнистию в честь 100-летия революции
Федеральная палата адвокатов (ФПА) разделяет идею объявить амнистию в этом году в связи со 100-летней годовщиной событий 1917 года.
15:15 "ВЭБ-Лизинг" подал иск к ТГК на 1 млрд руб.
В Арбитражный суд города Москвы поступил иск от компании "ВЭБ-Лизинг" к АО "Трубная грузовая компания" на 1 млрд руб.
14:37 Минздрав расширил список запрещенных для курения мест
Минздрав предложил наложить ограничения и на электронные сигареты, увеличить список запрещенных для курения мест, а также курить только с согласия присутствующих рядом людей.
14:31 Титов попросил председателя ВС Лебедева вступиться за предпринимателей
Бизнес-омбудсмен Титов написал три внепроцессуальных обращения к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву.
13:44 Новороссийский порт выиграл в апелляции спор с ФАС на 10 млрд руб.
Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не удалось оспорить решение суда первой инстанции об отмене ее предписания.
13:44 Суд признал экс-губернатора Новосибирской области Юрченко виновным в превышении полномочий
Суд признал вину бывшего губернатора Новосибирской области Владимира Юрченко в превышении полномочий. Судья начал зачитывать приговор 19 октября и продолжит 20 октября.
13:10 Конституционный суд закрепил в регламенте институт «друзей суда»
Подобная практика распространена во многих развитых странах и применяется Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Список постоянных «друзей» КС собирается размещать на официальном сайте.
12:52 "Альфа-банк" подал два иска к экс-владельцу "Югры" Хотину на 2,6 млрд руб.
АО "Альфа-банк" подал иски к Алексею Хотину и подконтрольным ему компаниям в Арбитражный суд города Москвы и Мещанский районный суд Москвы.
11:45 Украина взыщет $6,4 млрд со всего имущества "Газпрома"
Киевский суд изменил способ исполнения решения о взыскании $6,4 млрд штрафа с "Газпрома". Теперь его можно будет взыскать со всего имущества должника.
10:54 Аналог «закона Магнитского» вступил в силу в Канаде
Закон направлен против чиновников из России, Венесуэлы, Ирана, Вьетнама и Мьянмы, отмывающих деньги в своих странах.
09:46 Ксения Собчак заявила об участии в президентских выборах
Она пояснила, что ее имя в бюллетене равнозначно графе «Против всех».
09:32 РСПП предложил заменить онлайн-кассы для малого бизнеса мобильными устройствами
У бизнесменов должна быть альтернатива использованию контрольно-кассовой техники нового образца, считают в Российском союзе промышленников и предпринимателей: можно разрешить малому бизнесу использовать телефоны с защищенной операционной системой. Такую идею в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву излагает президент РСПП Александр Шохин.
09:12 Компаниям придется делиться налоговой тайной с банками для оформления кредита
Получение кредитов окажется сопряжено с необходимостью для компаний раскрывать налоговую тайну. Банк России и Федеральная налоговая служба в совместном письме согласовали механизм верификации бухгалтерской отчетности заемщиков через налоговые органы.
08:35 Контроль за авиакомпаниями могут увязать с их финансовой устойчивостью
В правительстве предложили ужесточить регулирование гражданских авиаперевозок, поставив строгость контроля в зависимость от нескольких финансовых показателей, прежде всего соотношения задолженности и капитала.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.10)
Закон о контроле и надзоре выставят на "нулевые слушания". - Компаниям придется делиться налоговой информацией с банками. - Конституционный суд признал официальный статус заключений от "друзей суда" - Требования к финансовой устойчивости могут стать обязательными для авиаперевозчиков. - Эксперимент по использованию блокчейна запустят в Москве
18 октября 2017
19:45 Вступить в наследство станет проще
Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, направленный на усиление прав наследников.
19:11 ФАС возбудила более 1700 антимонопольных дел за полгода
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Сергей Пузыревский рассказал об итогах работы ведомства за первые шесть месяцев 2017 года.
18:17 Главный свидетель по делу Белых не явился в суд
В Пресненском районном суде города Москвы состоялось очередное, седьмое по счету, заседание по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых.
18:03 Судебный департамент рассказал, где чаще всего совершаются преступления
В данные статистики входит информация о том, где и как было совершено преступление по каждой статье УК.
17:54 СКР возбудил уголовное дело об оскорблении чувств неверующих
На 42-летнего токаря, выяснила «Открытая Россия», завели дело по ч.1 ст.282 УК за публикацию в соцсети двух стихотворений. В одном из них под названием «Еретичка» христиане казнят атеистку.
17:23 ФАС оштрафовала "Бинбанк" за рекламу зарплатных карт
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрела дело о недостоверной рекламе зарплатных карт в отношении "Бинбанк-Диджитал" и назначила компании штраф.
17:18 В России оправдывают 0,2% от осужденных
Об этом гласят данные статистики Судебного департамента за первое полугодие 2017 года. В нее вошли данные о количестве осужденных и назначенных им сроках и штрафах.
17:00 Греческие судовладельцы настаивают на назначении экспертизы в деле о танкере Delta Pioneer
13-й Арбитражный апелляционный суд отложил на 21 ноября рассмотрение апелляционной жалобы по делу о взыскании ущерба с владельца и оператора танкера, разрушившего причал при швартовке. К этому времени судьи запросят от предложенных сторонами экспертов согласия на проведение экспертизы об определении размера ущерба.
16:30 Нетрезвых граждан не смогут удерживать в участке более 48 часов
Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в КоАП, согласно которым доставленных в участок нетрезвых граждан не смогут задерживать более чем на 48 часов.
16:30 Сбербанк пожаловался суду на бездействие следователей МВД
Полиция почти пять лет расследует хищения банковских кредитов на 20 млрд руб., в которых обвиняет экс-гендиректора JFC Владимира Кехмана и его двух подельников.
