58116611Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Кассация разобрала споры о взыскании платы за товары и услуги для госнужд без заключенного договора

Арбитражный суд Дальневосточного округа
Арбитражный суд Дальневосточного округа
Фото с сайта fasdvo.arbitr.ru

Арбитражный суд Дальневосточного округа представил на своем сайте обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.

В обзоре, в частности, разбираются ситуации, когда товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд были поставлены, выполнены и оказаны, однако заказчик отказался их оплачивать, сославшись на отсутствие договора.

Анализируя дела, кассационный суд отмечает, что при рассмотрении арбитражных споров необходимо исходить из установленных по делу фактических обстоятельств, которые в ряде случаев могут свидетельствовать о том, что отсутствие государственного (муниципального) контракта не является достаточным основанием для отказа истцу в иске о взыскании стоимости предоставления.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 года по делу № А51-12218/2011, оставленным без изменения постановлением АС ДВО от 20 января 2014 года, с администрации края в пользу общества на основании статей 486, 526 ГК РФ взыскана задолженность по оплате товара (лекарственных препаратов) для государственных нужд, поставленного в отсутствие заключенного госконтракта.

Установлено, что спорной поставке предшествовало объявление администрацией конкурса по закупкам для государственных нужд лекарственных препаратов посредством запроса котировок цен и признание общества победителем размещения заказа. Указанное позволило судам сделать вывод о том, что поставка лекарственных препаратов осуществлялась обществом для нужд здравоохранения края в целях обеспечения потребности его населения лекарственными средствами, а администрация при этом являлась госзаказчиком.

Данные обстоятельства в отсутствие доказательств отказа от заключения с истцом государственного контракта по итогам конкурса в порядке, предусмотренном Законом № 94-ФЗ, по мнению судов, свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами договорных отношениях, связанных с поставкой лекарственных препаратов, конкурс по закупкам которых был объявлен администрацией.

Поскольку факт поставки товара подтвержден документально, доказательств полной оплаты товара ответчиком не представлено, на администрации лежит обязанность по оплате его стоимости. При этом отсутствие оформленного между сторонами государственного контракта на поставку истцом продукции в данном случае не освобождает администрацию как государственного заказчика от исполнения денежного обязательства.

Ссылка администрации на постановления Президиума ВАС РФ № 18045/12 и № 37/13 отклонена судом кассационной инстанции на том основании, что названные судебные акты приняты по обстоятельствам, не тождественным рассматриваемому спору. В суде вышестоящей инстанции дело не проверялось.

Аналогичный подход изложен по делу № А41-3121/2011 АС Московской области, решение которого от 18 октября 2012 года оставлено в силе постановлением АС МО от 31 июля 2013 года.

Этим решением с администрации муниципального района в пользу общества в качестве неосновательного обогащения взыскана стоимость работ по капитальному ремонту (благоустройству) внутриквартальных дорог в сельских населенных пунктах муниципального района, выполненных обществом в отсутствие подписанного муниципального контракта.

Эти судебные акты приняты до размещения на сайте ВАС РФ постановлений Президиума № 18045/12 и № 37/13 (дата их размещения – 8 августа 2013 года).

Администрация муниципального района в соответствии со статьей 312 АПК РФ, ссылаясь на определение в названных постановлениях ВАС РФ практики применения правовых норм о неосновательном обогащении, обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 18 октября 2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 22 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года, в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта отказано. Суды указали на установление в настоящем деле иных юридически значимых обстоятельств по сравнению с содержащимися в постановлениях Президиума ВАС РФ, в том числе следующих: проведение администрацией открытого аукциона на право выполнения спорных работ в установленные сроки согласованной стоимостью, результаты которого не оспорены; признание общества победителем аукциона на выполнение функций заказчика-застройщика с правом выбора генерального подрядчика по капитальному ремонту (благоустройству) внутриквартальных дорог в сельских населенных пунктах муниципального района; незаключение муниципального контракта в письменной форме по результатам вышеуказанного аукциона по вине администрации.

