49180286Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Вы не доводы приводите, а полемику разводите"

Автор: Анастасия Тимоничева

Фото Право.Ru

Апелляционный суд подтвердил правомерность 18-миллионного штрафа, наложенного на одну из сетей ретейлера Auchan за дискриминационные условия договоров с поставщиками. Аргументы о свободе договора, отсутствии вины и неопределенности предписаний антимонопольного органа не сработали.

В октябре 2011 года Федеральная антимонопольная служба начала плановую проверку супермаркетов "Атак", которые принадлежат французскому ретейлеру Auchan, одному из крупнейших в мире, и обнаружила, что сеть создает дискриминационные условия для поставщиков рыбной продукции при определении стоимости рекламы – она формировалась в процентах от оборота, плюс с компаний взимали различную плату за одинаковый объем некоторых услуг. Эти нарушения Auchan устранил добровольно, установив фиксированное ценообразование на рекламу, но пошел не до конца.

В рамках той же проверки, но позже, в ноябре 2012 года, ФАС установила, что стоимость маркетинговых исследований, которые определяли тенденции покупательского спроса, для девяти поставщиков рыбной продукции – ООО "БалтКо", ОАО "Бисеровский рыбокомбинат", ООО "Бремор-Регион", ООО "Дельта Плюс М", ООО "Морская планета", ЗАО "Русское море", ООО "ТД Кайман", ООО "ТД Меридиан" и ООО "Фиш-Hep" – осталась различной. Она колебалась от девяти до 40 000 руб.

19 сентября 2013 года ФАС вынес решение по делу, возбужденному на основании проверки. Служба констатировала, что ООО "Атак" создало для компаний-поставщиков рыбы дискриминационные условия, нарушив п. 1 ч. 1 ст. 13 закона о торговле. Последовало предписание устранить нарушения – установить "фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по проведению исследований", внести соответствующие изменения в уже подписанные договоры и сообщить поставщикам о новой стоимости исследований. Но этого сделано не было, и в декабре того же года вышли постановления ФАС по девяти административным делам: по ч. 1 ст. 14.40 КоАП (ответственность за создание дискриминационных условий) Auchan обязали выплатить по 2 млн руб. за каждое нарушение, то есть 18 млн руб. в общей сложности. Штраф был наложен по минимальному уровню – максимальный составляет 5 млн руб.

Торговая сеть посчитала действия антимонопольщиков незаконными и в октябре прошлого года подала иск в Арбитражный суд Москвы. Интересы Auchan представляла юрфирма "Пепеляев групп". Ее старший юрист Евгений Мушта говорил, что вина компании не доказана: нет фактов, свидетельствующих о ее недобросовестности, все договоры с поставщиками были заключены при их согласии и стороны могут сами определять условия на основании ст. 421 ГК (свобода договора). Кроме того, постановления о привлечении "Атака" к административной ответственности подлежали отмене, по мнению Мушты, так как ФАС пропустила годичный срок давности, который должен исчисляться с момента, когда служба узнала о нарушении, то есть с ноября 2012 года. Еще один аргумент заявителя заключался в том, что предписание ФАС невыполнимо, так как "вынесено с превышением антимонопольным органом своих полномочий" – ведомство вмешивается в деятельность хозяйствующего субъекта.

Представитель же ФАС заявил, что срок привлечения к административной ответственности исчисляется с момента принятия решения о незаконности действий, то есть с сентября 2013-го. А норма ГК о свободе договора в данном случае неприменима, так как действует закон о торговле.

Судья Гиви Папелишвили встал на сторону ФАС и в исковых требованиях ООО "Атак" отказал в полном объеме. В решении от 29 апреля 2014 года он указал, что дифференцированный подход к ценообразованию за аналогичные услуги является дискриминацией. "Зачастую [он] препятствует доступу на рынок, поскольку отдельные поставщики получили явное преимущество по затратам", – объяснил Папелишвили в своем решении. Закон о торговле допускает подобные действия, но их обоснованность нужно доказать, чего истец не сделал, отметил также судья.

