Автор: Екатерина Попова
Главное
Ситуация на Украине остается одной из главных тем в российской прессе. О том, что СФ дал президенту РФ карт-бланш на использование вооруженных сил на территории Украины, сообщает ("Совет Федерации выступил единым фронтом") "Коммерсантъ". Главе государства формально не требуется поддержки верхней палаты для их применения за рубежом, поскольку норма об "оперативном использовании ВС РФ за пределами территории РФ" для защиты граждан РФ и отражения нападения на российские войска, дислоцированными за пределами России, была прописана в конце 2009 года в Законе "Об обороне". Тем не менее Путин 1 марта обратился к СФ с просьбой использовать армию России "на территории Украины". 90 из 164 сенаторов, которых удалось собрать на экстренное заседание, предложение президента поддержали. С просьбой защитить население Крыма обратилась к Путину и Госдума. 2 марта состоялось внеочередное заседание нижней палаты. Депутаты проголосовали по двум текстам, которые, по словам вице-спикера Сергея Железняка, "им показали". В одном – "от имени депутатов Госдумы", Совет усомнился в возможности властей Украины "принимать легитимные решения", в другом – в обращении к Путину, попросил "оказать содействие в обеспечении мира и спокойствия на территории Крыма" с использованием "всех имеющихся возможностей". После заседания были обнародованы заявления представителей фракций о поддержке принятых документов. Против выступили экс-председатель "Яблока" Григорий Явлинский, сопредседатели РПР—ПАРНАС Михаил Касьянов и Борис Немцов, лидер "Гражданской платформы" Ирина Прохорова. А на сайте СПЧ обнародовано заявление 22 членов Совета о том, что нарушение суверенитета Украины "совершенно неадекватно масштабу нарушений". Заместитель министра иностранных дел Георгий Карасин, которого президент назначил своим представителем по обращению в Совфед об использовании ВС на Украине, уточнил в "Российской газете", что согласие Совфеда об использовании ВС на Украине "означает только то, что у президента есть свобода рук на случай, если обстановка будет дальше ухудшаться", и не означает, что это право будет реализовано. О том, на каких основаниях в Крыму в настоящее время находятся российские военные, разъяснил "Комменсантъ". Их пребывание регулируется "Соглашением о параметрах раздела ЧФ", подписанным Виктором Черномырдиным и Павлом Лазаренко 28 мая 1997 года, соглашениями "О статусе и условиях пребывания ЧФ" и "О взаиморасчетах, связанных с разделом ЧФ и пребыванием ЧФ РФ на территории Украины", подписанными в тот же день, а также подписанным 21 апреля 2010 года в Харькове президентом Дмитрием Медведевым и Виктором Януковичем "Соглашением по вопросам пребывания ЧФ РФ на территории Украины". "Коммерсантъ" пишет также о международной реакции на действия российского президента. В ночь с субботы на воскресенье Путин беседовал с президентом США Бараком Обамой, который заявил о "явном нарушении суверенитета Украины и ее территориальной целостности" и призвал Путина отвести российские войска на места их дислокации на базах в Крыму, на что Путин заявил, что Россия оставляет за собой право вмешиваться в события в восточных регионах Украины и Крыму в случае распространения насилия. Также призвал Кремль уважать суверенитет Украины и ее территориальную целостность генсек НАТО Андрес Фог Расмуссен. Под угрозой оказался саммит G8 в Сочи 4–5 июня 2014, о приостановке своего участия в нем сообщили США, Франция, Канада и Великобритания. Отозвали своих послов из России Литва и Канада. А "Ведомости" пришли к выводу ("От редакции: Победа над разумом"), что война – это признание факта, что кроме силы оружия у страны нет других аргументов. Одновременно, размышляет издание, это и готовность подорвать собственную экономику и валюту. "Войной с Украиной Путин возвращает нам ту реальность: сегодня мы проснемся в стране с мобилизационной закрытой экономикой, в стране, против которой могут быть введены международные санкции, которая вот-вот будет исключена из G8, в стране, все стороны жизни в которой жестко регулируются, в стране, которая не смогла стать конкурентоспособной в открытом глобальном мире и пытается демонстрировать силу военными угрозами", – заключают "Ведомости".
