Эта тема, казалось, давно исчерпанная, вновь стала актуальной после заявления министра экологии Франции Шанталь Жуанно. Она сказала, что необходимо провести расследование и выяснить, как и для чего французские ядерные отходы попадают в русскую Сибирь. Почему экологам Франции не нравится, что их отходы вывозятся к нам, не понятно — жалко им что ли даже отходов для нас? Но то, что эта инициатива Шанталь Жуанно способна вскрыть либо нарушение российских законов, либо их несовершенство, это точно. Ведь когда-то действительно был закон, разрешающий ввоз и переработку заграничных ядерных отходов в России. Но сравнительно недавно якобы был принят другой закон — запрещающий это делать. Так почему же, задается этим вопросом Право.Ru вслед за французскими экологами, ядерные отходы по-прежнему проникают в нашу Сибирь? Кому это выгодно?
Как теперь выясняется, десятки тонн ядерных отходов вывозятся из Франции и ввозятся в Россию под обозначением "ценные ядерные материалы". Иначе говоря, по документам, это и не отходы вовсе. Отправляются эти "ценные ядерные материалы" на сибирские полигоны. Ввозят их в Россию через порты Гавра и Санкт-Петербурга, а затем доставляют до места назначения — ЗАТО Томск-7 (Северск).
Как утверждают в министерстве экологии Франции, продолжается это все уже довольно давно - с 1990-х годов. Как все происходит, в деталях представлено в документальном фильме, который был снят во Франции. Главное действущее лицо в нем (поставщик отходов в Россию) — энергетическая компания Electricite de France (EDF). Но она все отрицает. А что российские власти? Они, как часто бывает, делают вид, что ничего не происходит, либо и вправду не знают, что происходит. Хотя, повторим, по закону ввоз радиоактивных отходов в страну на складирование (а не на переработку) запрещен.
Ввозить в Россию ядерные отходы начали с разрешения Правительства в 1995 году
Тогда было принято постановление правительства РФ "Об утверждении Порядка приема для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов". Заметьте: речь в постановлении идет не о складировании на всегда ядерных отходов, а о приемке их для переработки и возврате отходов после переработки.
И вот тут началось. Россия радушно распахнула двери европейским странам, желающим сбыть свои ядерные отходы под видом поставки на переработку. Кроме Франции радушием русских позже воспользовались и Венгры. Причем на вполне легальных основаниях. В 2004 году Москва и Будапешт подписали протокол, в пункте 4 которого предусмотрена возможность отправлять облученное ядерное топливо (ОЯТ) в Россию… (далее — внимательно прочитайте!) без возвращения отходов после его последующей переработки. Спрашивается, почему же без возвращения отходов? Это уже получается не переработка, а складирование! Хотя, как мы уже заметили, Правительство РФ утверждало порядок именно переработки с последующим возвратом в страну-поставщика образовавшихся отходов!
Сейчас можно часто услышать, как Правительство РФ упрекает некие страны ЕС в том, что они ведут с Россией двойную игру, применяют двойные стандарты. Но в случае с атомными отходами, похоже, Российская Федерация сама с собой вела двойную игру и перехитрила сама себя.
В 2001 году разрешили ввоз ОЯТ и депутаты Госдумы
18 апреля 2001 года Госдума РФ принимает во втором чтении законопроект, разрешающий ввоз в Россию ОЯТ. "За" проголосовали 230 депутатов, "против" — 116, пятеро народных избранников воздержались. Согласно документу в РФ разрешается ввоз ОЯТ в виде облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для их временного технологического хранения и переработки на основе международных договоров, заключаемых с РФ. По некоторой информации законопроект появился во многом благодаря тогдашнему главе Минатома Евгению Адамову.
После отставки Адамова спохватились и заявили, что Россия не будет ядерной свалкой
Вскоре после отставки Адамова его "наследник" — Александр Румянцев категорично заявил, что "Россия не будет превращена в ядерную свалку", что "захоронения радиоактивных отходов не будет".
Ему вторил представитель Росатома Игорь Конышев. "Российская Федерация не ввозила, не ввозит и не планирует ввозить облученное ядерное топливо иностранного производства. Официальные лица, которые говорят об этом, либо не понимают смысла происходящего, либо сознательно вводят общественность в заблуждение", — уверял г-н Конышев.
В доказательство своих серьезных намерений Госкорпорация Росатом объявила, что ввоз гексафторида урана из Европы для дообогащения на территории России будет прекращен в 2009 году. 20 мая на пресс-конференции директор департамента по работе с регионами и общественными организациями Росатома Игорь Конышев поведал, что уже принято решение не продлевать договор о переработке ввозимых урановых хвостов, истекающий в этом году.
Стало быть, с начала 2009 года ядерные отходы не должны были ввозиться в Россию? Если так, то понятно недоумение министра экоологии Франции и ее решимость в желании разобраться, почему же отработанное ядерное топливо продолжает вывозиться из Франции в Сибирь.
Возвращала ли Россия, как и устанавливала сама в Постановлении Правительства, остатки ядерного топлива после его переработки?
Однозначно положительного ответа дать нельзя. Например, по данным немецкой организации Ausgestrahlt, единственное в Германии предприятие по обогащению урана в Гронау, земля Северный Рейн-Вестфалия, за последние 13 лет поставило в Россию примерно 22 тысячи тонн крайне ядовитого гексафторида урана (так называемые урановые хвосты). При этом обратно в Германию в виде обогащенного урана вернулось лишь около 10% от этого объема. Куда делись остальные проценты остается только гадать. А может быть, их никто в Сибири и не перерабатывал, как предусматривалось постановлением Правительства РФ? Просто принимали, получали от зарубежных компаний деньги за переработку, но перерабатывали, а просто складывали. И лежат эти отбросы в ЗАТО Томск-7 в городе Северске.
Экологи, как могут, борются с Венгерским протоколом, противоречащим Постановлению Правительства РФ
В 2005 году российские экологи направили премьер-министру Венгрии Ференцу Гюрсани письмо с требованием расторгнуть протокол, по сути, узаконивающий ввоз ядерных отходов в Россию не на переработку, а навсегда. "Экологические проблемы России широко известны всему миру, поэтому страны ЕС отказываются помогать российскому правительству в организации ядерной свалки на Урале", указывалось в документе. Примечательно, что там же говорилось о том, что "ни одна страна Европейского Союза до сих пор не заключала подобных договоров и не отправляла ядерные отходы в Россию".
Проводили "зеленые" акции и в порту Гавра, через который ввозятся ядерные отходы
1 декабря 2005 года активисты "Гринпис" попытались блокировать погрузку 450 тонн радиоактивного груза на судно "Капитан Куроптев" в Гавре. Тогда представитель международной природоохранной организации Шон Бруни заявил, что "у атомной энергетики есть свои грязные секреты – на всех стадиях ее деятельности она производит радиоактивные отходы. Ежегодно их образуются тысячи тонн, их отправляют в опасный путь по морю, а потом по территории России – в самые радиоактивные участки планеты, где большая их часть останется навсегда".
Якобы есть договор, который еще действует
По некоторым данным, помимо договора о ввозе ОЯТ, который должен был закончиться в 2009 году, есть еще один. Он будто бы заканчивается в 2010 году, и его судьба (продлят — не продлят) пока остается под вопросом. А поскольку решения нет, то не исключено, что ввоз ядерных отходов продолжится. А если отходы продолжают поступать, значит, это кому-то нужно…Кому именно, возможно, выяснится после расследования французского Министерства экологии.
Екатерина Шестакова