Ссылки Мушты на гражданское законодательство и свободу при заключении договоров суд отклонил. "Не имеет правового значения то обстоятельство, что договоры заключены по доброй воле сторон, а имеет значение, что в результате заключенных договоров по оказанию услуг на условиях их конфиденциальности поставщики поставлены в неравные условия", – говорится в решении. Доводы истца о неисполнимости представления ФАС судья назвал необоснованными, так как служба не понуждала заявителя изменить условия договоров без учета мнения поставщиков. "Предписание направлено исключительно на формирование ООО "Атак" прозрачной коммерческой политики при оказании им рекламных и иных направленных на продвижение продукции поставщиков услуг, а также на исключение возможных фактов заключения антиконкурентных соглашений", – указано в решении. Довод об отсутствии вины также был отклонен со ссылкой на ч. 2 ст. 2.1 КоАП. По ней лицо признается виновным, если у него имелась возможность для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Сегодня апелляционную жалобу на это решение рассматривал Девятый арбитражный апелляционный суд. Председательствующий Дмитрий Каменецкий в самом начале заседания призвал стороны к краткости, конкретике и попросил не озвучивать доводы, указанные ранее, так как он их хорошо изучил. Но соответствовать ожиданиям у Мушты не получалось – судья постоянно его перебивал со словами "поконкретней, вы все время уходите в теорию".

Прежде всего представитель Auchan ссылался на свободу договора, заметив, что заключение договоров на оказание услуг не попадает под регулирование закона о торговле. Также он заявил, что неравные условия, в которые якобы были поставлены контрагенты "Атака", ФАС должна была доказать аналитическим отчетом, то есть сопоставить положение компаний до сделки и после. Иначе, по его мнению, ни о каких "барьерах" для деятельности предпринимателей речи быть не может. "Суд [первой инстанции] должен был установить вину заявителя", – продолжал юрист, а судья попросил назвать статью, где это указано. Мушта этого сделать не смог и заговорил о судебной практике, но судья вновь его перебил, посоветовав перейти к следующему пункту.

– Суд [первой инстанции] не учел того, что все договоры были добровольными. Доказательств навязывания услуг нет, как и доказательств, что эти договоры были обременительны для поставщиков, – говорил Мушта.

– А в какой норме у нас говорится об обременительности? – спросил судья.

– В постановлении Пленума ВАС № 16 [от 14 марта 2014 года] о свободе договора, – ответил Мушта. Пункт 4 этого документа говорил, что, если норма [закона] не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 [этого же] постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. "Что касается предписания, то оно говорит, что мы должны установить экономически обоснованную стоимость услуг, – продолжал представитель Auchan. – Мы считаем, что оно является неопределенным. Как определить эту обоснованность? Мы полагаем, что антимонопольный орган не имеет права так неопределенно формулировать предписание".

– Вы не доводы приводите, а полемику разводите, – оборвал его судья.

Доводы ФАС, которую в суде представляли штатные сотрудники Екатерина Урюкина и Надежда Зайцева, остались прежними. Они лишь еще раз отметили, что в рассматриваемом случае установления вины не требуется, "так как в антимонопольном законодательстве до сих пор не прописано, как [она] должна быть установлена". А по поводу добровольности договоров антимонопольщики пояснили, что вопрос о навязывании не рассматривался вообще. "Состав нарушения – создание дискриминационных условий", – сказала представитель службы.

После пятиминутного совещания судьи огласили свое постановление. Решение АСГМ осталось без изменений, а ООО "Атак" обязано выплатить штраф в 18 млн руб.

