88829187Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Арбитражным управляющим – кнут, нотариусам – пряник: что изменит новый закон

Автор: Евгения Ефименко

Фото с сайта atrmeeting.com

29 декабря в силу вступил закон № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он существенно меняет положение арбитражных управляющих и нотариусов, а также устанавливает порядок заключения опционного договора. Арбитражные управляющие восприняли изменения в штыки и уже создают профсоюз для защиты своих прав: по их мнению, новый закон приведет к дефициту кадров, так как многие специалисты уйдут из профессии. Эти опасения и новации закона прокомментировали эксперты "Право.ru".

Управляемые управляющие?

Негативную реакцию сообщества арбитражных управляющих вызвали, главным образом, два нововведения. Одно из них – это ужесточение ответственности за нарушения требований закона о банкротстве. Ранее п. 3 ст. 14.13 КоАП предусматривал одну из двух санкций на выбор: или штраф от 25 000 до 50 000 руб., или дисквалификацию сроком от шести месяцев до трех лет. Под санкцию подпадали чаще всего незначительные процедурные огрехи, поэтому по этой статье в основном назначали штрафы.

Новый закон предлагает за первое нарушение наказывать рублем, а за повторное – дисквалификацией от шести месяцев до трех лет. Последнюю (безальтернативную) санкцию арбитражные управляющие считают чрезмерно суровой. "По этой статье могут наказать за несоблюдение срока публикации, не приложенный документ и так далее даже в том случае, если это не повлекло ущерба", – говорит арбитражный управляющий Михаил Василега.

Владимир Пестриков, советник адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры":

Диспозиция этой статьи слишком широкая – сюда входят любые нарушения закона о банкротстве. Ответственность может быть несоразмерна нарушению и его последствиям. Еще Высший арбитражный суд предупреждал, что отстранение и дисквалификация должны быть исключительными мерами только за грубые умышленные нарушения, которые повлекли значительный ущерб.

Новый закон меняет требования к саморегулируемым организациям арбитражных управляющих, возмещающих убытки, которые по вине управляющих понесли участники дела о банкротстве. Минимальный размер компенсационного фонда увеличивается с 20 до 50 млн руб., а предел выплаты по одному случаю – с 5 млн руб. до 50 процентов фонда. "Убытки считаются исходя из реестра [требований кредиторов], поэтому они часто несоизмеримые, – объясняет Василега. – Теперь же, получается, фонд может единоразово лишиться половины средств. Их компенсируют члены СРО, иначе через некоторое время организацию лишат статуса. Если уставная величина фонда 50 млн руб., а в организации 200 человек, значит, каждый должен заплатить 125 000 руб.".

Закон увеличивает с одного до трех лет срок давности, в течение которого арбитражные управляющие могут быть привлечены к ответственности. "Эта норма носит скорее дестабилизирующий характер, – считает Владимир Пестриков из "ЕПАМ". – Три года – слишком большой срок для преследования за административные проступки". Помимо этого, закон ужесточает порядок, в котором арбитражные управляющие привлекают себе в помощь третьих лиц (юристов, бухгалтеров и т. д.), с целью контроля расходов на таких специалистов.

Также запрещается утверждать управляющего на новую процедуру, если в течение предыдущего года его отстраняли из-за причинения убытков должнику или кредиторам. Сама по себе идея разумная, оценивает Пестриков, но наказание должно быть разным в зависимости от размера убытков, грубости нарушения, наличия умысла. Раз такой дифференциации нет, значит, норма позволяет отстранить арбитражного управляющего даже за вероятные или незначительные убытки.