Суды
Судья Басманного райсуда Артур Карпов изменил меру пресечения Алексею Навальному по делу "Ив Роше" с подписки о невыезде на двухмесячный домашний арест. Условия ареста включают запрет на пользование интернетом и телефоном, общаться Навальному разрешено только с членами семьи, адвокатами и представителями госорганов, сообщают "Ведомости" ("Дезактивация Навального"). Об изменении меры пресечения ходатайствовали следователи СКР, а поводом стало двукратное нарушение Навальным условий подписки о невыезде. На следующий день после решения о домашнем аресте несколько десятков сторонников Навального вышли на несанкционированный пикет в его поддержку на Манежной площади, около 30 участников акции были задержаны. По мнению Навального, домашний арест в данном случае – это попытка изолировать его от политического процесса, в том числе от подготовки к осенним выборам в Мосгордуму. Согласен с мнением Навального и вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, пишет "Независимая газета". Он считает, что Партия прогресса будет дезорганизована арестом лидера. Однако, по мнению Туровского, решение суда об аресте будет скоро отменено, поскольку эта мера является лишь средством властей напомнить Навальному, что, хотя ему и дали зарегистрировать свою партию, он находится под контролем. А "Новая газета" рассказывает, как проходила несанкционированная акция протеста недовольных решением Басманного суда на Манежке, в которой, по разным данным, участвовало от 200 до 400 человек. (См. также на "Право.Ru").
Басманный суд Москвы арестовал экс-владельца "Моего банка" Глеба Фетисова на два месяца, пишут ("ЦБ перешел на личности") "Ведомости". Судья Наталия Дударь отказалась отпустить его под залог до 2 млн руб., а представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что по факту хищения средств из "Моего банка" ГК СКР возбудил уголовное дело о мошенничестве совершенном группой лиц по предварительному сговору и в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК – до 10 лет лишения свободы). Следствие продолжает собирать доказательства причастности Фетисова к незаконным действиям, в результате которых "Мой банк" не выполнил обязательства перед вкладчиками, а обязанности по погашению суммы более 6 млрд руб. были возложены на АСВ. На момент отзыва лицензии у "Моего банка" Фетисов уже не владел им, переключившись на политическую деятельность. Представители банковского сектора считают, что прецедент с Фетисовым – это однозначный сигнал регулятора о том, что от ответственности будет сложнее уходить акционерам, вышедшим из капитала банка до отзыва лицензии. Стратегия защиты Фетисова адвокатами выстроена на том, что при продаже им пакета акций новые владельцы взяли на себя ответственность за работу "Моего банка" без нарушений законодательства и предписаний ЦБ и Фетисов не может отвечать за их действия. Арбитражный управляющий Евгений Семченко считает, что это ничего не значит: срок давности за преднамеренное банкротство – шесть лет, а глубина оспаривания сделок по выводу денег из банка – три года до принятия заявления о банкротстве, и если АСВ докажет, что Фетисов участвовал в выводе активов из банка, это может стать основой обвинения против него. (См. также на "Право.Ru").
"Коммерсантъ" сообщает ("Нотариусы вне конкуренции"), что Арбитражный суд Оренбургской области опубликовал решение по спору областной нотариальной палаты с управлением ФАС, в котором палата требовала объявить недействительным решение ФАС, признавшее картельным сговором установление нотариальными палатами единых региональных сборов за услуги правового и технического. Суд поддержал палату, сославшись на "Основы законодательства о нотариате", вступившие в силу 1 февраля, где прямо устанавливается, что отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг нотариусов, "не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства". Сам конфликт ФАС с нотариальным сообществом длится с весны 2013 года, когда служба возбудила антикартельные дела против ряда нотариальных палат за чрезмерные сборы за их услуги, а арбитражные суды принимали то одну, то другую сторону. Ситуация, однако, еще может измениться, поскольку в декабре в Госдуму внесен законопроект "О нотариате и нотариальной деятельности", который должен заменить "Основы" и передает установление нотариальных тарифов в правительство, не указывая, что ФАС не в праве контролировать деятельность нотариусов.
