50400523Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD65.206266.2202
EUR72.841873.7307
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Арбитражным управляющим – кнут, нотариусам – пряник: что изменит новый закон

Автор: Евгения Ефименко

Фото с сайта atrmeeting.com

29 декабря в силу вступил закон № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он существенно меняет положение арбитражных управляющих и нотариусов, а также устанавливает порядок заключения опционного договора. Арбитражные управляющие восприняли изменения в штыки и уже создают профсоюз для защиты своих прав: по их мнению, новый закон приведет к дефициту кадров, так как многие специалисты уйдут из профессии. Эти опасения и новации закона прокомментировали эксперты "Право.ru".

Управляемые управляющие?

Негативную реакцию сообщества арбитражных управляющих вызвали, главным образом, два нововведения. Одно из них – это ужесточение ответственности за нарушения требований закона о банкротстве. Ранее п. 3 ст. 14.13 КоАП предусматривал одну из двух санкций на выбор: или штраф от 25 000 до 50 000 руб., или дисквалификацию сроком от шести месяцев до трех лет. Под санкцию подпадали чаще всего незначительные процедурные огрехи, поэтому по этой статье в основном назначали штрафы.

Новый закон предлагает за первое нарушение наказывать рублем, а за повторное – дисквалификацией от шести месяцев до трех лет. Последнюю (безальтернативную) санкцию арбитражные управляющие считают чрезмерно суровой. "По этой статье могут наказать за несоблюдение срока публикации, не приложенный документ и так далее даже в том случае, если это не повлекло ущерба", – говорит арбитражный управляющий Михаил Василега.

Владимир Пестриков, советник адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры":

Диспозиция этой статьи слишком широкая – сюда входят любые нарушения закона о банкротстве. Ответственность может быть несоразмерна нарушению и его последствиям. Еще Высший арбитражный суд предупреждал, что отстранение и дисквалификация должны быть исключительными мерами только за грубые умышленные нарушения, которые повлекли значительный ущерб.

Новый закон меняет требования к саморегулируемым организациям арбитражных управляющих, возмещающих убытки, которые по вине управляющих понесли участники дела о банкротстве. Минимальный размер компенсационного фонда увеличивается с 20 до 50 млн руб., а предел выплаты по одному случаю – с 5 млн руб. до 50 процентов фонда. "Убытки считаются исходя из реестра [требований кредиторов], поэтому они часто несоизмеримые, – объясняет Василега. – Теперь же, получается, фонд может единоразово лишиться половины средств. Их компенсируют члены СРО, иначе через некоторое время организацию лишат статуса. Если уставная величина фонда 50 млн руб., а в организации 200 человек, значит, каждый должен заплатить 125 000 руб.".

Закон увеличивает с одного до трех лет срок давности, в течение которого арбитражные управляющие могут быть привлечены к ответственности. "Эта норма носит скорее дестабилизирующий характер, – считает Владимир Пестриков из "ЕПАМ". – Три года – слишком большой срок для преследования за административные проступки". Помимо этого, закон ужесточает порядок, в котором арбитражные управляющие привлекают себе в помощь третьих лиц (юристов, бухгалтеров и т. д.), с целью контроля расходов на таких специалистов.

Также запрещается утверждать управляющего на новую процедуру, если в течение предыдущего года его отстраняли из-за причинения убытков должнику или кредиторам. Сама по себе идея разумная, оценивает Пестриков, но наказание должно быть разным в зависимости от размера убытков, грубости нарушения, наличия умысла. Раз такой дифференциации нет, значит, норма позволяет отстранить арбитражного управляющего даже за вероятные или незначительные убытки.

Строго формально эти изменения создают для кредиторов мощный механизм для давления на арбитражного управляющего, признает Илья Дедковский, старший юрист АБ "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры". Но на практике их отстраняют от исполнения обязанностей достаточно редко и за вопиющие нарушения, а взыскивают убытки и того реже, отмечает он. С административными наказаниями сложнее, рассказывает Дедковский: поводом для них могут быть малозначительные нарушения, а итогом – дисквалификация. Единственный вариант – применение ст. 2.9 КоАП об освобождении от ответственности при малозначительности правонарушения, заключает Дедковский. Пестриков признает, что новые нормы могут дать недобросовестным кредиторам новые рычаги для давления на управляющих.

