50362729Документов
доступно

До окончания подачи анкет для участия в рейтинге осталось

Дней: 00
Часов: 00
Минут: 00
Поиск по сайту

Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 1.Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Ходатайствуя перед судом о перенесении судебного заседания, укажите прямо, что Ваши права были нарушены, поскольку не было проведено медицинского освидетельствования, поэтому Вы решили пройти его самостоятельно, но результаты пока не готовы, поэтому и просите суд перенести заседание, чтобы получить необходимое доказательство в свою защиту.   2. Да, это правомерно, поскольку КОАП не содержит требований об обязательном присутствии одних и тех же понятых при осуществлении разных процессуальных действий.

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Где начинаются публичные интересы: ВС рассказал, как изымать землю

Автор: Алина Михалёва

Экономколлегия ВС прислушалась к доводам предпринимательницы из Уфы, у которой администрация города хотела принудительно изъять землю с нежилым зданием, построить на его месте такое же и передать в собственность застройщику. Ключевым моментом спора стал вопрос о действительном наличии "публичного интереса", в котором тройка ВС засомневалась. Некоторые юристы позицию экономколлегии в трактовке муниципальных нужд разделяют, а некоторые считают "слишком узкой".

Экономическая коллегия Верховного суда РФ объяснила, почему отправила на новое рассмотрение спор между ИП Ольгой Гимальдиновой и администрацией города Уфы (№ А07-21632/2013). В рамках дела предпринимательница просила признать недействительным постановление администрации от 18 июля 2013 года № 3612 "Об изъятии земельных участков, жилых помещений и расселении граждан", которым было решено изъять принадлежащую ей землю и снести нежилое административное здание на ней.

Спорный документ был принят во исполнение муниципальной адресной программы о развитии застроенных территорий в Уфе на 2007–2015 годы, а выкупить землю Гимальдиновой в соответствии с договором о развитии застроенной территории, заключенным по итогам аукциона, должен был за свой счет застройщик – ООО "Нефтяная финансово-строительная компания" (НФСК). При этом был также утвержден проект размещения другого административного здания на спорном участке, которое после строительства должно было перейти в собственность НФСК.

Три инстанции в требованиях Гимальдиновой отказали. По их мнению, оспариваемое постановление было принято в пределах полномочий администрации, а правовым основанием изъятия земли был подп. 3 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, предусматривающий такое изъятие в случаях, установленных федеральными законами. Этим законом, сочли судьи, является Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), в ст. 46.1 которого определена возможность принятия решения о развитии застроенных территорий в рамках полномочий органов местного самоуправления. Гимальдинова обратилась с кассационной жалобой в ВС, и в итоге экономколлегия все акты нижестоящих инстанций отменила и отправила спор на новое рассмотрение (см. "ВС решал, может ли муниципалитет изъять землю в частных интересах"). Свои мотивы тройка ВС (Елена Борисова, Ольга Киселева и Наталья Чучунова) пояснила в опубликованном недавно определении.

Изъять можно только в исключительных случаях

В первую очередь судьи ВС напомнили, что согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества по общему правилу не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом. Одним из них как раз и является изъятие путем выкупа для государственных или муниципальных нужд, которое, однако, может иметь место только в исключительных случаях.

Указала "тройка" и на то, что положения ГрК РФ (ст. 46.1) определяют условия принятия решения о развитии застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, и они "непосредственным образом" не распространяются на собственников земельных участков применительно к решению вопроса об их принудительном изъятии. "Само по себе заключение договора о развитии застроенной территории не является основанием для изъятия земельных участков, – поясняется в определении ВС, – поскольку такой договор только регламентирует порядок реализации решения о развитии территории, в то время как возможность изъятия земельного участка у собственника обусловлена наличием государственных или муниципальных нужд".

И именно вопрос "публичных нужд" нижестоящие суды и не исследовали надлежащим образом. Так, обращает внимание "тройка", они оставили "без должного внимания" доводы Гимальдиновой об отсутствии доказательств изъятия ее земли для каких-либо публичных нужд. Напротив, у предпринимателя были свидетельства обратного. Во-первых, генеральным планом развития Уфы не было предусмотрено строительство объектов муниципального значения на спорной территории. А кроме того, земля Гимальдиновой и так входит в "Общественно-деловую зону", предназначенную для коммерческих и обслуживающих функций застройки, и тем не менее там планировалось разместить другое административное здание, которое по окончании строительства должно было бы перейти в собственность НФСК – то есть стать частной собственностью. А значит, уверена Гимальдинова, ее землю хотят изъять не для государственных или муниципальных нужд, а в интересах частного лица.