Строго формально эти изменения создают для кредиторов мощный механизм для давления на арбитражного управляющего, признает Илья Дедковский, старший юрист АБ "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры". Но на практике их отстраняют от исполнения обязанностей достаточно редко и за вопиющие нарушения, а взыскивают убытки и того реже, отмечает он. С административными наказаниями сложнее, рассказывает Дедковский: поводом для них могут быть малозначительные нарушения, а итогом – дисквалификация. Единственный вариант – применение ст. 2.9 КоАП об освобождении от ответственности при малозначительности правонарушения, заключает Дедковский. Пестриков признает, что новые нормы могут дать недобросовестным кредиторам новые рычаги для давления на управляющих.

Артем Кукин, партнер "Инфралекс", обращает внимание на интересы участников дел о банкротстве:

Изменения сделают арбитражных управляющих менее независимыми, что отвечает общей политике усиления государственного контроля за экономикой. Проблемы, однако, возникнут в первую очередь у должников и кредиторов, на защиту которых, казалось бы, направлен закон: вместо повышенной защиты должники и кредиторы получат рост расходов на содержание арбитражных управляющих и их дефицит (особенно в делах о банкротстве физлиц).

Расширение полномочий нотариусов

Закон плавно переводит нотариат на электронную форму ведения дел. Основы законодательства о нотариате дополняют статьей "Совершение нотариальных действий в электронной форме", которая дает возможность визировать документы усиленной цифровой подписью нотариуса и заявителя. Закон стимулирует электронный документооборот между ними, а также между нотариусом и госорганами.

Пополнен список сделок, которые требуют нотариального удостоверения. В их число попали:

– соглашение о разделе общего имущества, нажитого во время брака;

– продажа доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу (не отменяет необходимости регистрировать договор, только обязанность проверять, отказались ли остальные собственники от преимущественного права, теперь возлагается на нотариуса, а не регистратора);

– сделки по продаже земельных долей;

– сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом в доверительном управлении;

– сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

Изменения вписываются в общую тенденцию усиления роли нотариусов, в том числе в сделках с недвижимостью, комментирует Кукин: "Европейский опыт показывает, что качественный и ответственный нотариат востребован, система оформления прав на недвижимость устойчива и хорошо защищает от злоупотреблений. Расширение функций нотариусов во многих случаях будет полезным, хотя это зависит от качества их работы и ответственности".

Что делать с опционами

Новый закон устанавливает порядок заключения опционной сделки об отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Эти нормы помогут использовать положения Гражданского кодекса об опционах, которые вступили в действие 1 июня 2015 года и регулируют сделку, которая дает право заключить договор на определенных условиях и в течение определенного времени.

Изменения в Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" гласят, что опцион на покупку доли или части доли в уставном капитале может быть оформлен нотариально. В этом случае удостоверяются сначала безотзывная оферта, а затем акцепт. Именно с момента нотариального заверения акцепта оферта считается акцептованной, о чем нотариус в течение нескольких дней извещает продавца. Такой порядок поможет предупредить возможные злоупотребления, связанные с заключением сделки, полагает Кукин из "Инфралекс". Минусами станут усложнение и удорожание процедуры, предупреждает он. Положительную оценку нормам ставит и Степанов из "ЕПАМ": "Они решат проблему продажи доли по опциону или по договору под условием, когда в будущем нельзя будет просто уклониться от нотариального удостоверения акта о передаче доли и тем самым не исполнить обязательство по передаче доли".

Еще одно изменение в закон меняет момент перехода доли в уставном капитале ООО – а не после удостоверения договора нотариусом, как раньше, а после регистрации действия в ЕГРЮЛ. Бизнесу от поправок "ни горячо ни холодно", комментирует Степанов. Роль нотариусов в обороте долей в уставном капитале ООО не усилится, а в долгосрочной перспективе может и ослабнуть, предполагает партнер "ЕПАМ". По его мнению, закон задает тренд на так называемый "принцип внесения", что дает основания предполагать, что в будущем оборот долей будет завязан на ЕГРЮЛ или другом схожем реестре, а нотариусы будут лишь дублировать функции и умножать издержки, заключает Степанов.