Тема: Антимонопольное законодательствоРетейлерыСуды и судьи
Компания: Ашан
Гос.орган: Федеральная антимонопольная служба
Суд: Арбитражный суд г. Москвы9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
Адвокат попался с траншем 13-миллионной взятки для "судьи президиума ВС"
За такую сумму служитель Фемиды якобы был готов отправить на новое рассмотрение один из споров.
Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
Минюст утвердил порядок принудительного привода должников
Приказ ведомства регулирует этап, предшествующий приводу, – организацию его осуществления – и непосредственно сам привод.
МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.
Учиться за границей: рейтинг 50 лучших юридических вузов США
Поступить в престижный юридический вуз в США непросто из-за серьезного конкурса и высокой стоимости обучения. Но еще большие трудности возникают после окончания университета, когда выпускники начинают искать работу, стремясь занять высокооплачиваемую должность. Business Insider составил рейтинг американских юридических вузов с самыми "благоустроенными" выпускниками.
ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
ВС не вернул полномочия судье, вступившему в конфликт с инспектором ГИБДД
Дисциплинарная коллегия ВС не вернула судейские полномочия мировому судье с Сахалина, лишенному мантии за конфликт с сотрудником полиции, незаконную оплату труда в праздники и выходные и использования бланка судебного участка в личных целях.
ВС простил судью, использовавшую удостоверение в личных целях
Апелляционная коллегия ВС удовлетворила жалобу судьи, которую обвиняли в неправомерном использовании судейского удостоверения уже после того, как она ушла в отставку.
Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Работодатели откажутся платить премии из-за изменений в законодательстве
Подписанный президентом 3 июля 2016 года федеральный закон № 272-ФЗ существенно ужесточает ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты.
ФСБ обыскивает кабинет главы ФТС
Кроме того, обыски проводятся по месту работы экс-советника главы ФТС Сергея Лобанова, являющегося также руководителем группы компаний "Арсенал".
Глава ФТС назвал найденные во время обыска наличные семейными накоплениями
У Бельянинова было найдено в общей сложности порядка 74,5 млн рублей, притом что его доход за последние шесть лет по декларации составил 47,4 млн рублей
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Отношения банков с заемщиками ждет настоящий переворот.-Генпрокуратура проверит расходы бывших чиновников.-Половина банковских аудиторов заверяли недостоверную отчетность.-Мэрия Москвы неожиданно запретила митинг против закона Яровой.-Разрешилась главная интрига рынка ОСАГО.-
Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
Путин наградил двух председателей судов и правоведов
В частности, почетное звание "Заслуженный юрист РФ" присвоено председателю Свердловского облсуда Александру Дементьеву, а также вице-президенту ТПП Вадиму Чубарову.
Функции таможенной службы разделят между ФНС и ФСБ
Ранее Дмитрий Медведев отстранил Андрея Бельянинова от должности руководителя ФТС. Новым главой ведомства стал Владимир Булавин, бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе.
Глава ФТС Андрей Бельянинов написал заявление об увольнении
Соответствующее прошение было написано примерно полгода назад, говорят близкие к руководству ФТС источники.
ВС расширил полномочия налоговиков при проверке рыночности цен сделок
Верховный суд РФ подтвердил право налоговой службы проверять рыночность цен сделок любыми методами.
Минюст запретит электронные браслеты для контроля за осужденными
Из действующего списка предлагается исключить, в частности, электронные браслеты, стационарные контрольные устройства и ретрансляторы.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.07)
ФСБ обыскала и допросила главу ФТС Бельянинова.-Россиян пропишут под номерами в единой базе данных.-ЦБ не возьмет на работу родственников.-Закон о торговом сборе просят признать неконституционным.-Проверки по советским нормативным актам запретят.-Аудиторам выпишут срок за ложную отчетность.
В России появится единый реестр граждан
Такой реестр, по словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, будет формироваться на основе данных органов ЗАГС.
Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
СКР прокомментировал обыски в квартире главы ФТС
В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела о контрабанде элитного алкоголя.
Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
Арестованный генерал СКР подал иск к Life за статью о найденных у него €400 000
Согласно протоколам обыска, никаких денег следователи не обнаружили в квартире у замруководителя столичного главка СКР Дениса Никандрова.
Яровая просит дать правовую оценку словам директора сети "Магнит" о ее законе
Финансовый директор "Магнита" Хачатур Помбухчан в ходе конференции для инвесторов заявил, что в начале 2017 года ретейлеры могут столкнутся с турбулентностью цен.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
Суд пересмотрит вопрос об избрании меры пресечения адвокату Русинову
Суд Еврейской автономной области направил на повторное рассмотрение материалы об избрании меры пресечения в отношении адвоката Николая Русинова, обвиняемого в воспрепятствовании правосудию.
Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.07)
После выборов чиновники и эксперты ожидают следующей волны отставок и назначений.-Роспотребнадзор изменил отношение к валютным ипотечным заемщикам.-ЕСПЧ отказался рассматривать жалобы жителей Донбасса.-Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации.
Глава ФСБ призвал избавить интернет от анонимности
По словам Александра Бортникова, речь идет в первую очередь о постоянном мониторинге интернета "на предмет выявления и блокирования террористических киберугроз".
ЦБ изменит подход к списанию задолженности с клиентских счетов
Предполагается, что списывать средства для погашения долга по кредиту банк сможет только с заранее оговоренного счета клиента.
Роскомнадзор проверит игру Pokemon Go на соответствие законодательству
Ранее австрийский адвокат Михаэль Пахингер, проанализировав пользовательское соглашение приложения, заключил, что главная опасность игры таится в нарушении неприкосновенности частной жизни.
СК завершил расследование дела против гонщиков на Geländewagen
Среди обвиняемых – сын-вице президента "Лукойла" Азата Шамсуарова.
Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои
Информация о том, что соответствующий законопроект в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщается на ее официальном сайте.
Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Создатель торпед для ВМФ подал иск на 1 млрд рублей к Минобороны
Заявителем выступает концерн "Морское подводное оружие-Гидроприбор", сдавший на вооружение российского флота более 180 образцов подводного оружия.
Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
Правительство смягчает миграционное законодательство из-за постановления КС
В случае принятия поправок суды не смогут выдворять из России имеющих вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой и достатком, если те не уведомили власти о своем месте жительства.
Путин поручил разработать альтернативу концепции Кудрина
Доклад Столыпинского клуба об ускорении роста экономики должен быть доработан для создания из него среднесрочной программы.
ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
СМИ: новым главой Росреестра станет заместитель Улюкаева
Должность осталась вакантной после того, как Владимир Путин назначил последнего руководителя Росреестра Игоря Васильева врио губернатора Кировской области вместо Никиты Белых.
Минстрой запустит электронную очередь на кладбище
Данный сервис, который в тестовом режиме запустят в начале 2017 года в нескольких регионах, позволит получить место для будущего захоронения онлайн.
Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
МЭР изменит программу развития судебной системы
Необходимость поправок ведомство объясняет потребностью привести программу в соответствие с бюджетом на 2016 год.
ФАС возбудила дело по жалобе "Пятерочки" на магазин "Троечка"
Заявитель в своей жалобе указывает, что управляющая "Троечкой" фирма "Нота" нарушает его права и законные интересы, разместив в магазине вывеску, сходную до степени смешения с вывеской магазинов "Пятерочка".
СКР проверит решения генерала Никандрова по проверкам и уголовным делам
Источники "Росбалта" рассказали, что замглавы столичного главка СКР несколько месяцев отказывал в возбуждении дела о коррупции в ГУП "Московский метрополитен".
Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
ФАС признала МТС недобросовестным конкурентом Мегафона при продаже сим-карт
МТС нарушил ч. 2 ст. 14.6 закона "О конкуренции" и незаконно копировал фирменный стиль и цветовую гамму конкурента при продаже контрактов на подключение к сети.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.