58035770Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Вы не доводы приводите, а полемику разводите"

Автор: Анастасия Тимоничева

Фото Право.Ru

Апелляционный суд подтвердил правомерность 18-миллионного штрафа, наложенного на одну из сетей ретейлера Auchan за дискриминационные условия договоров с поставщиками. Аргументы о свободе договора, отсутствии вины и неопределенности предписаний антимонопольного органа не сработали.

В октябре 2011 года Федеральная антимонопольная служба начала плановую проверку супермаркетов "Атак", которые принадлежат французскому ретейлеру Auchan, одному из крупнейших в мире, и обнаружила, что сеть создает дискриминационные условия для поставщиков рыбной продукции при определении стоимости рекламы – она формировалась в процентах от оборота, плюс с компаний взимали различную плату за одинаковый объем некоторых услуг. Эти нарушения Auchan устранил добровольно, установив фиксированное ценообразование на рекламу, но пошел не до конца.

В рамках той же проверки, но позже, в ноябре 2012 года, ФАС установила, что стоимость маркетинговых исследований, которые определяли тенденции покупательского спроса, для девяти поставщиков рыбной продукции – ООО "БалтКо", ОАО "Бисеровский рыбокомбинат", ООО "Бремор-Регион", ООО "Дельта Плюс М", ООО "Морская планета", ЗАО "Русское море", ООО "ТД Кайман", ООО "ТД Меридиан" и ООО "Фиш-Hep" – осталась различной. Она колебалась от девяти до 40 000 руб.

19 сентября 2013 года ФАС вынес решение по делу, возбужденному на основании проверки. Служба констатировала, что ООО "Атак" создало для компаний-поставщиков рыбы дискриминационные условия, нарушив п. 1 ч. 1 ст. 13 закона о торговле. Последовало предписание устранить нарушения – установить "фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по проведению исследований", внести соответствующие изменения в уже подписанные договоры и сообщить поставщикам о новой стоимости исследований. Но этого сделано не было, и в декабре того же года вышли постановления ФАС по девяти административным делам: по ч. 1 ст. 14.40 КоАП (ответственность за создание дискриминационных условий) Auchan обязали выплатить по 2 млн руб. за каждое нарушение, то есть 18 млн руб. в общей сложности. Штраф был наложен по минимальному уровню – максимальный составляет 5 млн руб.

Торговая сеть посчитала действия антимонопольщиков незаконными и в октябре прошлого года подала иск в Арбитражный суд Москвы. Интересы Auchan представляла юрфирма "Пепеляев групп". Ее старший юрист Евгений Мушта говорил, что вина компании не доказана: нет фактов, свидетельствующих о ее недобросовестности, все договоры с поставщиками были заключены при их согласии и стороны могут сами определять условия на основании ст. 421 ГК (свобода договора). Кроме того, постановления о привлечении "Атака" к административной ответственности подлежали отмене, по мнению Мушты, так как ФАС пропустила годичный срок давности, который должен исчисляться с момента, когда служба узнала о нарушении, то есть с ноября 2012 года. Еще один аргумент заявителя заключался в том, что предписание ФАС невыполнимо, так как "вынесено с превышением антимонопольным органом своих полномочий" – ведомство вмешивается в деятельность хозяйствующего субъекта.

Представитель же ФАС заявил, что срок привлечения к административной ответственности исчисляется с момента принятия решения о незаконности действий, то есть с сентября 2013-го. А норма ГК о свободе договора в данном случае неприменима, так как действует закон о торговле.

Судья Гиви Папелишвили встал на сторону ФАС и в исковых требованиях ООО "Атак" отказал в полном объеме. В решении от 29 апреля 2014 года он указал, что дифференцированный подход к ценообразованию за аналогичные услуги является дискриминацией. "Зачастую [он] препятствует доступу на рынок, поскольку отдельные поставщики получили явное преимущество по затратам", – объяснил Папелишвили в своем решении. Закон о торговле допускает подобные действия, но их обоснованность нужно доказать, чего истец не сделал, отметил также судья.

