50853697Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Требуется отважный заявитель

Автор: Наталья Шиняева

Начальник правового управления ФНС Олег Овчар обещает завалить бизнес запросами, даже если проиграет спор
Начальник правового управления ФНС Олег Овчар обещает завалить бизнес запросами, даже если проиграет спор

В минувший вторник в Президиуме Высшего арбитражного суда сложилась весьма парадоксальная и экзотичная ситуация: у судей оказалось дело без заявителя. В последний момент компания, оспаривающая приказ ФНС об отчетности о контролируемых сделках, отказалась от жалобы. В процесс захотели вступить адвокаты Goltsblat BLP, чтобы защитить интересы всего бизнеса. Надзор им отказал, но дал делу шанс на пересмотр. Теперь у спора есть все слагаемые, кроме самого главного — отважного заявителя, который не побоится спорить с Федеральной налоговой службой.

После того как в январе 2012 года вступили в силу поправки в законодательство о контроле за трансфертном ценообразования, ФНС разработала форму соответствующей отчетности. В итоге, согласно новому приказу от 27 июля 2012 года № ММВ-7-13/524@ ("Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме и порядка представления налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках в электронной форме"), налогоплательщики вынуждены были дать информацию по более чем ста позициям, в то время как Налоговый кодекс говорил лишь о четырех обязательных пунктах. Дело дошло до Высшего арбитражного суда, в котором три компании (ОАО "Автофрамос", ЗАО "Вольво Восток" и ООО "Орифлэйм Косметикс") решили оспорить "превышение полномочий" со стороны Федеральной налоговой службы (дело ВАС-10012/2013). Однако старания заявителей, которых представлял руководитель налоговой практики Goltsblat BLP Евгений Тимофеев, поначалу не увенчались успехом. Судьи ВАС – Владимир ТумаркинЕлена Зарубина и Светлана Петрова – отказали им. "Тройка" решила, что направляемое налогоплательщиком в органы уведомление должно содержать достаточно информации для проведения налоговой проверки цен контролируемой сделки и последующего вывода о соответствии или несоответствии этих цен рыночным. (Подробнее о позиции заявителей и судей ВАС РФ читайте в материале "Право.Ru".) Оспаривать решение первой инстанции в надзоре решила лишь компания "Вольво Восток", после того как два других заявителя без объяснения причин сошли с дистанции. Главным доводом надзорной жалобы стало то, что подаваемое плательщиками уведомление имеет цель проинформировать налоговый орган о контролируемых сделках, но не может подменять все последующие этапы контроля, проводимые налоговиками. С этим согласилась коллегия судей в составе Сергея НикифороваЕлены Валявиной и Сергея Сарбаша и передала дело на рассмотрение Президиума ВАС. Однако уже после этого произошел довольно редкий в практике ВАС случай – заявитель подал ходатайство об отказе от надзорной жалобы. Согласно статистике такое случалось за всю историю существования высшей инстанции лишь девять раз. При этом только в двух случаях Президиум ВАС РФ продолжил рассматривать дело, придя к выводу, что в нем затронут публичный интерес, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц. У Тимофеева и коллег была надежда на то, что именно так и поступит Президиум и в этом случае. Поскольку все отношения с "Вольво Восток" как с клиентом у Goltsblat BLP на тот момент уже были разорваны, сам Тимофеев, а также его коллега – юрист налоговой практики Goltsblat BLP Александр Ерасов – обратились в Высший арбитражный суд с письмом (полностью с его текстом можно ознакомиться здесь). В своем обращении, которое они называют "письмом друзей суда" (известный в ряде стран институт – friends of the court letter – письмо, направляемое суду профессионалами для оказания ему помощи), юристы напоминают еще раз про ситуацию, когда дело не подлежит прекращению, если оспариваемые судебные акты затрагивают публичные интересы. Тимофеев с Ерасовым также указывают, что оспариваемые по данному делу положения нормативного акта распространяются на всех налогоплательщиков, совершающих контролируемые сделки.