Артем Кукин, партнер "Инфралекс", обращает внимание на интересы участников дел о банкротстве:

Изменения сделают арбитражных управляющих менее независимыми, что отвечает общей политике усиления государственного контроля за экономикой. Проблемы, однако, возникнут в первую очередь у должников и кредиторов, на защиту которых, казалось бы, направлен закон: вместо повышенной защиты должники и кредиторы получат рост расходов на содержание арбитражных управляющих и их дефицит (особенно в делах о банкротстве физлиц).

Расширение полномочий нотариусов

Закон плавно переводит нотариат на электронную форму ведения дел. Основы законодательства о нотариате дополняют статьей "Совершение нотариальных действий в электронной форме", которая дает возможность визировать документы усиленной цифровой подписью нотариуса и заявителя. Закон стимулирует электронный документооборот между ними, а также между нотариусом и госорганами.

Пополнен список сделок, которые требуют нотариального удостоверения. В их число попали:

– соглашение о разделе общего имущества, нажитого во время брака;

– продажа доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу (не отменяет необходимости регистрировать договор, только обязанность проверять, отказались ли остальные собственники от преимущественного права, теперь возлагается на нотариуса, а не регистратора);

– сделки по продаже земельных долей;

– сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом в доверительном управлении;

– сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

Изменения вписываются в общую тенденцию усиления роли нотариусов, в том числе в сделках с недвижимостью, комментирует Кукин: "Европейский опыт показывает, что качественный и ответственный нотариат востребован, система оформления прав на недвижимость устойчива и хорошо защищает от злоупотреблений. Расширение функций нотариусов во многих случаях будет полезным, хотя это зависит от качества их работы и ответственности".

Что делать с опционами

Новый закон устанавливает порядок заключения опционной сделки об отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Эти нормы помогут использовать положения Гражданского кодекса об опционах, которые вступили в действие 1 июня 2015 года и регулируют сделку, которая дает право заключить договор на определенных условиях и в течение определенного времени.

Изменения в Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" гласят, что опцион на покупку доли или части доли в уставном капитале может быть оформлен нотариально. В этом случае удостоверяются сначала безотзывная оферта, а затем акцепт. Именно с момента нотариального заверения акцепта оферта считается акцептованной, о чем нотариус в течение нескольких дней извещает продавца. Такой порядок поможет предупредить возможные злоупотребления, связанные с заключением сделки, полагает Кукин из "Инфралекс". Минусами станут усложнение и удорожание процедуры, предупреждает он. Положительную оценку нормам ставит и Степанов из "ЕПАМ": "Они решат проблему продажи доли по опциону или по договору под условием, когда в будущем нельзя будет просто уклониться от нотариального удостоверения акта о передаче доли и тем самым не исполнить обязательство по передаче доли".

Еще одно изменение в закон меняет момент перехода доли в уставном капитале ООО – а не после удостоверения договора нотариусом, как раньше, а после регистрации действия в ЕГРЮЛ. Бизнесу от поправок "ни горячо ни холодно", комментирует Степанов. Роль нотариусов в обороте долей в уставном капитале ООО не усилится, а в долгосрочной перспективе может и ослабнуть, предполагает партнер "ЕПАМ". По его мнению, закон задает тренд на так называемый "принцип внесения", что дает основания предполагать, что в будущем оборот долей будет завязан на ЕГРЮЛ или другом схожем реестре, а нотариусы будут лишь дублировать функции и умножать издержки, заключает Степанов.

Тема: БанкротствоБанкротство физлицНотариатАрбитражные управляющиеСуды и судьи
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

