После подачи заявления суд должен решить в течение пяти дней, принимать его к производству или нет (ст. 127 АПК). После этого дело подготавливают к судебному разбирательству. Раньше существовала норма, что оно должно длиться не дольше двух месяцев с момента поступления заявления в суд (ст. 134 АПК). В 2009 году норму упразднили – теперь срок подготовки определяет судья. Уже после этого назначаются заседания. В «идеальном» сценарии первое решение может быть вынесено через несколько месяцев после подачи заявления.
Традиционно самыми затяжными становятся дела о банкротстве юридических лиц. Среди дел, рассмотрение которых было закончено в 2018 году, почти 15% дел о банкротстве юрлиц длились более 1000 дней, то есть 2,5 года и дольше. Сравнительно новое для арбитражных судов банкротство физических лиц в среднем занимает около 382 дней, то есть больше года.
Экономические споры, возникающие из гражданских и административных правоотношений, составляют большую часть всей работы судов. Например, гражданских споров, завершенных в 2018 году, было в 47 раз больше, чем завершенных банкротств юрлиц.
Абсолютное большинство «долгожителей» (помимо банкротств), которые рассматриваются в арбитражных судах, связаны с недвижимостью, признанием ее собственности, оспариванием этого факта и спорами вокруг торгов на нее. Первое место по длительности спора занимает генерирующая компания «Квадра», которая пытается признать право владения тепловым пунктом 5779 дней (дело № А64-1302/2003). Второй по спор длится 4821 день – предприниматель Александр Клименко пытается признать право собственности на 420,5 кв. м площади в торговом комплексе «Малыш» в Севастополе (дело № А84-4069/2018). Третье место по времени (4415 дней) занимает разбирательство между администрацией Геленджика и ООО «Фортуна» о сносе здания кафе.
Самое продолжительное среди банкротных дел – это дело колхоза «Борец», история предприятия уходит в довоенное время. Над ним в разное время работали 48 судей, а процесс длится уже 6137 дней, у него есть все шансы отметить 17-летие (дело №А41-8077/2001). «Жилищно-коммунальное объединение» из Ленинградской области занимает вторую строчку по длительности – 5693 дня и 29 судей (дело № А56-33529/2003). «Красный пахарь» банкротят 5484 дня, над делом работали 29 судей (дело № А56-4887/2004).
Ниже приведены самые яркие затяжные дела.
Дело № А41-8077/2001
Сколько идет процесс банкротства над колхозом с символичным названием «Борец». Колхоз создали в 1931 году в Раменском районе Московской области (село Рыболово), его возглавлял Петр Ажирков (за заслуги ему присвоили звание Героя Социалистического Труда). Колхоз занимался выращиванием посевного элитного зерна, в нем также занимались скотоводством. Во времена войны колхоз сдавал государству продукции почти в два раза больше, чем в мирное время. Спустя годы «Борец» приходит в упадок. 5 июня 2001 года суд получает заявление о банкротстве колхоза.
22 августа 2018 года суд решает продлить конкурсное производство «Борца» до 28 февраля 2019 года. Конкурсный управляющий колхоза в отчете перед кредиторами сообщает: компания пытается продать земельные участки, чтобы удовлетворить их требования и погасить долги. «Ведется работа по оспариванию в судебном порядке решений органов государственной власти об отказах выкупов земельных участков, необходимых для реализации имущества и отказов в государственной регистрации. В частности, оспариваются отказы администрации Раменского муниципального района Московской области», – сообщает конкурсный управляющий. Банкротство «Борца» в разных судах рассматривали 48 судей.
Дело № А41-1473/1999
Налоговая служба много лет участвует в споре, пытаясь оспорить куплю-продажу земельного участка площадью 60 кв. м компаниями «Гефест» и «Киприан» и вернуть этот участок в конкурсную массу должника – колхоза им. Ленина.
В 2010 году кредиторы колхоза решили заместить активы должника на базе этого самого участка созданием компании «Гефест», 475 000 штук акций. В 2014 году компания согласовала с комитетом кредиторов продажу этого участка. Покупателем стал ООО «Киприан». Налоговая пытается это оспорить, так как, по ее мнению, участок был продан аффилированному лицу. «Фактически ответчиками была создана схема по получению в собственность земельного участка по заниженной стоимости, при этом денежные средства, поступившие в конкурсную массу должника от реализации земельного участка, были выведены в последующем на участников схемы, а также на подконтрольных им лиц», – считает ФНС. Одним из доводов было то, что стоимость земельного участка составляла около 27 млн руб., а в конкурсную массу при его продаже поступил только 21 млн руб. Налоговая отмечает, что при продаже акций компании масса наполнилась бы на 16,3 млн руб. больше.
В процессе принимал участие 41 судья. Дело снова рассматривается в первой инстанции, очередное заседание назначено на февраль 2019 года.
Дело № А32-22898/2003
Кафе «Яхта» решили построить в 1973 году на набережной Геленджикской бухты, его возводило ведомственное предприятие геленджикского треста ресторанов и столовых по решению совета трудящихся депутатов. В 1986 году провели корректировку проекта. В 1993 году «Фортуна» получила право бессрочного пользования участком около городского пляжа для строительства бизнес-клуба, казино и магазинов. Также компания могла использовать недостроенное кафе.
В 2001 году Госсанэпиднадзор города вынес предписание «Фортуне» и предложил прекратить строительство ресторана «Яхта», а после Управление архитектуры и градостроительства города предписало незамедлительно прекратить любые виды строительных работ по объекту.