Свою позицию юристы Goltsblat BLP решили также изложить членам Президиума ВАС РФ лично, для чего появились на заседании во вторник и подали ходатайство о вступлении в дело в качестве представителей неопределенного круга лиц, чьи права нарушает уже никем не оспариваемый приказ ФНС. Объясняя судьям, зачем ему это нужно, Тимофеев заметил, что, несмотря на то, что приказом были затронуты интересы всего крупного бизнеса, "странным образом из дела исчезли все трое заявителей". "Я не могу утверждать, что на них оказывалось давление, но не могу утверждать и обратное", – завуалированно намекал Тимофеев на причины поведения своих бывших клиентов.

– А вас кто-то из этого неопределенного круга лиц уполномачивал на представление их интересов? – поинтересовался у Тимофеева член Президиума Анатолий Першутов.

– Если бы такая доверенность была, вопрос бы не возник, – ответил юрист.

– Вы хотите сказать, что как адвокат имеете самостоятельный статус? – вступил в диалог с юристом глава ВАС Антон Иванов.

– Совершенно верно, – ответил Тимофеев и сослался на ст. 54 АПК РФ (в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица: эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания).

Представлявший ФНС начальник правового управления службы Олег Овчар, конечно, против такого ходатайства возражал. "Если кто-то считал, что его права нарушены, то мог дать юристам доверенность на представление их интересов, – был уверен Овчар. – Мне непонятно, права какого неопределенного круга лиц здесь нарушаются". Все предположения на тему того, что ВАС может продолжить рассматривать дело даже при отказе "Вольво Восток" от жалобы, Овчар назвал "чистой теорией". После его выступления члены Президиума остались совещаться на предмет ходатайства юристов Goltsblat BLP. Несмотря на то что слушалось дело уже в восьмом часу вечера, совещались судьи более получаса, после чего решили юристам отказать и разрешили им остаться в зале в качестве слушателей. Но затем настала очередь другого документа – непосредственно ходатайства "Вольво Восток" об отказе от надзорной жалобы. И в этот раз Овчар был против. Он приводил множество доводов в защиту выпущенного его ведомством приказа: документ прошел антикоррупционную экспертизу, готовился при участии всех представителей крупного бизнеса, за что ФНС потом даже получила письмо с благодарностью от компании "Лукойл". Однако, опять уйдя на совещание, судьи ВАС РФ вернулись с беспрецедентным решением: в ходатайстве "Вольво Восток" отказать и продолжить рассмотрение дела. Поскольку в зале формально остались только представители ФНС, слово опять взял Овчар. Он рассказал, что в утвержденной новым приказом форме все обязательные критерии отчетности, тем более, что разработана она была в развитие послания президента о деофшоризации. "Все обеспокоены тем, что размывается налоговая база, раскидывается по офшорным юрисдикциям", – настаивал Овчар. "Говорить о том, что происходит нарушение прав какого-то непонятного круга лиц, не приходится – таких лиц просто нет", – с уверенностью заявил он, а в самом конце поразил всех своей откровенностью. "В любом случае мы просто забросаем всех плательщиков дополнительными требованиями и будем добиваться нужной нам информации", – сказал начальник правового управления ФНС.

После совещания (которое, кстати, было куда короче совещания, посвященного вопросу о вступлении адвокатов Goltsblat BLP в дело) члены Президиума ВАС решили отменить решение по первой инстанции по делу и направить его на новое рассмотрение. Впрочем, считают юристы Goltsblat BLP, радоваться рано. По словам Тимофеева, "дальнейшая судьба дела будет зависеть от позиции бизнеса – готовности кого-либо выступить новым заявителем". Дело в том, что в отличие от президиума в первой инстанции не действует правило однократности оспаривания норм – если дело там прекращено, нет препятствий для других лиц вновь оспорить те же нормы по тому же основанию. Соответственно, прекращение дела на этом этапе может и не рассматриваться как нарушение прав других лиц. Формально в деле сейчас три заявителя, но как только оно вернется в первую инстанцию, они из него выйдут.