Ссылки Мушты на гражданское законодательство и свободу при заключении договоров суд отклонил. "Не имеет правового значения то обстоятельство, что договоры заключены по доброй воле сторон, а имеет значение, что в результате заключенных договоров по оказанию услуг на условиях их конфиденциальности поставщики поставлены в неравные условия", – говорится в решении. Доводы истца о неисполнимости представления ФАС судья назвал необоснованными, так как служба не понуждала заявителя изменить условия договоров без учета мнения поставщиков. "Предписание направлено исключительно на формирование ООО "Атак" прозрачной коммерческой политики при оказании им рекламных и иных направленных на продвижение продукции поставщиков услуг, а также на исключение возможных фактов заключения антиконкурентных соглашений", – указано в решении. Довод об отсутствии вины также был отклонен со ссылкой на ч. 2 ст. 2.1 КоАП. По ней лицо признается виновным, если у него имелась возможность для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Сегодня апелляционную жалобу на это решение рассматривал Девятый арбитражный апелляционный суд. Председательствующий Дмитрий Каменецкий в самом начале заседания призвал стороны к краткости, конкретике и попросил не озвучивать доводы, указанные ранее, так как он их хорошо изучил. Но соответствовать ожиданиям у Мушты не получалось – судья постоянно его перебивал со словами "поконкретней, вы все время уходите в теорию".

Прежде всего представитель Auchan ссылался на свободу договора, заметив, что заключение договоров на оказание услуг не попадает под регулирование закона о торговле. Также он заявил, что неравные условия, в которые якобы были поставлены контрагенты "Атака", ФАС должна была доказать аналитическим отчетом, то есть сопоставить положение компаний до сделки и после. Иначе, по его мнению, ни о каких "барьерах" для деятельности предпринимателей речи быть не может. "Суд [первой инстанции] должен был установить вину заявителя", – продолжал юрист, а судья попросил назвать статью, где это указано. Мушта этого сделать не смог и заговорил о судебной практике, но судья вновь его перебил, посоветовав перейти к следующему пункту.

– Суд [первой инстанции] не учел того, что все договоры были добровольными. Доказательств навязывания услуг нет, как и доказательств, что эти договоры были обременительны для поставщиков, – говорил Мушта.

– А в какой норме у нас говорится об обременительности? – спросил судья.

– В постановлении Пленума ВАС № 16 [от 14 марта 2014 года] о свободе договора, – ответил Мушта. Пункт 4 этого документа говорил, что, если норма [закона] не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 [этого же] постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. "Что касается предписания, то оно говорит, что мы должны установить экономически обоснованную стоимость услуг, – продолжал представитель Auchan. – Мы считаем, что оно является неопределенным. Как определить эту обоснованность? Мы полагаем, что антимонопольный орган не имеет права так неопределенно формулировать предписание".

– Вы не доводы приводите, а полемику разводите, – оборвал его судья.

Доводы ФАС, которую в суде представляли штатные сотрудники Екатерина Урюкина и Надежда Зайцева, остались прежними. Они лишь еще раз отметили, что в рассматриваемом случае установления вины не требуется, "так как в антимонопольном законодательстве до сих пор не прописано, как [она] должна быть установлена". А по поводу добровольности договоров антимонопольщики пояснили, что вопрос о навязывании не рассматривался вообще. "Состав нарушения – создание дискриминационных условий", – сказала представитель службы.

После пятиминутного совещания судьи огласили свое постановление. Решение АСГМ осталось без изменений, а ООО "Атак" обязано выплатить штраф в 18 млн руб.