Столичное управление Минюста открыло вакансии для юристов
Прием заявлений на участие в конкурсе будет производиться до 17 июня 2016 года.
Реформа российского права привлечет 30 млрд рублей инвестиций в год
В исследовании Фонда развития интернет-инициатив приведены условия повышения качества и доверия к российской юрисдикции в области корпоративного права.
ВС отказался считать налоговое письмо Минфина нормативным актом
Верховный суд РФ решил, что письмо Минфина, которое позволяет налоговикам проверять любые сделки на предмет манипулирования ценами, не является нормативным актом.
Чистка ЕГРЮЛ: юристы обсудили инструкцию ФНС по поиску "однодневок"
ФНС опубликовала инструкцию для налоговиков по поиску фирм-однодневок. Эксперты неоднозначно оценили документ: кроме способа почистить ЕГРЮЛ, он дает поле для злоупотреблений.
Открыты 15 судейских вакансий в арбитражных судах
Вакантными объявлены, в частности, должности судьи АС Алтайского края, шести судей АС Башкортостана и двух – АС Татарстана.
Сегодня
18:15 Кредит раздора: юристы "Архыза" о споре со Сбербанком на 1,8 млрд рублей
Обращение Сбербанка в суд может быть лишь отчасти продиктовано кредитными обязательствами группы компаний "Висма".
17:46 Адвокат попался на возврате 106 млн рублей НДС по фиктивным договорам поставки
47-летний Сурен Калайджян получил четыре года колонии строгого режима со штрафом в 20 млн рублей, ограничением свободы на один год и лишением права заниматься адвокатской деятельностью на два года.
17:39 Адвокат потерпевших в Гюмри подал иск к России за убийство семьи Аветисян
Размер иска оценивается в 50 тысяч евро за каждого взрослого члена семьи, и по 100 тысяч евро – за ребенка.
17:26 Сотрудник УВЗ добился признания производственной травмой укуса комара
Суд обязал научно-производственную корпорацию оформить акт о несчастном случае для одного из ее сотрудников, который после командировки в Индию остался инвалидом.
17:18 В Верховный суд подали аппеляцию на запрет меджлиса крымских татар
Защитники запрещенной организации отметили, что их главная позиция – в неправильном определении статуса меджлиса.
17:03 Росавтодор предложит штрафовать за использование шин не по сезону
Замглавы агентства Игорь Астахов назвал Россию последней страной, где использование сезонных шин не регламентировано.
16:56 Коллектора судят за 150 звонков задолжавшему курсанту академии МВД
В Волгоградской области перед судом предстанет петербургский коллектор, совершивший за день более 150 звонков в областную академию МВД, чтобы добиться от курсанта возврата долга.
16:52 Согласована программа дальнейших разбирательств в США по "делу ЮКОСа"
В апреле 2016 года окружной суд Гааги удовлетворил жалобу России на решение арбитражного суда о выплате $50 млрд по иску бывших акционеров НК "ЮКОС".
16:45 ПФР изменит информацию на карточке СНИЛС про смену пола застрахованного
ПФР подтвердил, что из карточек СНИЛС в скором времени исчезнет положение о необходимости замены документа в случае смены пола застрахованного лица.
16:14 ФАС ополчилась на "Газпром" из-за нерегистрации внебиржевых сделок
Против компании вскоре будет возбуждено антимонопольное дело.
16:09 МИД Украины представил аргументы в суд Лондона по иску о долге в $3 млрд
Украина не имела необходимой дееспособности на заключение соглашения, нарушала установленные в то время пределы заимствований, а также соглашение было заключено в результате принуждения.
16:05 В ЮАР приняли закон об экспроприации земли у белых
Согласно принятому закону, земли будут принудительно выкуплены у белых граждан и переданы чернокожим южноафриканцам.
15:49 В арбитраж подан иск о признании банкротом центра имени Хруничева
Заявление о признании должника банкротом подано в суд 26 мая.
15:23 Британский Минюст намерен сократить число дел о мошенничестве
В министерстве выражают озабоченность ростом бюджетных расходов, связанных с расследованием дел о мошенничестве.
15:03 Минздрав интегрирует пластическую хирургию в России в систему ОМС
Как рассказала главный внештатный пластический хирург Минздрава Наталья Мантурова, это может произойти в ближайшие полтора-два года.
14:37 Медведев поручил продлить продуктовое эмбарго до конца 2017 года
Это станет ответной мерой против стран, которые ввели или примкнули к санкциям против России.
13:25 МЭР разработало калькулятор стандартных издержек бизнеса
Новация призвана помочь законодателям заранее просчитать последствия введения новых нормативных актов, в том числе нагрузку на деятельность и бюджеты.
13:07 Google выиграл патентный спор с Oracle на $9 млрд