Тема: БанкротствоБанкротство физлицНотариатАрбитражные управляющиеСуды и судьи
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Вчера
19:25 Экс-акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии
Бывшие акционеры ЮКОСа — Hulley Enterprises, Yukos Universal Limited и Veteran Petroleum называют это решение "чисто процедурным".
19:02 Суд вынес приговор экс-генералу ФТС Шашаеву по делу о хищении 125 млн рублей
Экс-генерал ФТС Алексей Шашаев обязан выплатить 500 000 рублей штрафа в пользу госбюджета.
18:39 Суд Лондона отклонил иск Буковского о клевете в деле о "непристойных" фотографиях
В 2015 году Королевская прокурорская служба обвинила Буковского по пяти эпизодам "производства" и хранения "непристойных" фотографий несовершеннолетних.
18:12 Google обещает вернуть правильные названия городам Крыма в Google Maps
Ряд населенных пунктов Крыма в настоящий момент показаны с названиями, которые были присвоены в рамках закона о "декоммунизации", принятого Верховной радой Украины.
17:45 Правительство открыло малому бизнесу доступ к дорогим контрактам
Максимальная цена договора на поставку для субъектов МСП была увеличена с 50 млн до 200 млн рублей.
17:42 Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
17:41 НОВАТЭК отказался от участия в приватизации госпакета "Башнефти"
Власти России объявили о планах продажи 50,08% акций "Башнефти" в июле 2016 года.
17:07 ЦБ предложил создать региональные банки
Лицензия на осуществление банковский операций региональному банку будет выдаваться с указанием регионов РФ, на территории которых он сможет осуществлять свою деятельность.
17:04 Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
16:27 Представитель Menatep опроверг отказ от иска к России в суде Великобритании
Решение обязать Россию выплатить почти $50 млрд компаниям, аффилированным с бывшими акционерами ЮКОСа, приняла постоянная палата третейского суда в Гааге в 2014 году.
16:16 "Оборонэнергосбыт" объявил 15-миллионный тендер на защиту в споре с Минобороны
Юристам предлагается защитить интересы компании в споре с оборонным ведомством на 207 млн рублей.
16:00 В США адвоката приговорили к тюрьме за значок движения за права чернокожих
Инцидент произошел 22 июля в суде Янгтауна, куда адвокат Андреа Бертон явилась со значком Black Lives Matter.
15:16 В процессе по делу о катастрофе Falcon поданы иски на 15,2 млн рублей
В результате авиапроисшествия французской авиакомпании "Юниджет" был причинен материальный ущерб на сумму свыше 741 млн рублей. Аэропорт Внуково оценил ущерб в 1,2 млн рублей.
14:48 Экс-акционеры ЮКОСа отказались от иска против России в суде Лондона
Действия России в отношении ЮКОСа суд Гааги квалифицировал как экспроприацию инвестиций.
14:20 ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
14:14 Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
13:59 Омбудсмен Титов создает комитет против "запретительных" законов
Омбудсмен Борис Титов поделился планами по созданию "антизапретительного" комитета, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В его составе политики, общественные деятели, эксперты в области права.
13:56 Президент включил Крым и Севастополь в состав Южного федерального округа
Округа объединены в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, говорится в указе президента.
13:55 В столичном офисе стройкомпании СУ-155 проходят обыски
Сотрудники СОБРа пришли с обысками в московский офис застройщика, расположенный на Малой Ордынке.
13:35 Путин сменил губернатора Ярославской области
Назначить Миронова Дмитрия Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области, сказано в указе.
13:23 Путин назначил экс-представителя президента в СКФО Меликова замдиректором Росгвардии
Сергей Меликов занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
13:11 СМИ: Кремль нашел замену губернатору Кирова Никите Белых
Губернатор Кировской области Никита Белых в настоящий момент содержится в московском СИЗО "Лефортово".
12:58 Путин отправил в отставку губернатора Севастополя Меняйло
Временно исполняющим обязанности главы Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников.
12:54 Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
12:52 Президент принял отставку губернатора Калининградской области Цуканова