Тверской суд Москвы не стал изменять меру пресечения с залога на арест фигуранту дела о хищении 12,7 млрд руб. у Банка Москвы – президенту ЗАО "Кузнецкий Мост девелопмент" Борису Шемякину, сообщает ("Обвиняемый в хищении ушел из-под залога в Лондон") "Коммерсантъ". Следователь ходатайствовал об изменении меря пресечения, ссылаясь на то, что Шемякин перестал отвечать на телефонные звонки и являться на допросы. Однако адвокат Шемякина Ксения Карпинская доказала, что версия это не обоснована, поскольку ее клиент, уезжая в Лондон на лечение, поставил об этом в известность следствие, и повестка по адресу, который был следствию известен, не отправлялась.
235-й гарнизонный военный суд признал незаконным решение следствия об отстранении адвоката Валерия Талалайко от защиты бывшего главкома Сухопутных войск Владимира Чиркина, обвиняемого в получении взятки в размере 450 000 руб. за предоставление жилья военнослужащему, сообщают "Известия". По версии следствия, Талалайко может быть причастен к организации заказного убийства потерпевшего по делу, который написал заявление на Чиркина. Талалайко сообщил потерпевшему, что его собираются убить, и обещал назвать имена людей, которые собираются это сделать, за нужные показания. Сам Талалайко утверждает, что ему стало известно, что один из фигурантов уголовного дела готовит покушение на заявителя, и хотел предупредить его, а следствие раздуло из этого организацию преступления.
Хамовнический райсуд Москвы рассмотрит ходатайство следствия, которое просит ограничить главную обвиняемую Евгению Васильеву в сроках ознакомления с материалами дела, сообщают "Известия". Васильева обвиняется по 12 эпизодам, в которых идет речь о хищениях активов военного ведомства через холдинг "Оборонсервис", материалы дела содержат 353 тома. Следователи намереваются через суд обязать Васильеву читать ежедневно 900 страниц, поскольку считают это вполне возможным для человека с высшим образованием. Связаны требования следствия с тем, что на проведение всех следственных действий есть только 18 месяцев, которые истекают 26 мая 2014 года. Защита считает действия обвинения неправомерными, поскольку знакомиться с делом с такой скоростью невозможно.
"Известия" пишут, что Верховный суд окончательно отказал прокуратуре Ростовской области в пересмотре оправдательного приговора сочинцу Олегу Топалову, обвиняемому в убийстве бизнесмена Юрия Звездочкина. Топалов был оправдан 26 ноября 2013 года коллегией присяжных Ростовского облсуда, однако прокуратура обжаловала приговор в ВС. Верховный суд рассмотрел материалы дела и признал приговор Ростовского облсуда законным. Сейчас Топалов является обвиняемым по двум уголовным делам – по ст. 313 УК ("Побег") и ст. 111 УК ("Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью").
Ростовский областной суд рассмотрит апелляционные жалобы по приговору журналисту Сергею Резнику от него самого и его адвоката, сообщает "Новая газета". Первомайский суд Ростова-на-Дону 26 ноября 2013 года признал Резника виновным по трем статьям УК (коммерческий подкуп в 2000 руб., оскорбление федерального судьи в дневнике в "Живом журнале" и ложный донос об угрозах в свой адрес) и приговорен к полутора годам лишения свободы, взят под стражу и заключен в СИЗО. Адвокат осужденного Юрий Каструбин обжаловал приговор, однако суд почти три месяца не назначал дату рассмотрения жалобы. По мнению Каструбина, ситуация спровоцирована тем, что суд решил одновременно рассматривать обе жалобы – от адвоката и осужденного, а жалоба от Резника поступила в областной суд только в январе 2014 года.