Тема: Антимонопольное законодательствоРетейлерыСуды и судьи
Компания: Ашан
Гос.орган: Федеральная антимонопольная служба
Суд: Арбитражный суд г. Москвы9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Акционеры ЮКОСа остаются без €1,8 млрд: что говорят стороны о решении КС
Российские власти решением КС довольны, в Совете Европы к нему отнеслись настороженно, а юристы напоминают, что Россия – не первая, кто отказывается придавать позиции ЕСПЧ высшую силу.
Россиянам открыли доступ к базе данных по нотариальным доверенностям
Минюст сообщил о запуске интернет-ресурса, на котором можно проверить нотариально удостоверенные доверенности по их реквизитам.
Конституционный суд разрешил не платить компенсацию бывшим акционерам ЮКОСа
Конституционный суд рассмотрел запрос Минюста о возможности не исполнять постановления ЕСПЧ, который в 2014 году обязал РФ выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию €1,86 млрд. Именно в такую сумму Страсбург оценил нарушения их прав при банкротстве компании. Однако Минюст уверен, что такое решение ЕСПЧ нарушает принцип справедливости и юридического равенства.
Совет Федерации назначил Андрея Марьина судьей Верховного суда
Рекомендацию ВККС на эту должность судья Калужского облсуда получил в сентябре прошлого года.
Верховный суд разбирался, когда предприниматели "превращаются" в "физиков"
Предприниматель из Анапы так и не выплатил деньги за аренду гостиницы. Собственник отеля стал взыскивать долг в суде. Две инстанции вынесли решения в пользу истца, однако кассация отменила эти акты, решив, что стороны, заключая арендное соглашение, выступали как физлица. В подведомственности спора между двумя жителями курортного города разбирался Верховный суд.
Сегодня
10:44 Суд Лондона вынесет решение по иску России к Украине не позднее апреля
Судебное разбирательство между Россией и Украиной началось в прошлом году: Министерство финансов России 16 января 2016 года подало в Высокий суд Лондона иск против Киева.
10:12 Песков надеется, что Путин будет участвовать в выборах 2018 года
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в интервью BBC «однозначно дал понять, что его начальник пойдет на новый срок и что альтернативы ему он в рядах нынешней оппозиции не видит», говорится на сайте телекомпании.
10:06 Верховный суд обобщил практику рассмотрения ходатайств о заключении под стражу
ВС изучил практику рассмотрения судами соответствующих ходатайств органов предварительного расследования за период с 2015 по 2016 год.
09:52 МЭР внесло в Госдуму поправки о реформе госзакупок
Законопроект в первом чтении был принят еще осенью 2015 года, но потом забуксовал из-за сопротивления госкомпаний.
09:47 ЦБ подал иск о банкротстве двух столичных банков
Лицензия у банка "НКБ" была отозвана 29 декабря, у "МКБ" – 22 декабря. Согласно данным отчетности, по величине активов "НКБ" занимал 527-е место в банковской системе РФ, "МКБ" – 487-е.
09:20 ВСС: компании выводят средства за границу через механизм перестрахования рисков
Половина всех сделок по передаче перестраховочных премий за рубеж является схемами вывода денежных средств.
09:16 Шувалов спасет госкомпании с масштабными инвестпрограммами от 50%-ных дивидендов
Выплаты госкомпаний по дивидендам должны быть индивидуализированы, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью Bloomberg на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
09:02 Суд арестовал вице-президента обанкротившегося Первого чешско-российского банка
Дмитрий Меркулов обвиняется в хищении более 2 млрд руб. активов кредитного учреждения, у которого была отозвана лицензия летом прошлого года.
08:49 Следователи не нашли в деле экс-губернатора Сахалина ручку за 36 млн руб.
Об этой ручке в марте 2015 года упоминал Владимир Маркин, ранее занимавший должность официального представителя Следственного комитета России.
08:30 КС разберется с одновременным взысканием налоговых долгов через иски и банкротство
Конституционный суд РФ принял на предварительное рассмотрение жалобу на новеллу Гражданского кодекса РФ, которая позволяет налоговикам взыскивать задолженность компании с ее руководителя в рамках уголовного дела.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.01)