Суды также обратили внимание на ранее вынесенное по указанному делу определение ВАС РФ от 7 ноября 2013 года, в котором были отклонены ссылки администрации на постановления Президиума ВАС РФ, в том числе № 37/13, в связи с установлением в данном деле иных фактических обстоятельств (истец не уклонялся от заключения контракта; с иным лицом – другим участником аукциона контракт заключен не был; между сторонами сложились фактические подрядные отношения; результаты работ используются сельскими поселениями муниципального района, что свидетельствует об их потребительской ценности; объем выполненных работ, соответствующих техническому заданию, изложенному в конкурсной документации, и их стоимость определены заключением судебной строительно-технической экспертизы).

АС ДВО обращает внимание, что из этих примеров можно сделать вывод о том, что правовая позиция, изложенная в постановлениях Президиума ВАС РФ № 18045/12 и № 37/13, не подлежит применению в тех случаях, когда поставка товара, выполнение работ (оказание услуг) для государственных (муниципальных) нужд осуществлены хотя и без заключения государственного (муниципального) контракта, но в соответствии с конкурсной документацией (документацией об аукционе) лицом, признанным победителем конкурса (аукциона), при отсутствии доказательств правомерного отказа заказчика от заключения контракта или сведений об уклонении исполнителя (победителя конкурса, аукциона) от заключения контракта. Фактически имеет место недобросовестное (незаконное) поведение государственного заказчика (бездействие), который не заключил с истцом – победителем торгов государственный (муниципальный) контракт, хотя обязан был это сделать.

С текстом обзора АС Дальневосточного округа судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта можно ознакомиться здесь.

Тема: Арбитражный процессСудебная практикаСуды и судьи
Гос.орган: АС Дальневосточного округа
  
Разместить на:

18+

Верховный суд рассказал, когда можно обойтись без СИЗО
Верховный суд подготовил обзор, в котором проанализировал практику рассмотрения судами в 2015–2016 годах ходатайств об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, и о продлении срока ареста.
Адвокаты выиграли спор с колонией об обеспечении условий для встреч с доверителями
Ставропольский краевой суд удовлетворил апелляционную жалобу адвоката Оксаны Садчиковой и представителя адвокатской палаты Ставропольского края Нвера Гаспаряна касательно общения в колонии адвоката с осужденным через разделительную перегородку, говорится на сайте Федеральной палаты адвокатов.
КС разберется с одновременным взысканием налоговых долгов через иски и банкротство
Конституционный суд РФ принял на предварительное рассмотрение жалобу на новеллу Гражданского кодекса РФ, которая позволяет налоговикам взыскивать задолженность компании с ее руководителя в рамках уголовного дела.
Лебедева просят помочь воспитательнице, осужденной за репост "запрещенного" видео
Верховный суд опубликовал два внепроцессуальных обращения на имя Вячеслава Лебедева, авторами которых выступили "коммунист" Валерий Рашкин и единоросс Владимир Шаманов.
Россиянам открыли доступ к базе данных по нотариальным доверенностям
Минюст сообщил о запуске интернет-ресурса, на котором можно проверить нотариально удостоверенные доверенности по их реквизитам.
20 января 2017
17:50 Мосгорсуд оставил Никиту Белых под стражей до конца марта
Экс-губернатора Кировской области взяли с поличным в одном из московских ресторанов при получении взятки в размере €400 000.
17:42 Минкомсвязи: вопрос о вступлении в силу "пакета Яровой" должна решать Госдума
Подзаконные акты для исполнения требований "пакета Яровой" в части хранения информации операторов находятся в стадии подготовки, принципиальные подходы согласованы, пишет "Интерфакс" со ссылкой замминистра связи и массовых коммуникаций Алексея Волина.
17:00 ФАС предостерегла главу агрохолдинга от публичных прогнозов цен на молоко
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила соответствующее предостережение президенту агрохолдинга АО «Русское молоко» Василию Бойко-Великому и председателю Совета некоммерческой организации Российский союз предприятий молочной отрасли (Молочный союз России) Аркадию Пономареву, говорится в сообщении ведомства.
15:43 Общественная палата просит дать трактовку понятию "побоев"
Член комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова просит дать точное определение побоям в законопроекте о декриминализации побоев, пишут РИА Новости.
15:42 Госдума ратифицировала соглашение по "Турецкому потоку"
В пояснительной записке к закону отмечается, что Москва и Стамбул не будут облагать налогом работы в своих исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах.
14:59 МВД проводит служебную проверку в отношении полицейских, задержавших Маруани и Трунова
Управление собственной безопасности МВД по Москве проверяет сотрудников полиции, задержавших в ноябре прошлого года лидера французской музыкальной группы Space Дидье Маруани и его юриста Игоря Трунова, пишет РБК.
14:36 В Госдуме предложили упростить администрирование налогов для малого бизнеса
Глава думского комитета также заявил о необходимости укреплять финансовую самостоятельность регионов и муниципальных объединений, где сконцентрированы "основные проблемы".
14:15 Прокуратура подала иск о пожизненном лишении Мары Багдасарян водительских прав
Савеловская прокуратура Москвы подала иск в суд о лишении водительских прав Мары Багдасарян, участницы нашумевшей уличной гонки на внедорожнике Gelandewagen.
14:10 Госдума выступила за расширение списка лиц, подлежащих госзащите
Госдума сегодня во втором чтении приняла поправки в закон о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:31 Суд поддержал УФАС Москвы в споре о формулировке причин отклонения конкурсных заявок
Московское УФАС отстояло в кассационном суде правовую позицию относительно необходимости указания детальных причин отклонения конкурсных заявок организаторами торгов, сообщает пресс-служба ведомства.
13:26 АСГМ ввел реструктуризацию долгов в отношении банкира Анатолия Мотылева
Сам должник ранее просил признать его несостоятельным и открыть реализацию имущества, минуя начальную процедуру банкротства.
13:13 Суд подтвердил приговор экс-мэру Ярославля Урлашову в 12,5 лет колонии
В августе прошлого года Кировский райсуд Ярославля признал отстраненного мэра Ярославля Евгения Урлашова виновным в получении 17-миллионной взятки.
12:57 Союз художников добивается признания права собственности на мастерские в центре столицы
Арбитражный суд Москвы начал рассматривать иск Московского союза художников к Росимуществу о признании права собственности на мастерские в центре столицы.
12:29 ФАС выдала предписание газете «Метро» за публикацию недостоверной информации
Комиссия ФАС России уличила газету "Метро" в распространении недостоверной информации о ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, говорится на сайте ведомства.
12:28 В Бразилии разбился самолет с судьей Верховного суда
На борту самолета находились четыре человека. Один из них, член экипажа, был найден живым неподалеку от места крушения. Остальные, по предварительным данным, погибли.