Нормотворчество
"Ведомости" информируют ("Россия прирастать не собирается"), что Елена Мизулина подготовила законопроект, который упростит процедуру получения российского гражданства для жителей Украины и вступление в состав России территорий других государств. Первый документ исключает требования о проживании в России, наличие постоянного источника дохода и необходимость отказываться от гражданства Украины. Второй проект предоставляет территориям иностранных государств возможность входить в состав России без международного договора об этом с самим государством. Эти документы были внесены на прошлой неделе в парламент за подписями депутатов от эсеров. По мнению Мизулиной, законопроекты будут препятствовать насильственным действиям, основанным на национальной, этнической или религиозной нетерпимости, без нарушения принципа невмешательства во внутренние дела другого государства. Источник "Ведомостей, близкий к руководству Госдумы, сообщает, что законопроект Мизулиной не будет поддержан другими фракциями и его не примут. Вице-спикер парламента, единоросс Сергей Железняк заявил, что необходимо упростить процедуру получения гражданства России для украинцев, однако говорить об упрощении процедуры присоединения к России новых территорий говорить преждевременно. Единоросс Роберт Шлегель сообщил о подготовке еще одного законопроекта об упрощенном гражданстве, который мог быть поддержан представителями всех фракций и внесен их руководителями. По словам Шлегеля, о существовании этого проекта известно всем фракциям, и вносить в этой ситуации собственные инициативы неправильно, поскольку нельзя делать события на Украине поводом для пиара.
Госдума приняла в первом чтении пакет из трех антитеррористических законопроектов, подготовленный депутатами во главе с Ириной Яровой, сообщают "Ведомости" ("Запрет для анонимов"). Наибольшее замечаний возникло у комитета по финансам, который требовал переработки инициативы по ограничению анонимных электронных платежей до 1000 руб. в день и не более 15 000 в месяц. По мнению председателя комитета по финансовому рынку Натальи Бурыкиной, это приведет к тому, что граждане откажутся от безналичных форм расчетов. Несмотря на это, ко второму чтению депутат ЛДПР Андрей Луговой планирует внести поправку, которая запретит любые анонимные платежи. Коммунисты выступили против расширений полномочий ФСБ, которые дают спецслужбам право досматривать граждан и автомобили. Яровая пообещала, что ко второму чтению законопроекты будут доработаны, в том числе и с учетом позиции Верховного суда, выступившего против бесконечного ужесточения наказаний по террористическим статьям. Председатель комитета по информполитике Алексей Митрофанов сообщил, что из-под действия законопроекта об уведомлении Роскомнадзора о создании новых сайтов ко второму чтению будут выведены физлица, организующие обмен данными в интернете для своих семей и не создающие информационных систем. Как сообщает в свою очередь "Коммерсантъ", авторы пакета также сообщили о том, что провайдеры теперь должны в течение полугода хранить свой трафик, уведомлять правоохранительные органы о начале своей деятельности и предоставлять им любую информацию "о приеме, передаче, доставке" голосовой информации, текстов, изображений и "любого рода действиях, совершенных пользователями". Среди прочих изменений пакета, по сообщению "Российской газеты", предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет для организаторов не только самих преступлений террористической направленности, но и организаторов финансирования терроризма; усиление уголовной ответственности вплоть до пожизненного лишения свободы за обучение террористической деятельности, за организацию террористического сообщества, за угон самолета, теплохода или железнодорожного транспорта; отнесение пропаганды, оправдания и поддержки терроризма к обстоятельствам, отягощающим наказание; отмена "срока давности" по преступлениям террористической направленности.