Отставка Цуканова принята по его заявлению, отмечается в сообщении.
12:52 Американская Seyfarth Shaw лидирует в Британии по количеству часов pro bono
Согласно данным, приведенным в докладе, за 2015 год каждый из адвокатов юрфирмы предоставил в среднем по 61 часу бесплатной юрпомощи.
12:35 Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
12:27 Активы семьи главы ФТС Бельянинова нашли в медицине и недвижимости
В загородном особняке главы ФТС в ходе обыска изъято 10 млн рублей, $400 000 и 300 000 евро, обнаруженных в коробках из-под обуви.
12:13 РСА представил список участников соглашения о доступности услуг по ОСАГО
Эти компании в проблемных регионах будут продавать в своих офисах полисы других страховых организаций.
12:04 Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.
10:57 Оsram продала китайскому концерну производство ламп за 0,4 млрд евро
Покупателем выступил китайский консорциум, в который входят фирма MLS, занимающаяся выпуском осветительных приборов, а также инвестиционные компании IDG и Yiwu.
10:40 К аудиту публичных компаний допустят только крупные организации
Об этом рассказал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
10:30 ЦБ отозвал лицензии у двух банков
Согласно данным отчетности, по величине активов столичный "Терра" на 1 июля занимал 593-е место в банковской системе РФ, а махачкалинский "Кредо Финанс"" – 624-е.
10:10 Минтруд наделят полномочиями по субвенциям на оплату ЖКХ
В настоящее время функцию главного распорядителя субсидий на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг выполняет Минфин.
09:53 Глава Menatep назвал временным отказ от взыскания в Германии $50 млрд с России
Ранее стало известно, что бывшие акционеры ЮКОСа впервые отказались от требований исполнения в Германии решения Гаагского арбитражного суда о взыскании с России $50 млрд.
09:45 Минстрой предлагает ремонтировать дома в кредит
Эксперты считают идею хорошей – она ликвидирует очереди на капремонт.
09:33 Путин поручил стандартизировать госторги
Такую задачу глава государства поставил перед своим помощником по экономическим вопросам Андреем Белоусовым.
09:03 ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
08:47 ФАС пропишет план развития конкуренции в президентском указе
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики".
08:34 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
08:28 Минфин и Минэнерго согласовали налоговую реформу нефтяной отрасли
Согласно новым правилам, НДД составит 50%, а вместо пошлины и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет взиматься только НДПИ.
08:27 АС Петербурга и Ленобласти не стал запрещать Андрею Исаеву действия с активами
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказался принять обеспечительные меры в отношении активов бывшего совладельца санируемого Балтийского банка Андрея Исаева.
08:04 Экс-следователь СКР получил 8 лет колонии за взятку в $1 млн
Измайловский районный суд Москвы вынес приговор в отношении обвиняемого во взяточничестве бывшего следователя СКР Сергея Сергеева.
07:34 Газпромбанк заплатит 60 млн рублей налога за непрозрачную сделку по евробондам
Арбитражный суд Москвы принял важное решение по налоговым спорам вокруг покупки евробондов российских эмитентов через иностранных посредников.
27 июля 2016
20:06 Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
19:51 Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
19:44 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде элитного алкоголя
"Неотложный обыск" проведен у совладельца компании "Транслоджистик" Сергея Баусова.
19:08 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в Twitter и Instagram
По словам самого Нила Ушакова, закон о госязыке не регулирует язык общения госструктур со своими гражданами в зарубежных соцсетях, а потому решение о штрафе будет оспорено.
18:45 Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
18:23 ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
18:07 СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
18:04 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,7% акций банка Прохорова
В случае сделки бизнесмен станет основным акционером "Международного финансового клуба", на сегодняшний день контролируемого Михаилом Прохоровым.