При новом рассмотрении дела судам нужно будет в первую очередь уточнить "действительное наличие публичного интереса", дать оценку соразмерности вмешательства в право на неприкосновенность собственности с точки зрения наличия исключительных оснований для изъятия, а также проверить правомерность принятия решения о развитии территории в отношении объектов капитального строительства, расположенных на изымаемых земельных участках, и соблюдение при этом принципа предварительного и равноценного возмещения, напутствовали судьи ВС.

Широко или узко?

Определение ВС совершенно справедливо разъясняет суть изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, говорит Виталий Можаровский, партнер практики "Недвижимость и строительство" Goltsblat BLP: "Этот институт нельзя использовать в интересах частного лица".

При этом понятие государственных и муниципальных нужд не может трактоваться расширительно, считает также Алексей Коневский, партнер "Пепеляев групп", а должно включать в себя только удовлетворение потребностей публично-правового образования, направленных на удовлетворение интересов общества. "Органы государственной власти и местного самоуправления часто трактовали публичные интересы очень широко, – делится он. – В этой связи можно приветствовать позицию ВС".

Владислав Ганжала, партнер адвокатского бюро "Линия права", напротив, с позицией экономколлегии не согласен. На его взгляд, "тройка", не увидев муниципальных нужд в изъятии земли, поскольку на ней не было предусмотрено строительство именно объектов муниципального значения, подошла к вопросу "слишком узко". "При развитии застроенных территорий муниципальные нужды удовлетворяются в результате того, что развивается инженерная, транспортная и социальная инфраструктура такой территории – за счет сноса существующих зданий и строительства новых зданий, – говорит он. – Смысл развития застроенной территории именно в комплексном обновлении на основании новой планировки, которая в принципе не должна быть направлена на то, чтобы сохранить существующие здания".

Рассуждает на тему и Александр Латыев, руководитель практики группы правовых компаний "Интеллект-С": "Является ли публичным интересом строительство коммунальных сетей или дороги для обеспечения ресурсами или транспортом нового района города? С одной стороны, заинтересован в их появлении в первую очередь застройщик этого района – лицо частное, с другой стороны, впоследствии в этом районе появятся жители и вопрос приобретет публичное значение. Не должны же вопросы обеспечения этих жителей решаться только тогда, когда они заселятся? Очевидно, что это должно решаться заранее – когда есть только застройщик и только о его частном интересе можно говорить".

Тема: Земельные спорыСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФКоллегия ВС по экономспорам
Законодательство: Градостроительный кодексЗемельный кодекс РФ
  
Разместить на:

18+

ВС рассказал, как рассматривать дела о конфликте интересов
ВС обобщил практику рассмотрения арбитражных дел, связанных с применением закона о контрактной системе в сфере госзакупок. Одно из самых важных условий, которое он закрепляет, – отсутствие конфликта интересов между участником закупки и заказчиком. Под ним подразумевается наличие семейных и родственных отношений между заказчиком и исполнителем.
Бизнес заплатит больше: Минфин намерен повысить ЕНВД
С 2017 года министерство предлагает вновь вернуться к повышающему коэффициенту, на основании которого рассчитывается налог.
ФАС обвинила власти в отсутствии конкуренции на рынке
Антимонопольщики намерены представить Правительству доклад, в котором затрагивается много неприятного для властей.
Путин поручит защитить бизнес от уголовного преследования
Как и предполагалось, сегодня рабочая группа по предпринимательству под председательством Сергея Иванова рассмотрела предложенные Борисом Титовым поправки, ужесточающие наказания за незаконное преследование бизнесменов. В скором времени законопроект будет внесен Владимиром Путиным на рассмотрение Госдумы.
Конгресс США впервые преодолел вето Барака Обамы
В Сенате против вето проголосовали 97 законодателей, только один сенатор поддержал Обаму, а в Палате представителей решение президента отклонили 348 членов Конгресса против 77.
Сегодня
07:45 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.09)
КС согласился с внесудебным сносом самостроя - ЦБ разделит корпоративных клиентов на категории - Овердрафты пропишут в кредитных историях - Государство ужесточит дисциплину в госкомпаниях - Чиновники лишатся портфелей за переписку в мессенджерах - "Роснефть" требует от РБК 3 млрд рублей за вред репутации и другие темы в российской прессе
Вчера
20:00 ФПА отмечает 150-летие совета присяжных поверенных
Торжественный прием, посвященный 150-летию создания в России советов присяжных поверенных, организовала ФПА. В Московском международном доме музыке главы столичных адвокатских палат и руководство ФПА говорили о важности сохранить традиции российской адвокатуры и передать опыт молодой смене юристов. С поздравлениями выступили представители Госдумы и Минюста.
19:56 "Роснефть" потребовала взыскать с РБК более 3 млрд руб.
В апреле этого года "Роснефть" подала в Арбитражный суд Москвы иск к медиа-холдингу РБК из-за статьи "Сечин попросил правительство защитить "Роснефть" от BP".
19:08 Экс-акционеры ЮКОСа не будут добиваться ареста культурного центра в Париже
Возведение российского духовно-культурного центра началось в апреле 2015 года на парижской набережной Бранли, на участке, который принадлежит России с 2015 года.
18:36 ВС признал законным запрет меджлиса крымских татар
Таким образом, суд отклонил апелляцию членов меджлиса крымского-татарского народа и признал законным решение высшей судебной инстанции Крыма.
18:31 ЦБ банкротит столичный "Финпромбанк" из топ-100
Банк лишился лицензии на прошлой неделе, 19 сентября, из-за неудовлетворительного качества активов.
17:10 Мосгорсуд рассмотрит жалобу на арест имущества Белых и его экс-супруги
В настоящее время экс-чиновник проходит главным фигурантом по делу о получении многомиллионной взятки за покровительство предпринимателям.
17:04 Опубликованы обязательные правила поведения адвокатов в Интернете
Стали известны конкретные требования, которые предъявляет Федеральная палата адвокатов ко всем защитникам, которые общаются в Интернете. Они должны вести себя профессионально, сдержанно и с достоинством. Что именно вкладывается в эти термины – понятно из правил. Их соблюдение будет обязательным – под страхом дисциплинарной ответственности.
16:55 Royal Bank of Schotland выплатит $1,1 млрд за продажу некачественных ипотечных облигаций
Достигнутая договоренность позволит RBS завершить все судебные разбирательства, которые несколько лет назад были инициированы двумя кредитными союзами в штатах Калифорния и Канзас.
16:22 Украинские антимонопольщики подадут иск о взыскании с "Газпрома" $3 млрд
В январе этого года Антимонопольный комитет Украины оштрафовал "Газпром" на 86 млрд гривен ($3 млрд) за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа.
14:39 РКК "Энергия" объявила 9-миллионный тендер на юруслуги
Последний день подачи заявок на участие в конкурсе – 3 октября 2016.
14:17 Комитет по инвестициям Петербурга ищет юристов за 5,5 млн руб.
Тендер касается оказания услуг по разработке концепции проекта строительства линии скоростного трамвая.
14:04 Barclays и Credit Suisse договорятся с Минюстом США об урегулировании ипотечного дела
О сделке Credit Suisse и Минюста может быть объявлено уже в ближайшие недели. Власти США настроены на то, чтобы урегулировать эти дела в связи с планируемой сменой администрации.
13:18 Суд взыскал $28,4 млн с киевского метро в пользу российской компании