Юристы уверены, что заявители имели все шансы на выигрыш дела. Так, партнер адвокатского бюро "Линия права" Сергей Калинин назвал доводы жалоб компаний "убедительными". "Согласно НК РФ, уведомление [о контролируемых сделках] должно содержать минимально необходимые сведения, – объясняет эксперт. – Получив уведомление, налоговый органа вправе истребовать дополнительную документацию, но требование исчерпывающей информации о совершенных сделках на стадии представления уведомлений явно не соответствует системному толкованию раздела V.1. НК РФ". Полностью согласен с Калилиным и юрист "Юков и партнеры" Юлий Ровинский: "Подача уведомления не является стадией непосредственного контроля цены в сделке, а только указывает на основание для контроля". Впрочем, для того, чтобы все это доказать, юристам Goltsblat BLP нужен новый отважный заявитель.

Тема: Налоговые спорыСуды и судьи
Гос.орган: ФНС РФ
Суд: Президиум ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

Глава ФТС назвал найденные во время обыска наличные семейными накоплениями
У Бельянинова было найдено в общей сложности порядка 74,5 млн рублей, притом что его доход за последние шесть лет по декларации составил 47,4 млн рублей
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
Минюст предложил вести антикоррупционную пропаганду среди верующих и студентов
Вопрос рассматривался на заседании рабочей группы Совета при президенте по противодействию коррупции.
МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.
ЦБ изменит подход к списанию задолженности с клиентских счетов
Предполагается, что списывать средства для погашения долга по кредиту банк сможет только с заранее оговоренного счета клиента.
Вчера
20:28 МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
20:06 Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
19:51 Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
19:44 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде элитного алкоголя
"Неотложный обыск" проведен у совладельца компании "Транслоджистик" Сергея Баусова.
19:08 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в Twitter и Instagram
По словам самого Нила Ушакова, закон о госязыке не регулирует язык общения госструктур со своими гражданами в зарубежных соцсетях, а потому решение о штрафе будет оспорено.
18:45 Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
18:23 ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
18:07 СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
18:04 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,7% акций банка Прохорова
В случае сделки бизнесмен станет основным акционером "Международного финансового клуба", на сегодняшний день контролируемого Михаилом Прохоровым.
17:30 Интернет-правозащитники требуют с Reg.ru 500 000 рублей за подложные данные
Истец требует компенсации за ненадлежащее ведение реестра, которое привело к невозможности исполнить ранее вынесенное судебное решение.
17:23 Суд пересмотрит вопрос об избрании меры пресечения адвокату Русинову
Суд Еврейской автономной области направил на повторное рассмотрение материалы об избрании меры пресечения в отношении адвоката Николая Русинова, обвиняемого в воспрепятствовании правосудию.
16:55 Роспатент просит правительство увеличить размер патентных пошлин вдвое
В поданном в правительство документе обосновывается необходимость привести патентные пошлины в РФ в соответствие с минимальными значениями соответствующих сборов в странах ЕАЭС.
16:52 Минтруд меняет правила подачи заявления на выдачу маткапитала
На общественное обсуждение вынесен проект ведомственного приказа, которым прописываются требования к заявлениям, поданным в электронном виде.
16:28 Арестованный генерал СКР подал иск к Life за статью о найденных у него €400 000
Согласно протоколам обыска, никаких денег следователи не обнаружили в квартире у замруководителя столичного главка СКР Дениса Никандрова.
16:23 Замглавы Спецстроя Буряков обвиняется в мошенничестве на 450 млн рублей
Замглавы Спецстроя был арестован по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
16:05 Работодатели откажутся платить премии из-за изменений в законодательстве
Подписанный президентом 3 июля 2016 года федеральный закон № 272-ФЗ существенно ужесточает ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты.