Конституционный суд разрешил РФ не выплачивать бывшим акционерам ЮКОСа присужденную им ЕСПЧ компенсацию в €1,9 млрд, поскольку это "не соответствует принципам "социального государства, равенства и справедливости". У двух судей КС будут особые мнения на этот счет. Правительство не собирается отменять "закон Яровой", но готово удешевить его исполнение для операторов.
Вчера
20:21 Против "ловца покемонов" возбудили новое уголовное дело
Поводом для возбуждения дела стала ручка с видеокамерой, которая была обнаружена во время обысков в доме у молодого человека.
19:40 Комитет Госдумы одобрил поправки в УПК о допуске адвокатов в СИЗО
В конце 2016 года ФПА напомнила президенту о сохраняющихся нарушениях прав адвокатов и их подзащитных, после чего тот обещал выяснить, по какой причине сроки рассмотрения законопроектов затянулись.
19:10 Адвокат задержан при передаче следователю взятки, часть которой он "отщипнул" себе
Во Владимирской области возбуждено дело против владельца косметологического салона и адвоката, через которого он передавал взятку следователю.
18:27 "Операторы колл-центра" получили более 39 лет за обещание вернуть вклады в "МММ"
В Москве вынесен приговор 13 участникам аферы, которым всего за месяц удалось получить свыше 10 млн руб. с обманутых вкладчиков "МММ".
17:50 Навальный просит СКР возбудить дело о вымогательстве у депутата-единоросса $250 000
Оппозиционный политик направил в Следственный комитет заявление с просьбой проверить слова депутата Госдумы Сергея Железняка о вымогательстве денег за непубликацию Фондом борьбы с коррупцией расследования о жизни его дочерей.
17:45 Операторам могут разрешить хранить в 10 раз меньше данных, чем требует "закон Яровой"
Минкомсвязи может в 10 раз снизить объемы информации хранения в рамках "закона Яровой", сообщает "Интерфакс" со ссылкой на замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина.
17:00 Власти Петербурга предъявили экс-подрядчику "Зенит-арены" претензии на 11,4 млрд руб.
В июле прошлого года петербургская мэрия аннулировала контракт с генподрядчиком постройки "Зенит-Арены" к ЧМ-2018 из-за того, что последний не укладывался в оговорённые сроки.
16:51 ВККС ищет кандидатов на должности зампреда и судей пяти арбитражей
Заявления и документы от претендентов на вакантные ставки принимаются до 20 февраля 2017 года.
16:43 Перевод бюджетников на карту «Мир» может нарушить антимонопольное законодательство
Введение требования по переводу всех бюджетных средств, включая зарплаты, пенсии и оплату больничных листов, на карту «Мир» может привести к ограничению конкуренции на рынке платежных систем и ущемлению прав граждан.
16:22 Осужденному за разглашение гостайны капитану ФСБ дали условный срок
Верховный суд смягчил до условного наказания приговор и амнистировал капитана ФСБ Антона Гормаха, осужденного за разглашение государственной тайны.
15:40 Медведев уволил замминистра экономразвития Игоря Реву
В распоряжении отмечается, что Игорь Рева был освобожден от свой должности по собственной просьбе. Документ был подписан 17 января.
15:23 Комитет ГД рекомендовал принять закон о декриминализации побоев родственников
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять Думе во втором чтении законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников, пишут РИА Новости.
15:13 Потенциальный третейский суд нашел нарушения при формировании Совета по арбитражам при Минюсте
Управляющая компания, которая хотела зарегистрировать собственный третейский суд, посчитала незаконным, что Совет при Минюсте, который выдает соответствующие разрешения, на 90% состоит из представителей других арбитражных учреждений, которые могут пожелать "устранения конкурентов".
15:07 Вступили в силу новые правила сдачи квалифэкзамена для нотариусов
Желающие стать нотариусом будут сдавать экзамен с использованием автоматизированной системы, которая позволит обеспечить анонимную проверку результатов.
14:56 Комитет Госдумы рекомендовал к принятию законопроект об опасном вождении