У метрополитена образовался долг перед компаний по поставке 100 вагонов метро в 2009 году на условиях финансового лизинга
13:04 Почта России присоединится к международной системе денежных переводов PosTransfer
Систему, в которой будут сотрудничать все 193 государства, сформируют за четыре года.
12:53 ФСИН взыскивает 1,1 млрд руб. с подрядчика строительства СИЗО "Кресты-2"
Строительство самого большого в Европе СИЗО должно было завершиться в 2013 году, однако объект до сих пор не сдан.
12:05 ФАС наказала "дочку" Россетей, завысившую плату подключения в 1000 раз
"МРСК Центра и Приволжья" начислила клиенту необоснованно высокую плату за подключение к электрическим сетям – более 550 000 рублей.
11:28 Полиция задержала обнальщиков свыше 1 млрд руб.
Правоохранители задержали в Москве, Подмосковье и Оренбургской области 10 членов банковской группировки.
11:17 Суд отказался рассматривать иск ВЭБа к стройхолдингу "Грас" на 2,6 млрд руб.
"Внешэкономбанк" в июле обратился в АСГМ с иском к подразделениям группы компаний "Грас" о взыскании с них кредитной задолженности.
10:15 Россия привлечет 100 млрд руб. частных инвестиций в развитие арендного жилья
Если пилотные проекты будут признаны успешными, в 2020–2025 годах аналогичные им могут быть реализованы в городах-миллионниках.
10:06 Минфин предложил изменения для горнодобывающего бизнеса
Ведомство намерено реформировать налог на добычу полезных ископаемых в области полиметаллов.
08:50 Правительство опровергло информацию о введении платной медпомощи для безработных
Вчера вице-премьер Ольга Голодец сообщила о том, что Кабмин в настоящее время занимается проработкой такой инициативы.
08:29 Правительство справится с дефицитом путем увеличения НДС, НДФЛ или госдолга
Правительство прорабатывает альтернативные варианты бюджетной конструкции на ближайшую трехлетку с учетом большего, чем уже запланировано, дефицита.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.09)
Нелегальных тунеядцев обложат социальным налогом - У сбившего малайзийский самолет "Бука" нашли российскую прописку - Минфин поднимет единый налог для малого бизнеса - Транспортных надзорщиков Москвы уличили в крышевании бизнесменов - Правительство выбирает способы финансирования бюджетного дефицита и другие темы в российской прессе.
07:58 JIT: рейс MH17 сбит российским "Буком" с территории ополченцев
Международная следственная комиссия пришла к выводу, что Boeing-777 авиакомпании Malaysia Airlines, который упал на юго-востоке Украины в июле 2014 года, сбили ополченцы, причем из российского зенитного ракетного комплекса.
28 сентября 2016
20:51 Мосгордума снизила ставки налогов на коммерческую недвижимость физлиц
Мосгордума утвердила законопроект о снижении налога на коммерческую недвижимость для физлиц. Речь идет о владельцах гаражей, машино-мест и апартаментов дешевле 300 млн руб.
20:23 Греция приняла новый закон для получения транша в €10,3 от ЕС
В пользу инициативы проголосовало 152 депутата – этого было достаточно для принятия инициативы, несмотря на то, что 141 человек высказался против.
19:58 Бизнесмены придумали, как снизить траты по хранению трафика в рамках "пакета Яровой"
Глава специализирующейся на информбезопасности компаний InfoWatch Наталья Касперская считает, что для этих целей следует создать единый центр обработки данных.
19:39 КС разрешил местным властям сносить самострои без решения суда
Конституционный суд не стал рассматривать жалобу депутатов Госдумы на поправки в ст. 222 ГК, которые дали органам местного самоуправления право сносить самовольную постройку без решения суда.
19:06 Суд утвердил мировое соглашение между "Альфа-банком" и Уралвагонзаводом
Стороны спора пришли к договору о реструктуризации долга компании с помощью кредитов в других банках.
18:20 В ГД внесен законопроект о профилактике семейно-бытового насилия
Документом, в частности, предусмотрено введение в российское законодательство понятий "семейно-бытовой нарушитель" и "семейно-бытовое насилие".
18:05 Норвежский суд отказался рассматривать иск Сноудена к государству
В апреле стало известно о том, что Сноуден подаст в суд на правительство Норвегии, чтобы получить возможность без риска экстрадиции приехать в эту страну для получения премии.
17:50 ФПА рассказала адвокатам, как вести себя в Интернете
Сегодня совет Федеральной палаты адвокатов единогласно принял правила поведения адвокатов в Интернете. Защитников будут наказывать не за каждый выход в сеть, а лишь тогда, когда можно будет установить их принадлежность к адвокатскому сообществу.
17:40 Банк "Российский капитал" обжаловал отказ во взыскании с инвестора 2,9 млрд руб.
Банк в 2015 году заключил с компанией "Тренд", занимающейся вложениями в ценные бумаги, договор на открытие кредитной линии, однако заемщик просрочил выплаты.
17:12 ЦБ ограничил контроль Дерипаски над "Иркутскэнерго"