15:33 Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои
Информация о том, что соответствующий законопроект в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщается на ее официальном сайте.
15:31 Еврокомиссия выступила против судебной реформы в Польше
В качестве крайней меры Брюссель может добиться приостановки права голоса для Польши в рамках принятия решений в ЕС.
14:52 Депутаты предлагают увеличить долю госучастия в управлении сельскохозземлями
Сделать это планируется за счет закрепления за регионами преимущественного права на покупку доли в праве общей собственности на сельхозучасток при возмездном отчужде­нии.
14:46 МЭР поддержало правку УК по незаконной выдаче потребительских кредитов
Законопроект, внесенный в ГД сенаторами, призван усилить уголовную ответственность для юрлиц и ИП.
14:04 Глава ФСБ призвал избавить интернет от анонимности
По словам Александра Бортникова, речь идет в первую очередь о постоянном мониторинге интернета "на предмет выявления и блокирования террористических киберугроз".
13:41 Дочка "Корпорации развития" Урала взыскивает с чешского партнера 1,4 млрд рублей
"Урал Промышленный – Урал Полярный" требовал взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 1,4 млрд рублей.
13:11 Единый реестр россиян сформируют к 2025 году
Предполагается, что он будет формироваться на основе данных системы записи актов гражданского состояния.
12:39 Украина прекратила сотрудничество с Россией в сфере молодежи и спорта
Соответствующее решение было принято в среду на заседании кабинета министров Украины.
12:19 В ФТС не допустили отставки Бельянинова после обысков по делу о контрабанде
Бельянинов находится в плановом отпуске, а обязанности главы ФТС исполняет первый заместитель Владимир Малинин.
12:02 ФАС возбудила дело по жалобе "Пятерочки" на магазин "Троечка"
Заявитель в своей жалобе указывает, что управляющая "Троечкой" фирма "Нота" нарушает его права и законные интересы, разместив в магазине вывеску, сходную до степени смешения с вывеской магазинов "Пятерочка".
11:44 СК завершил расследование дела против гонщиков на Geländewagen
Среди обвиняемых – сын-вице президента "Лукойла" Азата Шамсуарова.
11:27 В США расследуют злоупотребления мэра Нью-Йорка Билла де Блазио
Прокурор Бхарара расследует факты неправомерных действий администрации Нью-Йорка в деле продажи госпиталя и проверяет доказательства злоупотреблений.
10:55 Врио главы Минфина Забайкалья стал фигурантом дела о невыплате зарплаты
Следствие расследует факты задержек выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в первом квартале 2015 года.
10:29 Госдума может запретить пальмовое масло в продуктах детского питания
Авторы документа предлагают ужесточить ответственность за фальсификацию и нарушение технических регламентов при производстве и реализации продуктов питания.
10:09 СК передал в суд уголовное дело против экс-министра Хабаровского края
Его обвиняют в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
09:56 Суд одобрил соглашение о выплате Volkswagen $15,3 млрд властям США
Соглашение между концерном и властями США, 44 штатами и владельцами автомобилей предполагает выплату более $15,3 млрд.
09:38 Центробанк отозвал лицензию у московского банка "БФГ-кредит"
Причиной отзыва лицензии, по информации ЦБ, стала неадекватная оценка принятых рисков при неудовлетворительном качестве активов кредитной организации.
08:47 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.07)
ФСБ обыскала и допросила главу ФТС Бельянинова.-Россиян пропишут под номерами в единой базе данных.-ЦБ не возьмет на работу родственников.-Закон о торговом сборе просят признать неконституционным.-Проверки по советским нормативным актам запретят.-Аудиторам выпишут срок за ложную отчетность.
08:39 Законопроект о госконтроле внесут в правительство с разногласиями
Последняя версия законопроекта о контроле и надзоре вызвала множество нареканий у профильных ведомств. Документ был представлен на совещании у министра Михаила Абызова.
08:36 Экс-акционеры ЮКОСа не будут претендовать на российские активы в Германии
Кроме того, бывшие акционеры нефтяной компании решили приостановить исполнительное производство в Великобритании.
08:14 Банк России ограничит родственников своих служащих при трудоустройстве
