Концепция развития УИС до 2020 года, утвержденная в 2010 года Правительством РФ, предусматривает создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида учреждений – тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением).
Законопроектом предусматривается создание в исправительных колониях изолированных участков с различными видами режима, а также изолированных участков, функционирующих в режиме тюрьмы.
В настоящее время в состав УИС входят всего семь тюрем. Как отмечает Минюст, направление в которые осужденных из других субъектов РФ "влечет трудности в реализации прав осужденных на свидание с родственниками и иными лицами, а также значительные финансовые расходы, связанные с этапированием".
Законопроектом предлагается создавать в исправительных колониях "изолированные участки, функционирующие в режиме тюрем" за счет переоборудования имеющихся помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора. В дальнейшем это позволит осуществить перепрофилирование исправительных учреждений в тюремные учреждения.
Как отмечают разработчики законопроекта, его реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