12:23 СКР подтвердил предъявление нового обвинения "ловцу покемонов" в храме
Поводом для возбуждения дела стала ручка с видеокамерой, которая была обнаружена во время обысков в доме у молодого человека.
12:13 Администрация гражданских аэропортов подала иск к ВТБ 24 на 1 млрд руб.
Предприятие учредили в 2002 году по распоряжению правительства, оно находится в ведении Росавиации.
11:51 Покойный судья Москаленко стал обвиняемым по делу об убийстве бизнесмена Виктора Берга
ККС Омской области удовлетворила ходатайство следственных органов о привлечении судьи Сергея Москаленко, покончившего с собой неделю назад, в качестве обвиняемого по делу об убийстве бизнесмена Виктора Берга, сообщает "Интерфакс".
11:51 Институт при "Росатоме" взыскивает с оптовиков свыше 104 млн руб.
Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации (НИИТФА) обратился в Арбитражный суд Москвы с иском к оптовой компании о взыскании с неё свыше 104 млн руб.
11:40 Uber заплатит властям США $20 млн по делу об обмане водителей
Федеральная торговая комиссия США ранее уличила Uber в том, что он указывал на своем сайте сумму заработка для таксистов гораздо выше, чем она была на самом деле.
10:56 Новый приговор по делу "Кировлеса" может быть вынесен уже в феврале
Судья Ленинского райсуда Кирова Алексей Втюрин заявил, что на следующей неделе заседания планируются каждый день.
10:55 Больница, врачи которой удалили пациентке здоровую почку, не будет обжаловать компенсацию
Сахалинская областная клиническая больница, врачи которой допустили ошибку, удалив пациентке здоровую почку, не намерена обжаловать решение областного суда о выплате компенсации морального вреда в 1,3 млн руб., пишут РИА Новости.
10:44 Суд Лондона вынесет решение по иску России к Украине не позднее апреля
Судебное разбирательство между Россией и Украиной началось в прошлом году: Министерство финансов России 16 января 2016 года подало в Высокий суд Лондона иск против Киева.
10:12 Песков надеется, что Путин будет участвовать в выборах 2018 года
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в интервью BBC «однозначно дал понять, что его начальник пойдет на новый срок и что альтернативы ему он в рядах нынешней оппозиции не видит», говорится на сайте телекомпании.
10:06 Верховный суд обобщил практику рассмотрения ходатайств о заключении под стражу
ВС изучил практику рассмотрения судами соответствующих ходатайств органов предварительного расследования за период с 2015 по 2016 год.
09:52 МЭР внесло в Госдуму поправки о реформе госзакупок
Законопроект в первом чтении был принят еще осенью 2015 года, но потом забуксовал из-за сопротивления госкомпаний.
09:47 ЦБ подал иск о банкротстве двух столичных банков
Лицензия у банка "НКБ" была отозвана 29 декабря, у "МКБ" – 22 декабря. Согласно данным отчетности, по величине активов "НКБ" занимал 527-е место в банковской системе РФ, "МКБ" – 487-е.
09:20 ВСС: компании выводят средства за границу через механизм перестрахования рисков
Половина всех сделок по передаче перестраховочных премий за рубеж является схемами вывода денежных средств.
09:16 Шувалов спасет госкомпании с масштабными инвестпрограммами от 50%-ных дивидендов
Выплаты госкомпаний по дивидендам должны быть индивидуализированы, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью Bloomberg на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
09:02 Суд арестовал вице-президента обанкротившегося Первого чешско-российского банка
Дмитрий Меркулов обвиняется в хищении более 2 млрд руб. активов кредитного учреждения, у которого была отозвана лицензия летом прошлого года.
08:49 Следователи не нашли в деле экс-губернатора Сахалина ручку за 36 млн руб.
Об этой ручке в марте 2015 года упоминал Владимир Маркин, ранее занимавший должность официального представителя Следственного комитета России.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.01)
Конституционный суд разрешил РФ не выплачивать бывшим акционерам ЮКОСа присужденную им ЕСПЧ компенсацию в €1,9 млрд, поскольку это "не соответствует принципам "социального государства, равенства и справедливости". У двух судей КС будут особые мнения на этот счет. Правительство не собирается отменять "закон Яровой", но готово удешевить его исполнение для операторов.
19 января 2017
20:21 Против "ловца покемонов" возбудили новое уголовное дело
Поводом для возбуждения дела стала ручка с видеокамерой, которая была обнаружена во время обысков в доме у молодого человека.
19:40 Комитет Госдумы одобрил поправки в УПК о допуске адвокатов в СИЗО
В конце 2016 года ФПА напомнила президенту о сохраняющихся нарушениях прав адвокатов и их подзащитных, после чего тот обещал выяснить, по какой причине сроки рассмотрения законопроектов затянулись.
19:10 Адвокат задержан при передаче следователю взятки, часть которой он "отщипнул" себе
Во Владимирской области возбуждено дело против владельца косметологического салона и адвоката, через которого он передавал взятку следователю.
18:27 "Операторы колл-центра" получили более 39 лет за обещание вернуть вклады в "МММ"
В Москве вынесен приговор 13 участникам аферы, которым всего за месяц удалось получить свыше 10 млн руб. с обманутых вкладчиков "МММ".
17:50 Навальный просит СКР возбудить дело о вымогательстве у депутата-единоросса $250 000