Сегодня комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам рассмотрит законопроект, разработанный в рамках поручения Владимира Путина по борьбе с офшорами, сообщает ("Сенаторы предлагают конфисковать имущество за налоговые преступления") РБК daily. В НК может появиться понятие необоснованной налоговой выгоды (уменьшение налоговых платежей после целенаправленных неправомерных действий налогоплательщика), а в УК – ответственность за ее получение, включая конфискацию имущества (поправки будут внесены ст. 198 и 199 УК). Сенаторы хотят также разрешить компаниям согласовывать с ФНС свои схемы налоговой оптимизации, предоставляя информацию о "законных способах получения налоговой выгоды", которые планирует использовать в следующем году. По мнению одного из авторов законопроекта главы комитета Совета Федерации по бюджету и налогам Сергея Рябухина, изменения позволят восполнить ущерб за уклонение от налогов, изымая имущество у тех, кто будет признан виновными по ст. 198 и 199 УК. Руководитель юридического департамента АКГ "МЭФ-Аудит" Иван Чемичев отмечает, что термин "необоснованная налоговая выгода" применяется сейчас только в судебной практике, но по однотипным делам судьями выносятся разные решения, и следует прописать определение необоснованности более четко. Однако он считает, что у ФНС нет возможности изучить все документы, предоставленные налогоплательщиками, и это не позволит сделать схему рабочей, приведя к огромному количеству формальных отказов. В Минфине и ФНС комментировать инициативу Совфеда не стали, однако источники РБК daily сообщают, что поправки поддерживают председатель комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.
"Ведомости" сообщают ("Парашюты сдулись вдвое"), что компенсация увольняющимся топ-менеджерам госкорпораций и госкомпаний будет ограничена тремя месячными окладами, а не шестью, как ранее предполагал правительственный законопроект об ограничении "золотых парашютов", принятый в первом чтении в конце января. Это, по решению комитета Госдумы по труду, соответствует правилу, установленному ТК для рядовых россиян, и уравнивает топ-менеджеров с ними в правах. Председатель комитета Андрей Исаев считает, что должны быть предприняты и другие меры: для топ-менеджмента в госсекторе необходимо ограничить размеры зарплат, а профсоюзы должны способствовать лимитированию зарплат у топ-менеджмента и в частном секторе.
ФССП разработала положение, в соответствии с которым все приставы, получившие подарок на сумму свыше 3000 руб., должны передать его в казну, сообщает "Новая газета". Служащим предоставят возможность их выкупить, если они этого не сделают, подарки будут проданы, а вырученная сумма направлена в федеральный бюджет. За нарушение этих правил сотруднику ФССП грозит в лучшем случае выговор, в худшем – расторжение трудового контракта. По мнению ФССП это позволит бороться с коррупцией внутри службы, однако эксперты уверены, что эти меры слишком незначительны для такой цели.
Министр связи Николай Никифоров предложил разрешить госкомпаниям покупать российское оборудование без конкурса, сообщают ("Российское – вне конкуренции") "Ведомости". Распоряжение правительства об этом должно быть дополнено перечнем, "содержащим название поставщика, его номер, приказ Минпромторга о признании товара отечественным, рекомендуемую цену и т.д.". Эксперты из мира бизнеса поддерживают решение помочь российским производителям, однако не могут оценить, поможет ли этому отказ от тендеров. Похожая инициатива в феврале рассматривалась в Госдуме: депутаты КПРФ внесли законопроект, запрещающий операторам использовать зарубежное оборудование при наличии российских аналогов.
"Коммерсантъ" пишет ("Уголовная ответственность вместо вклада"), что замгендиректора АСВ Андрей Мельников сообщил, что АСВ намерено внести изменение в закон о страховании, согласно которым агентство будет вправе "определить группу вкладчиков, страховое возмещение которым мы не вправе выплачивать, исходя из определенных экономических условий, в которых оказался банк перед отзывом лицензии". Также АСВ хочет получить право "приостанавливать, блокировать выплаты страхового возмещения в тех случаях, когда видит криминальный характер образования остатков на счетах". Связано это со злоупотреблениями в связи с массовыми отзывами банковских лицензий: вклады, превышающие 700 000 руб., дробятся в преддверии отзыва лицензии на несколько покрываемых страховкой АСВ вкладов, остатки на счетах создаются, чтобы обналичить материнский капитал. К уголовным схемам отнесут фиктивное оформление депозита с целью неправомерного получения выплат от АСВ. По мнению юристов, поправки могут задеть интересы и добросовестных вкладчиков.