Банк России разработал антикоррупционные поправки в закон "О Центральном Банке", который вводит ограничения для занятия должностей в этом учреждении для родственников действующих сотрудников.
07:55 Минфин Украины не собирается возвращать России долг в $3 млрд
Украина не намерена возвращать российский кредит в $3 млрд, который был выдан этой стране в декабре 2013 года.
07:51 Глава ФТС проходит по делу о контрабанде алкоголя как свидетель
Директор Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов получил статус свидетеля по уголовному делу о контрабанде.
26 июля 2016
20:00 Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между госорганами
Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между органами исполнительной власти
19:23 В России появится единый реестр граждан
Такой реестр, по словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, будет формироваться на основе данных органов ЗАГС.
18:53 Минюст запретит электронные браслеты для контроля за осужденными
Из действующего списка предлагается исключить, в частности, электронные браслеты, стационарные контрольные устройства и ретрансляторы.
18:25 Комитет сената США вызвал главу Tesla на слушания по факту смертельного ДТП
Соответствующее ходатайство главе производителя электроавтомобилей направил председатель комитета Сената США по торговле, науке и транспорту, сенатор из Южной Дакоты Джон Тун.
18:23 ЦБ напомнил о завершении голосования за символ для новых банкнот
До 1 августа россияне могут выбрать символ города для новых банкнот достоинством 200 и 2000 рублей.
17:54 Правительство передаст ФАС контроль за сферой гособоронзаказа
В настоящее время функцию надзора в этой области осуществляет Рособоронзаказ.
17:44 СК предъявил обвинения по делу о контрабанде алкоголя после обысков в ФТС
Обыски у руководства ФТС прошли в рамках расследования уголовного дела по факту незаконного перемещения через границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере.
17:40 Сбербанк отказался от иска к "Мечелу" и его дочерним структурам на $11,7 млн
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по громкому спору, который начался еще 2014 году.
17:04 Суд Флориды не признал Bitcoin деньгами
Это постановление было вынесено в рамках дела, возбужденного против одного из жителей Майами, которого обвиняли в незаконной продаже виртуальной валюты.
17:01 Эксперты недовольны ходом реформы судебной системы Великобритании
Программа реформ судебной системы, рассчитанная на четыре года, зависит от продажи зданий судов после их закрытия.
17:00 ФАС хочет перевести аукционы по передаче прав на госимущество в электронную форму
Сегодня нет возможности проводить конкурсы на право заключения договоров в отношении объектов инфраструктуры системы здравоохранения и технопарков.
16:44 Deutsche Bank будут судить за обман вкладчиков
Суд в США не удовлетворил просьбу кредитной организации отклонить иск вкладчиков.
16:42 Глава ФТС Андрей Бельянинов написал заявление об увольнении
Соответствующее прошение было написано примерно полгода назад, говорят близкие к руководству ФТС источники.
16:33 СКР прокомментировал обыски в квартире главы ФТС
В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела о контрабанде элитного алкоголя.
16:14 Минстрой запустит электронную очередь на кладбище
Данный сервис, который в тестовом режиме запустят в начале 2017 года в нескольких регионах, позволит получить место для будущего захоронения онлайн.
15:36 Дефицит федерального бюджета составил почти 2 трлн рублей
Согласно документу, фактическое исполнение бюджета за минувший год составило по доходам 13 659,2 млрд рублей, по расходам – 15 620,2 млрд рублей.
15:21 Мэрия Москвы передаст жильцам право собственности на 194 подвала и чердака
По словам градоначальника, решено прекратить действующее для государства право собственности на сто девяносто четыре объекта московских построек.
15:05 ВС простил судью, использовавшую удостоверение в личных целях
Апелляционная коллегия ВС удовлетворила жалобу судьи, которую обвиняли в неправомерном использовании судейского удостоверения уже после того, как она ушла в отставку.
14:45 СМИ: "Роснефть" претендует на приватизацию "Башнефти" вопреки запрету
Государство владеет в "Роснефти" одной акцией, еще 69,5% принадлежат 100% государственному холдингу "Роснефтегаз", совет директоров которого возглавляет глава "Роснефти" Игорь Сечин.