В суд администрация Геленджика обратилась, чтобы добиться сноса самовольной постройки в городе на ул. Революционная, 14, почти на набережной Геленджикской бухты. По мнению администрации, ООО «Фортуна» не получило нужных разрешений и построило на этом месте здание. В 2004 году суд постановил, что застройщик должен его снести за свой счет. Дальше суд в кассации отменил решения, направил дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении решили снести только части этой постройки. В ходе многочисленных слушаний обсуждалось, как на состояние здания повлияет частичный снос.
Сносить постройку «Фортуна» не стала, а оградила площадку, а также усилила конструкции здания «во избежание обрушений», а также заложила кирпичами окна, чтобы на объект не попали посторонние лица. Суд посчитал, что проблему это не решит. Очередная инстанция решила взыскать с общества неустойку в размере 100 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения арбитражного суда. Сейчас «Фортуна» это решение оспаривает. Слушания пройдут в феврале 2019 года, а на территории, где стоит в том числе спорный объект, функционирует апарт-отель «Яхта». Дело, которое идет 14-й год, рассматривали 16 судей.
Дело № А51-11767/2008
В 2007 году «Госнедвижимость» провела торги и продала трехэтажную библиотеку во Владивостоке компании «Роуз». С тех пор администрация Приморского края пытается это решение оспорить.
Здание библиотеки – памятник истории и культуры краевого значения, построенный в 1902 году. Местное издание VL.ru рассказывает: денег на реконструкцию ветшающего объекта в бюджете не было – его было решено продать. Это совпало с махинациями местных чиновников: исполняющего обязанности руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю Игоря Мещерякова, генерального директора предприятия «Федеральный центр логистики» Феликса Круча и еще нескольких лиц. Всех ждали уголовные дела. Они по низкой стоимости на фиктивных аукционах продавали краевое и федеральное имущество, а в дальнейшем перепродавали его по рыночной стоимости. Ущерб составил около 550 млн руб., фигуранты получили реальные сроки, а уголовное дело насчитывает 430 томов. Одним из объектов, на которых чиновникам удалось заработать, стала библиотека.
Администрация неоднократно пыталась оспорить торги, но это сделать не удавалось. Но в 2018 году дело отправили на пересмотр. Причиной стали преступления чиновников. «Роуз» пыталась оспорить пересмотр, но в трех инстанциях сделать это не удалось. Следующее заседание по делу назначено на февраль 2019 года.
Аналитики «Право.ru» проанализировали на основе статистики сервиса casebook.ru 638 дел, которые рассматриваются в российских арбитражных судах более 10 лет. В финальные таблицы попали 10 самых долгих банкротных и 10 гражданских и административных дел.
Учитывались только дела, рассмотренные по существу в 2018–2019 годах. Не учитывались дела, заседания по которым были связаны с отменой решений по вновь открывшимся обстоятельствам, с восстановлением сроков апелляционной жалобы, с заявлением, а также с оспариванием отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, с заявлением о процессуальном правопреемстве, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и копий документов. Такие дела учитывались, только если решение было отменено и дело рассматривается вновь по существу.
При расчете среднего времени рассмотрения дел в арбитражных судах на основе сервиса casebook.ru были проанализированы 1 252 238 решений дел, которые были завершены в 2018 году. При подсчете не учитывались дела, длительность которых составила менее 10 дней.
* – число дней по всему тексту посчитано на 25 января 2019 года.
Самые продолжительные банкротные дела**
номер дела | должник | число дней |
№А41-8077/2001 | колхоз «Борец» | 6140 дней |
«Муниципальное предприятия «Жилищно-коммунальное объединение» Всеволожского района Ленинградской области | 5606 дней | |
ЛОГУП «Красный пахарь» | 5487 дней | |
ЗАО «Хваловское» | 5394 дня | |
ОАО «Донбассводоснабжение» | 5390 дней | |
ОАО «Свердловскдорстрой» | 5388 дней | |
№А60-13589/2004 | ФГУП «Строительное управление УрВО МО РФ» | 5375 дней |
№А41-18837/2001 | ЗАО «Загорская птицефабрика» | 5361 день |
№А41-13810/2004 | ФГУСП «Совхоз «Марфино» | 5314 дней |
№А55-11809/2004 | Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации | 5278 дней |
Самые продолжительные небанкротные дела
номер дела | стороны | число дней |
№А64-1302/2003 | ОАО «Тамбовэнерго» vs ПАО «Квадра» | 5782 дня |
№А84-4069/2018 | Клименко Александр vs ООО «Бамбино» | 4824 дня |
№А32-22898/2003 | Администрация Геленджика vs ООО «Фортуна» | 4417 дней |
№А14-7784/2004 | «Окибима и К» vs предприятие "Автон" | 4068 дней |
№А40-43444/2007 | ООО «Европейская подшипниковская компания» vs правительство Москвы | 4016 дней |
Администрация Приморского края vs «Госнедвижимость» | 3785 дней | |
№А71-7454/2008 | «Академсервис» vs «Траст-капитал» | 3830 дней |
Администрация приморского края vs ООО «Роуз» | 3742 дня | |
№А51-11766/2008 | Администрация Владивостока vs СК «Альянс» | 3742 дня |
№А51-11765/2008 | Администрация Приморского края vs ООО «ДВР Центр недвижимости» | 3742 дня |
** – число дней в таблицах посчитано на 28 января 2019 года.