Проект закона об оплате студентами общежития вынесен на первое чтение в Госдуму, сообщает "Российская газета". Единороссы предложили исключить из студенческой платы за общежитие траты на его содержание и ремонт, а сам размер платы устанавливать не на вузовском уровне, а на уровне органов госвласти или местного самоуправления, которые выполняют функции учредителя вуза. Расчет платы за коммунальные услуги в общежитии будет учитывать объем бюджетных ассигнований, выделяемых для обеспечения выполнения государственных и муниципальных заданий. Такой законопроект, по мнению его разработчиков, сделает реальной стоимость проживания по отношению к размеру студенческих стипендий и не позволит повышать для студентов цены на проживание в общежитиях. Законопроект также предусматривает снижение платы за коммунальные услуги, за пользование жилым помещением для льготных категорий и установку требований к оснащению помещений со стороны Минобрнауки. Инициатива единороссов была принята единогласно 444 голосами, альтернативный проект коммунистов набрал 204 голоса в поддержку, против – три.
"Известия" сообщают, что лидер фракции "эсеров" Сергей Миронов и член комитета ГД по образованию Виктор Шудегов подготовили поправки в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающий увеличение числа бюджетных мест для поступающих в вузы без потери мест для обучения на платной основе. По действующему законодательству с 1 сентября 2014 года государство определило квоту из расчета 850 бюджетных мест на 10 000 человек в возрасте от 17 до 30 лет. Согласно новому законопроекту, уже в текущем году количество мест должно быть увеличено до 1000 человек, с 2016 года – до 1100, а с 2020-го –до 1200 человек. Руководители Минобрнауки РФ пока никак не отреагировали на предложение, хотя в министерстве заметили, что утверждение контрольных цифр приема в вузы находится в ведении правительства.
"Коммерсантъ" сообщает ("Наличность оставили в покое"), что Минфин приостановил разработку законопроекта об ограничении наличных расчетов. Проект предусматривал поправки в КоАП, вводящие санкции за несоблюдение новых норм – штраф в размере суммы превышения порогового значения 600 000 руб. в 2014–2015 годах и 300 000 руб. с 2016 года. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, это связано с тем, что в проекте не содержится механизма контроля над соблюдением закона. Моисеев не исключает, что концепцию законопроекта придется кардинально изменить.
"Известия" пишут ("В лицензировании УК будут участвовать общественники"), что ОП РФ и некоммерческое партнерство "ЖКХ Контроль" предложили внести изменения в законопроект "О государственном регулировании в сфере управления многоквартирными домами", устанавливающий порядок деятельности управляющих компаний. Авторы замечаний предложили добавить в законопроект возможность участия в контроле и лицензировании управления жильем общественных движений и некоммерческих организаций, что должно снизить коррупционную емкость новых правил. В частности, по мнению разработчиков поправок, общественники должны обязательно входить в квалификационные комиссии, которые оценивают, в состоянии ли ответственные лица УК обеспечить надлежащее качество работ. Предложения к законопроекту Минстроя будут озвучены на парламентских слушаниях 3 февраля, сам Минстрой уже готов поддержать предлагаемые поправки.