15:56 Суддеп опубликовал отчет о работе Верховного суда в порядке надзора
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал отчет о работе ВС за первые шесть месяцев 2017 года по рассмотрению уголовных гражданских и административных дел в порядке надзора.
14:45 ФНС разъяснила, что считать умышленной ошибкой в налоговой декларации
Непреднамеренную ошибку налогоплательщик может исправить и после подачи декларации.
14:29 ФСБ задержала высокопоставленного сотрудника ФСИН
Сотрудники ФСБ задержали замначальника финансово-экономического управления ФСИН Светлану Алексееву.
13:25 Дочка ВЭБа заключила мировое соглашение с производителем Sukhoi SuperJet
Арбитражный суд города Москвы утвердил мировое соглашение между компаниями "ВЭБ-Лизинг" и "Гражданские самолеты Сухого" в споре на 2,3 млрд руб.
13:18 Счетная палата: регионы завысили дефицит бюджета в 104 раза
По итогам 2017 года федеральный центр оценил дефицит региональных бюджетов в 15 млрд руб., а регионы ─ в 1,6 трлн руб.
13:07 Bryan Cave и BLP планируют слияние
Bryan Cave и Berwin Leighton Paisner подтвердили, что они ведут переговоры об объединении и создании новой глобальной юридической фирмы.
12:30 Менеджеры банка «Открытие» попадут в «черный список» ЦБ
Около 120 высокопоставленных сотрудников банка «ФК Открытие» получат запрет на профессию.
12:10 Полиции запретят изымать водительское удостоверение на месте правонарушения
Новый административный регламент ГИБДД вступает в силу 20 октября. Сотрудников ГИБДД обяжут переводить через дорогу детей и стариков, разговаривать с водителями вежливо, но разрешат проводить засады вне стационарных постов.
11:58 Верховный суд потратит 40 млн руб. на видеоконференц-связь
Верховный суд подвел итоги электронного аукциона по закупке аппаратно-программного комплекса видеоконференц-связи. Победителем признана компания ООО "Интерион"
11:21 Дерипаска проиграл The Associated Press дело о клевете
Суд решил, что Дерипаска выдрал предложения из контекста и соединил их так, что идея текста изменилась.
10:37 Количество потенциальных банкротов выросло до 800 000 человек
Они имеют долг больше 500 000 руб. и не платили по кредитам дольше 90 дней.
10:25 Обвиняемому в хакерстве россиянину грозит 54 года тюрьмы в США
Евгений Никулин, задержанный в 2016 году, сейчас находится в Чехии, и его дело зависло из-за бездействия американского Минюста. Ведомство должно было направить в суд Чехии информацию.
09:20 Счетная палата: таможня проиграла 61% судебных дел на 9,4 млрд рублей
Аудиторы проанализировали работу таможенных органов с 2016 года по настоящее время.
09:12 Минстрой хочет допускать к строительным работам до оформления всех документов
Минстрой позволит подрядчикам начинать подготовку строительной площадки без разрешительной документации на само строительство.
08:59 Медведев утвердил перенос выходных в 2018 году
Новогодние каникулы продлятся 10 дней: с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года.
08:52 В России появится государственная криптовалюта
Правительство прорабатывает возможность введения и использования в России национальной криптовалюты – так называемого крипторубля. Его оборот должен находиться под жестким контролем государства, категоричны чиновники.
08:28 Правительство предлагает сблизить валютных резидентов с налоговыми
Статус "валютного резидента" России будет утрачиваться, если физическое лицо провело за пределами страны более 183 дней в совокупности, вне зависимости от количества въездов в РФ. Это следует из правительственных поправок к закону "О валютном регулировании и валютном контроле", накануне внесенных в Госдуму.
08:04 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.10)
Правительство рассматривает возможность госэмиссии крипторублей. - Конституционный суд регламентировал пересмотры дел из-за изменения позиций Верховного суда. - Генпрокуратура потребовала конфисковать активы полковника Захарченко на 9 млрд рублей. - Валютных резидентов в России сблизят с налоговыми. - Минстрой позволит подрядчикам быстрее начинать стройки
17 октября 2017
22:27 Суд продлил домашний арест Кириллу Серебренникову
Басманный районный суд Москвы продлил до 18 января 2018 года домашний арест режиссера Кирилла Серебренникова и еще трех фигурантов дела "Седьмой студии".
19:39 АФК "Система" продолжит судиться с приставами в апелляции
У "Системы" не получилось доказать, что судебные приставы неправомерно наложили запрет на получение дивидендов по принадлежащим компании акциям - Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении иска. Представители компании обжаловали это решение.
19:29 Генпрокуратура хочет взыскать 9 млрд руб. с полковника Захарченко
Генпрокуратура намерена обратить в доход государства 27 объектов недвижимости, 8 млрд руб. и золотой слиток.
18:40 ФАС назначила 1 млн руб. штрафа за рекламу «Зодака» и «Но-Шпа»
Федеральная антимонопольная служба обнаружила нарушения закона "О рекламе" в промо-роликах компании «Санофи», выпускающей «Магне B6 форте», «Но-Шпа» и «Зодак».
18:21 Суд не удовлетворил иск союза крупнейших производителей алкоголя к ФАС
Союза производителей алкогольной продукции утверждает, что бездействие ФАС незаконно, а Госалкогольинспекция Татарстана препятствует развитию конкурентной среды в республике.
17:48 Интересы Telegram в суде представит правозащитная организация "Агора"
Павел Дуров, создатель и глава Telegram, на своей странице в соцсети ВКонтакте сообщил о выборе компании, которая представит интересы Telegram в споре с ФСБ.