Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О клиринге и клиринговой деятельности", сообщает пресс-служба Кремля.
Закон № 289191-5 "О клиринге и клиринговой деятельности" (доступен в СПС "Право.Ru" здесь) был принят Государственной Думой 28 января и одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года.
"Федеральным законом под клирингом понимается определение подлежащих исполнению обязательств, возникших из договоров, в том числе в результате осуществления неттинга обязательств (полного или частичного прекращения обязательств, допущенных к клирингу, зачетом и (или) иным способом, установленным правилами клиринга), а также подготовка документов (информации), являющихся основанием прекращения и (или) исполнения таких обязательств", — отмечается в справке Государственно-правового управления Президента РФ.
Напомним, что закон о клиринге направлен на создание конкурентоспособной системы управления рисками участников финансового рынка. Закон предусматривает определение порядка осуществления клиринга, создание эффективного правового регулирования клиринговой деятельности, повышает уровень защиты прав и интересов участников клиринга, определяет правовые основы государственного регулирования клиринговой деятельности.
Документ устанавливает требования к клиринговым организации и лицу, осуществляющему функции центрального контрагента, требования к органам управления и работникам клиринговой организации, требования к учредителям клиринговой организации, требования к участникам клиринга. Определены требования к собственным средствам таких организаций и лица, осуществляющего функции центрального контрагента. Так, минимальный размер средств клиринговой организации должен составлять не менее 100 миллионов рублей.
Также урегулированы вопросы, регламентирующие договорные отношения, возникающие между клиринговой организацией и участником клиринга, установлен особый порядок исполнения обязательств, включенных в клиринговый пул, предусмотрены специальные последствия признания недействительными сделок, обязательства по которым допущены к клирингу, а также введен специальный режим для торгового счета участника клиринга и клирингового счета клиринговой организации.
Законом вводится регулирование клиринговой деятельности с использованием института центрального контрагента. Также вводится специальный способ обеспечения исполнения клиринговых организаций — финансовое обеспечение. К отличительным особенностям финансового обеспечения отнесено ограничение возможности обращения взыскания на указанное имущество по долгам участника клиринга, а также упрощенную процедуру реализации финансового обеспечения в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) участником клиринга своих обязательств.
Напомним, что спорными оказались некоторые пункты нового закона о клиринге. Так, в конце 2010 года ГПУ Президента РФ выступало за исключение из законопроекта норм о ликвидационном неттинге, что вызвало противодействие депутатов. В связи с чем дальнейшее расмотрение закона было перенесено Госдумой на января 2011 года.
"Моя позиция в том, что без ликвидационного неттинга этот закон ничего не изменит", — заявлял тогда председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.
"Я думаю, что эффект от механизма ликвидационного неттинга участники рынка ощутят через 1-1,5 года, особенно если будет кризис. Но кризиса мы не ожидаем", — отметил сегодня, комментируя РИА Новости принятие данного закона, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов.
Он напомнил, что различные нормы, предусмотренные в законе, будут вступать в силу поэтапно — через полгода и через год.
"В результате вся система на организованном рынке торгов станет более безопасной, менее рискованной, минимизирует риски в расчетах на фондовом рынке", — заявил глава ФСФР.
