Сегодня в Москве проходит расширенное заседание коллегии Федеральной антимонопольной службы, где с основным докладом выступил глава ФАС Игорь Артемьев. По его словам, в прошедшем году количество возбужденных службой дел выросло в 1,7 раза до 11438 (в 2009 г. их число составило 9664). При этом 51% всех дел были возбуждены по собственной инициативе службы.
Доля устраненных нарушений равнялась в 2010 г. 83,7% (74,8% в 2009 г.). 5,1% решений ФАС были отменены судом (4,3% в 2009 г.), а доля отмененных решений по сравнению с обжалованными составила 15,5%. При этом число отмененных судом решений по нарушениям органов власти достигло уровня 13,5%. "Однако, нужно переходить от мелких дел к крупным делам, крупным компаниям", — прокомментировал эту статистику Артемьев.
Суммарный размер уплаченного нарушителями штрафа в 2010 г. исчислялся 6 млрд руб., что почти в шесть раз больше, чем годом ранее. В этом отношении Артемьев особо отметил дела против нефтяных компаний. По его словам, ВАС полностью поддерживает ФАС в споре с вертикально интегрированными нефтяными компаниями, подтверждая законность по фактам монопольных цен, дискриминации независимых трейдеров и изъятия товаров из обращения на рынках РФ. В докладе также отмечалось, что в прошлом году было продолжено взаимодействие с судейским сообществом в части формирования единых подходов в толковании и применении антимонопольного законодательства.
По словам руководителя ФАС, служба заняла 19-29 места в международном рейтинге органов по защите конкуренции, поделив свою позицию с такими странами, как, например, Швейцария, Норвегия и Австрия.
Еще одним прошлогодним успехом ФАС глава службы назвал снижение тарифов связи на территориии СНГ на 150-400%.
В прошлом году также были возбуждены первые дела по статье 178 УК (картельный сговор). Как посетовал Артемьев, российская экономика засорена картельными соглашениями, некоторые из которых действуют по 5-10 лет. Одним из самых громких дел Артемьев назвал расследования "угольного" сговора между компаниями СУЭК, "Русский уголь" и "Стройсервис". Позднее журналисты попросили Артемьева рассказать о других подобных делах в производстве ФАС. Глава службы отказался называть конкретные компании, однако выделил сектора экономики, где картельные соглашения наиболее распространены. Это, по словам Артемьева, рынки хлора, соли, лекарств, а также КАСКО и ОСАГО. "Хотя я просто боюсь сказать, на каком рынке этого нет", — подытожил он.
Среди планов на 2011 г. Игорь Артемьев выделил завершение работы над "третьим антимонопольным пакетом", включающим принятие ФЗ "О защите конкуренции", а также значительные изменения в УК и КоАП. Другая цель — подготовить законопроект о регулировании цен на нефтепродукты.
Особо Артемьев отметил работу в сфере госзакупок. В ближайших планах службы — обеспечить систему автоматического контроля за госзаказом. "Чтобы информация о золотых кроватях появлялась уже на следующий день", — пояснил руководитель ФАС принцип ее работы.