Согласно решению регулятора, до тех пор, пока "Евросибэнерго" не выставит оферту миноритариям "Иркутскэнерго", структуры Дерипаски смогут голосовать лишь 30% акций из 90,5%.
16:29 Глава ФАС Артемьев потребовал у Минкомсвязи отменить национальный роуминг
Он призвал ведомство принять соответствующие меры и оперативнее решить этот вопрос.
16:25 Следователь подчинился Генпрокуратуре: как прекратили дело владельца "Домодедова"
Следователь был против прекращения дела, но не мог обжаловать представление заместителя генпрокурора Александра Гуцана, признавшего уголовное преследование бизнесмена незаконным.
16:05 Арбитражный суд в Гааге закрыл одно из дел ЮКОСа против России
Речь идет о компании Financial Performance Holdings (FPH), которая совместно с двумя другими аффилированными с ЮКОСом структурами подала иски к России в 2013–2014 годах.
14:46 Безработных могут лишить доступа к бесплатным медуслугам
Минтруд подготовил законопроект, согласно которому неработающих обяжут платить за услуги в государственных, региональных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
14:16 Бывший мировой судья отделалась штрафом за получение взяток в своем кабинете
Судья за вознаграждение согласилась не лишать водительских прав полицейского, спровоцировавшего "пьяное" ДТП.
14:03 Российские банки могут заставить отказаться от иностранных средств шифрования
Эксперты поясняют, что сейчас банки и некоторые госорганизации используют криптографические средства с американскими сертификатами, но они могут быть отозваны в любой момент.
13:45 Минздрав предлагает запретить продажу антибиотиков без рецепта
Такую меру ведомство рассматривает как механизм по борьбе с устойчивостью к антибиотикам.
13:40 ВС признал, что в АС МО нарушили правила подсудности
Роспотребнадзор пытался привлечь к ответственности магазин автозапчастей за незаконное использование товарного знака. Однако суд отказал госоргану, указав на нарушения при проведении экспертизы ведомством. Тогда гипермаркет решил взыскать с Роспотребнадзора сумму судебных расходов. На этапе кассации возникли вопросы с определением подсудности, в деле разбирался ВС.
13:05 Кириенко может сменить Володина на посту замглавы администрации президента
По данным источника, близкого к Кремлю, указ о назначении Кириенко в АП может быть опубликован уже в ближайшее время.
12:50 ФАС может возбудить дело против Apple из-за ценового сговора ритейлеров на iPhone 7
Ранее ФАС уже возбудила дело в отношении корпорации Apple и подконтрольных ей структур из-за координации цен на новые модели смартфона iPhone 6s и iPhone 6s Plus.
12:43 Тендер "МРСК Северо-Запада" на юруслуги признан несостоявшимся
В адрес заказчика поступила лишь одна заявка – ее подал "Институт проблем предпринимательства".
12:31 Санируемый "Мособлбанк" взыскивает 4,5 млрд руб. с "дочки" своей головной компании
В ходе санации группы "Мособлбанка" ее экс-владельцы – Александр и Анджей Мальчевские – должны передать владельцам СМП Аркадию и Борису Ротенбергам почти все свои активы.
12:20 СМИ: в региональных управлениях Ространснадзора прошли обыски
Руководители ведомства задержаны по подозрению в коррупции, против них заведено уголовное дело.
12:12 Операторы "большой тройки" не хотят ежегодно платить "Ростелекому" 7 млрд руб.
Именно в такую сумму, по подсчетам "МегаФона", обходится трем ведущим операторам сотовой связи компенсация разницы в межоператорских тарифах.
11:59 Суд разрешил украинскому "Ощадбанку" использовать бренд Сбербанк
"Ощадбанк" в переводе с украинского языка означает сберегательный банк или Сбербанк (с укр. "ощадний" – сберегательный).
10:56 ЦБ просит ПФР дать банкам доступ к базе СНИЛС
Таким образом, Центробанк пытается разрешить проблему кредитования физических лиц, которое с 1 января следующего года может осуществляться только при предоставлении СНИЛС заявителя.
10:39 Столичная прокуратура уличила ГИБДД в излишней лояльности к нарушителям
Инспекторы ДПС зачастую сами штрафовали злостных нарушителей, несмотря на то, что обязаны были направить материалы об административном правонарушении в суд для лишения их прав.
09:56 Минюст создаст систему учета статистики преступлений
Предполагается, что этот реестр будет содержать статистические данные о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, а также о результатах работы следственных органов.
09:52 В правительстве одобрили законопроект о запрете создания беби-боксов
Документ предусматривает штрафы для юрлиц в размере от 1 до 5 млн руб. либо приостановку их деятельности на срок до трех месяцев.
08:58 Госдуму могут оставить без комиссии по строительству парламентского центра
Строительство парламентского центра должно было стартовать в этом году в районе Хорошево-Мневники и завершиться к 2019 году, однако конкурс по выбору архитектурного решения здания еще не завершен.