Оппозиционный политик направил в Следственный комитет заявление с просьбой проверить слова депутата Госдумы Сергея Железняка о вымогательстве денег за непубликацию Фондом борьбы с коррупцией расследования о жизни его дочерей.
17:45 Операторам могут разрешить хранить в 10 раз меньше данных, чем требует "закон Яровой"
Минкомсвязи может в 10 раз снизить объемы информации хранения в рамках "закона Яровой", сообщает "Интерфакс" со ссылкой на замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина.
17:00 Власти Петербурга предъявили экс-подрядчику "Зенит-арены" претензии на 11,4 млрд руб.
В июле прошлого года петербургская мэрия аннулировала контракт с генподрядчиком постройки "Зенит-Арены" к ЧМ-2018 из-за того, что последний не укладывался в оговорённые сроки.
16:51 ВККС ищет кандидатов на должности зампреда и судей пяти арбитражей
Заявления и документы от претендентов на вакантные ставки принимаются до 20 февраля 2017 года.
16:43 Перевод бюджетников на карту «Мир» может нарушить антимонопольное законодательство
Введение требования по переводу всех бюджетных средств, включая зарплаты, пенсии и оплату больничных листов, на карту «Мир» может привести к ограничению конкуренции на рынке платежных систем и ущемлению прав граждан.
16:28 Акционеры ЮКОСа остаются без €1,8 млрд: что говорят стороны о решении КС
Российские власти решением КС довольны, в Совете Европы к нему отнеслись настороженно, а юристы напоминают, что Россия – не первая, кто отказывается придавать позиции ЕСПЧ высшую силу.
16:22 Осужденному за разглашение гостайны капитану ФСБ дали условный срок
Верховный суд смягчил до условного наказания приговор и амнистировал капитана ФСБ Антона Гормаха, осужденного за разглашение государственной тайны.
15:40 Медведев уволил замминистра экономразвития Игоря Реву
В распоряжении отмечается, что Игорь Рева был освобожден от свой должности по собственной просьбе. Документ был подписан 17 января.
15:23 Комитет ГД рекомендовал принять закон о декриминализации побоев родственников
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять Думе во втором чтении законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников, пишут РИА Новости.
15:13 Потенциальный третейский суд нашел нарушения при формировании Совета по арбитражам при Минюсте
Управляющая компания, которая хотела зарегистрировать собственный третейский суд, посчитала незаконным, что Совет при Минюсте, который выдает соответствующие разрешения, на 90% состоит из представителей других арбитражных учреждений, которые могут пожелать "устранения конкурентов".
15:07 Вступили в силу новые правила сдачи квалифэкзамена для нотариусов
Желающие стать нотариусом будут сдавать экзамен с использованием автоматизированной системы, которая позволит обеспечить анонимную проверку результатов.
14:56 Комитет Госдумы рекомендовал к принятию законопроект об опасном вождении
Документ, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), был представлен летом прошлого года.
14:11 Минздрав предложил запретить продажу спиртного лицам младше 21 года
Такая инициатива упоминается в подготовленном министерством проекте стратегии здорового образа жизни до 2025 года.
14:09 Фигуранты "дела реставраторов" начали выплачивать компенсацию Минкульту
Министерство культуры признано потерпевшей стороной в так называемом деле реставраторов и предъявило всем фигурантам дела иск о взыскании более 100 млн руб., сообщают "Ведомости".
13:47 КС объяснил, почему ГИБДД вправе отказать в регистрации отреставрированного авто
КС отклонил жалобу предпринимательницы на положение законодательства, которое позволяет ГИБДД отказывать в регистрации отремонтированного автомобиля, если инспекция сочла, что он теперь не может быть идентифицирован.
13:22 Суд удовлетворил иск "Связь-Банка" к шахте "Заречная"
Из материалов дела № А27-8853/2016 следует, что исковое заявление было подано 27 апреля 2016 года. Соответчиками по ним проходят "Шахта Алексиевская" и "Угольная компания "Заречная".
13:02 КС объяснил, как формировать налоговую базу на подаренную квартиру
Суд отклонил жалобу налогоплательщицы на положения НК, которые, по ее мнению, позволяют произвольно определять размер НДФЛ при получении гражданином в подарок квартиры от другого физлица.
12:45 Прокуратура добилась отставки трех депутатов в Подмосковье, "забывших" подать декларацию
По результатам прокурорских проверок досрочно прекращены полномочия 3 депутатов муниципальных образований Московской области, нарушивших антикоррупционное законодательство, говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
12:17 Суд прекратил дело против преподавателя йоги, связанное с "пакетом Яровой"
Пакет поправок, усиливающих, в частности, регулирование религиозно-миссионерской деятельности, был подписан президентом Владимиром Путиным в июле 2016 года.
11:51 Генпрокуратура одобрила лишь 84% запланированных ведомствами проверок юрлиц и ИП на 2017 год
ГП сообщает, что в общей сложности с 2008 года надзорные ведомства рассмотрели около 8 млн предложений органов контроля о включении в ежегодные планы мероприятий по контролю.
11:30 Сбербанк взыскивает 3,5 млрд руб. с бизнес-центра на Семеновской
Сбербанк подал в АСГМ два иска к девелоперской компании "Бизнес-центр на Семеновской" и еще два – к кипрским фирмам, которые являются учредителями ООО "Семеновский".