Документ, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), был представлен летом прошлого года.
14:11 Минздрав предложил запретить продажу спиртного лицам младше 21 года
Такая инициатива упоминается в подготовленном министерством проекте стратегии здорового образа жизни до 2025 года.
14:09 Фигуранты "дела реставраторов" начали выплачивать компенсацию Минкульту
Министерство культуры признано потерпевшей стороной в так называемом деле реставраторов и предъявило всем фигурантам дела иск о взыскании более 100 млн руб., сообщают "Ведомости".
13:47 КС объяснил, почему ГИБДД вправе отказать в регистрации отреставрированного авто
КС отклонил жалобу предпринимательницы на положение законодательства, которое позволяет ГИБДД отказывать в регистрации отремонтированного автомобиля, если инспекция сочла, что он теперь не может быть идентифицирован.
13:22 Суд удовлетворил иск "Связь-Банка" к шахте "Заречная"
Из материалов дела № А27-8853/2016 следует, что исковое заявление было подано 27 апреля 2016 года. Соответчиками по ним проходят "Шахта Алексиевская" и "Угольная компания "Заречная".
13:02 КС объяснил, как формировать налоговую базу на подаренную квартиру
Суд отклонил жалобу налогоплательщицы на положения НК, которые, по ее мнению, позволяют произвольно определять размер НДФЛ при получении гражданином в подарок квартиры от другого физлица.
12:45 Прокуратура добилась отставки трех депутатов в Подмосковье, "забывших" подать декларацию
По результатам прокурорских проверок досрочно прекращены полномочия 3 депутатов муниципальных образований Московской области, нарушивших антикоррупционное законодательство, говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
12:17 Суд прекратил дело против преподавателя йоги, связанное с "пакетом Яровой"
Пакет поправок, усиливающих, в частности, регулирование религиозно-миссионерской деятельности, был подписан президентом Владимиром Путиным в июле 2016 года.
11:51 Генпрокуратура одобрила лишь 84% запланированных ведомствами проверок юрлиц и ИП на 2017 год
ГП сообщает, что в общей сложности с 2008 года надзорные ведомства рассмотрели около 8 млн предложений органов контроля о включении в ежегодные планы мероприятий по контролю.
11:30 Сбербанк взыскивает 3,5 млрд руб. с бизнес-центра на Семеновской
Сбербанк подал в АСГМ два иска к девелоперской компании "Бизнес-центр на Семеновской" и еще два – к кипрским фирмам, которые являются учредителями ООО "Семеновский".
10:57 Поправки в законопроект об авиадебоширах готовят ко второму чтению
Поправки, в частности, вносят в статью о хулиганстве (ст. 213 УК РФ) дополнения, которые выделяют транспортных хулиганов в особую группу.
10:31 ЦБ подал иск о банкротстве "Столичной расчетной палаты"
По данным отчетности, на 1 декабря 2016 года кредитная организация занимала 613-ю позицию в банковской системе РФ.
10:07 Россия заплатит 27,5 млн руб. за юруслуги по делу о скифском золоте
Судебное разбирательство между Москвой и Киевом касалось 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева, которые были перевезены в амстердамский археологический музей Алларда Пирсона.
09:54 Судью Романенкова исключили из состава дисциплинарной коллегии Верховного суда
Такое решение связано с тем, что Николай Романенков был избран членом Высшей квалификационной коллегии судей.
09:30 Минфин закрепит приоритет ремонта над деньгами в европротоколе
Минфин завершил разработку поправок к закону об ОСАГО, которые касаются процедуры оформления европротокола.
09:10 ФАС и МЭР выступили за корректировку "закона Яровой"
Что именно нужно изменить, чиновники не уточняют. Сами операторы считают, что нецелесообразно хранить весь трафик, а также данные о просмотренных материалах.
08:50 Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП получил срок за мошенничество
235-й гарнизонный военный суд Москвы вынес обвинительный приговор бывшему замначальника отдела собственной безопасности Главной военной прокуратуры Олегу Зубу.
08:38 "Яблоко" пожаловалось в Верховный суд на отказ ЦИКа пересмотреть итоги выборов в Казани
В частности, "Яблоко" утверждает, что число избирателей, пришедших к урнам, меньше, чем число проголосовавших по данным комиссий.