Другое
Как сообщает "Российская газета", КС РФ распространил по просьбе судей КС Украины официальное заявление, в котором выразил обеспокоенность нарушением статуса судьи на Украине. Украинские коллеги обратились в КС РФ после решения Верховной рады, досрочно прекращающего полномочия пятерых судей КС, предписывающего другим государственным институтам досрочно прекратить полномочия еще семи судей и поручающему генеральному прокурору Украины осуществить уголовное преследование судей КС Украины, которые, по мнению Рады, виновны в принятии решения от 30 сентября 2010 года, отменившем поправки к Конституции страны, внесенные в 2004 году и предусматривающие парламентско-президентскую республику. В заявлении сказано, что вопрос не может стать предметом рассмотрения КС РФ и не связан с оценками политического характера, а вызван тревогой за соблюдение базовых гарантий статуса судьи в стране, имеющей общие с Россией историко-правовые корни. Привлечение судей высшего суда страны к ответственности за принятое ими при осуществлении судебной власти в пределах своих полномочий и на основании собственного внутреннего убеждения в заявлении названо недопустимым с позиций современных международных и европейских подходов к функционированию институтов правосудия и системы государственной власти в целом. КС выразил надежду, что дальнейших действий в отношении их украинских коллег, по существу попирающих статус суда и судей, не будет. (Cм. также на "Право.Ru").
Заместитель председателя Экспертного совета Фонда ИСЭПИ Родион Михайлов в "Независимой газете" рассматривает возможные пути реформирования Совета Федерации. Совфед уже четвертый раз меняет способы формирования, и есть основания полагать, что на этом изменения вокруг этой палаты парламента не закончатся. Последнее время активизировались обсуждение выделения в составе СФ "президентской квоты" – назначении определенного числа членов СФ указом президента сверх числа сенаторов от регионов. Подобная практика на настоящий момент охватывает около 40 государств. В мировом опыте существует практика британского парламентаризма, где абсолютное большинство (все или почти все) членов верхней палаты парламента назначаются. Такая модель существует также в Канаде, Ямайке, Белизе, Барбадосе, Гренаде. Модель, когда глава государства назначает не всю верхнюю палату, а лишь определенную часть характерна для Таиланда, Италии, Ирландии. Данный опыт ближе к обсуждаемым сейчас инициативам по поводу реформы СФ.
Комиссия ФАС признала узбекских сотовых операторов – специализированный филиал "Узбектелекома" Uzmobile и компанию Rubicon Wireless – нарушителями российского Закона "О защите конкуренции", сообщают "Ведомости". По мнению комиссии, они заключили антиконкурентное соглашение, чтобы устранить с рынка сотовой связи Узбекистана 100%-ную "дочку" МТС – "Уздунробиту", в результате чего ущерб МТС составил не менее $2 млрд руб. При рассмотрении этого дела впервые была применена норма об экстерриториальности, позволившая ФАС рассматривать дело о зарубежном антиконкурентном соглашении, поскольку оно повлияло на состояние конкуренции в России. Решение ФАС укрепит позицию МТС при рассмотрении иска против Узбекистана в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке, считает источник "Ведомостей", близкий к оператору. А вот юристы считают, что на узбекские компания такой механизм, как выдача предписаний, не подействует, однако использование материалов ФАС в уголовном деле может дать результат. (См. также на "Право.Ru").
Размещение логотипа водки "Хортица" в фильме "Вий" было признано скрытой рекламой, в ближайшее время будет возбуждено дело в отношении производителей фильма. Жалоба в ФАС поступила от активистов проекта "Трезвая Россия", штраф может составить до 500 000 руб., пишут "Ведомости". Это первое разбирательство по поводу продакт-плейсмента в фильме с 2003 года. (См. также на "Право.Ru").
Общественная палата Москвы приняла перечень морально-этических норм, за несоблюдение которых ее членов полагается исключать, обращают внимание "Известия". Теперь членам ОП нельзя отсутствовать на заседаниях более 6 месяцев без уважительной причины, также им рекомендовано "воздерживаться в публичной полемике от грубых и некорректных выражений и не допускать любых форм поддержки политических партий" и "заботиться о повышении авторитета палаты, содействовать СМИ в объективном освещении работы ОП, а также своевременно и добросовестно выполнять свою работу". Проект кодекса депутатской этики подготовили в начале 2013 года депутаты-единороссы, согласно ему депутатам запрещаются выкрики и выход из зала по неуважительным причинам, также они не должны осуществлять деятельность, наносящую ущерб авторитету депутатов, а выступления депутатов должны быть корректны и направлены на укрепление государственности.