08:30 Банки просят не вводит монополию карты "Мир" на операции с зарплатными счетами бюджетников
Российские банки выступают против обязательного перевода всех социальных и бюджетных выплат на карту "Мир" и ищут поддержки у главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.01)
Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП Олег Зуб лишен звания и осужден на 5,5 лет лишения свободы. Его сдал бизнесмен, которому надзорщик за взятку якобы обещал посодействовать сначала в прекращении проверки, а потом и уголовного дела. Минфин меняет правила "безлимитного" европротокола по ОСАГО: если не фиксировать аварию, ремонт окажется выгоднее денег.
18 января 2017
20:15 В 2016 году две трети штрафов ГИБДД оплатили с 50-процентной скидкой
Возможность оплатить штраф со скидкой увеличила число запросов на сервис по проверке штрафов официального сайта ГИБДД.
19:46 Комиссия ФПА по этике и стандартам подготовила новые разъяснения для адвокатов
На заседании Комиссии, которое прошло 18 января, рассматривались проекты разъяснений, которые подготовили по запросам Советов АП Северной Осетии и Московской области.
19:14 Бастрыкин поручил проверить все случаи нападения на врачей
Председатель СКР из-за участившихся случаев нападения на сотрудников "скорой" отдал поручение следственным подразделениям проанализировать ситуацию в этой сфере.
18:37 Бизнес-омбудсмен Титов поддержал решение Верховного суда по делу IKEA
Он считает этот судебный процесс важным для инвестиционного климата страны, поскольку IKEA – один из крупнейших зарубежных инвесторов в России.
18:15 Украинский суд перенес рассмотрение апелляции "Газпрома" по штрафу в $6,8 млрд
В конце 2015 года Антимонопольный комитет Украины признал, что нефтекомпания злоупотребляет монопольным положением на рынке транзита газа.
17:39 СКР возбудил дело по факту нападения на федерального судью
В конце ноября 2016 года СМИ писали, что неизвестная женщина напала с ножом на судью Промышленного районного суда Владикавказа в подъезде, где та проживала.
17:23 Нижегородский судья, которого взяли под госзащиту, намерен подать иски к ряду СМИ
По мнению Романа Ярцева, СМИ, освещавшие конфликт с его участием, преступили не только правовые нормы, но и элементарные нормы приличия, опустившись до "базарного обсуждения".
17:21 12-й ААС: количество жалоб на решения по страховым спорам увеличилось втрое
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд опубликовал краткий анализ статистических показателей своей деятельности за минувший год, из которого можно сделать вывод, что нагрузка на судей продолжает увеличиваться.
16:51 Экс-сотрудник АНБ Сноуден может получить российское гражданство
В 2013 году Сноуден передал прессе материалы, раскрывающие подробности проводимого спецслужбами сбора личных данных пользователей Google, Facebook, Skype и других американских компаний.
16:28 Крымские музеи обжаловали решение суда Амстердама по делу о скифском золоте
В 2014 году 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева были перевезены в археологический музей Алларда Пирсона, где были представлены на выставке "Крым: золото и секреты Черного моря".
15:51 В Совфеде не исключили возможность отмены "закона Димы Яковлева"
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что власти готовы к диалогу с США о "законе Димы Яковлева", который запрещает американцам усыновлять российских детей.
15:32 "Нафтогаз" отказался платить "Газпрому" $5,3 млрд за поставленный газ
В 2015 году "Газпром" подал в Стокгольмский арбитраж иск к "Нафтогазу", в котором потребовал выплат за недобор объемов газа по контрактам 2012–2013 годов.
15:31 Бенефициар российской компании смог оспорить ее сделки по продаже основного актива
Таким образом, суды признали за бенефициаром право на обжалование не только ничтожных собраний акционеров компании, но и совершенных ею сделок.
15:26 Банки получат функции паспортно-визовых сервисов
Банки начнут предоставлять услуги по оформлению российских и заграничных паспортов и других документов, которые сейчас можно сделать с помощью ФГУП, подведомственного МВД, сообщает РБК.