В 2010 году Oracle подала в суд иск против Google, обвинив корпорацию в том, что она незаконно использовала в своей операционной системе Android программную платформу Java.
12:41 Глава Alibaba предсказал появление закона об ограничении человеческой жизни
Глава онлайн-ритейлера подчеркнул, что человечество пережило три технологические революции.
12:20 Истек срок подачи Украиной аргументов против выплаты России долга в $3 млрд
20 декабря 2015 года Украина не выплатила средства по еврооблигациям, и Россия в феврале 2016 года начала разбирательство.
12:16 Автору доклада о британских судебных экспертах грозит дисциплинарное наказание
В заключении регулятора говорится, что изложенные в докладе выводы о недостаточной квалификации приглашенных экспертов "не подтверждаются опубликованными данными".
11:31 Почти 80% российских чиновников используют незащищенные почтовые сервисы
Только 7% чиновников используют специальные ведомственные почтовые сервисы.
11:14 Британский регулятор воспротивился раскрытию стоимости услуг юрфирм
По мнению членов LSB, несмотря на свидетельства "слабой прозрачности цен", любое подобное вмешательство регулирующих органов должно быть предметом тщательного анализа.
10:57 Детский омбудсмен призвал создать комиссию по борьбе с суицидами
По словам Павла Астахова, разные ведомства имеют определенные полномочия по пресечению распространения опасной для детей информации, однако они достаточно узкие.
10:38 Замглавы управления Росрезерва поймали на взятке иномаркой за 6 млн рублей
Для отвода подозрений Porcshe Cayenne S был оформлен на жену чиновника.
10:14 В Румынии задержали объявленного в международный розыск гендиректора ТГК-2
Адвокат Андрея Козина заявил Право.ru, что обвинение, выдвинутое его подзащитному, просто абсурдно.
10:13 Центробанк отозвал лицензии у двух московских банков
Приказом Банка России с 27 мая отозвана лицензия на осуществление банковских операций у КБ "Банк развития технологий" (КБ "БРТ") и КБ "ЕвроАксис Банк".
10:03 ФАС накажет юрфирму за сайт с символикой СКР и Верховного суда
На главной странице сайта после фразы "отстаивая Ваши интересы, взаимодействуем с госструктурами:" изображается символика ВС, СКР, МВД, Госдумы и других госорганов.
10:00 ФАС проверит производителя "Метибластана" по жалобе фармхолдинга из США
ФАС проводит проверку на обнаружение признаков недобросовестной конкуренции в действиях производителя "Метибластана".
09:45 Страны G7 выступили за продление санкций против России
В коммюнике саммита указывается, что срок снятия ограничительных мер с Москвы напрямую связан с выполнением минских соглашений.
09:37 Власти отказались присвоить Москве статус исторического поселения
По мнению градозащитников, это позволило бы эффективнее противостоять "разрушению городской среды".
09:19 Адвокат Ходорковского пожаловался в Совет Европы на власти России
Российское правительство отказывается выплатить бизнесмену €10 000 компенсации морального ущерба, присужденной ЕСПЧ еще в 2013 году.
08:57 МЭР разрешит госкомпаниям не разглашать информацию по ряду финансовых сделок
Минэкономразвития согласно с тем, чтобы сведения о сделках госкомпаний с зарубежными банками не публиковались в единой информационной системе.
08:55 В России предложили создать национальную криптовалюту
Предполагается, что обменные операции с этой валютой россияне смогут проводить на специальных электронных площадках и по регламентированным правилам.
08:46 Разведенных депутатов обяжут декларировать имущество бывших супругов
В Госдуму внесут законопроект, по которому депутатам в течение пяти лет после развода придется декларировать доходы и имущество бывших супругов.
08:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.05)
Наказание для предпринимателей за первую ошибку станет мягче, за крупное мошенничество – тяжелей. – Вячеслав Лебедев: Судебная система работает хорошо, ее надо только поддерживать, а не ломать. – "Дочка" АСИ предложит российскому законодательству английские нормы. – Александр Бастрыкин выступил за закрепление государственной идеологии в законодательстве.
08:29 Офшоры стали лидерами по прямым инвестициям в Россию
Инвестиции с Британских Виргинских островов сократились, но эта юрисдикция сохранила 2-е место по прямым инвестициям.
Вчера
19:58 Москвич потребовал компенсации морального вреда от интернет-мессенджеров
Истец требует от WhatsАpp и Viber зарегистрироваться в реестре ФНС России в качестве иностранных коммерческих организаций, а Skype и Teleport – в реестре некоммерческих организаций.
19:37 Членов УНА-УНСО приговорили к 20 и 22,5 года тюрьмы за убийство российских солдат
Обвинение требовало для Карпюка и Клыха наказания в 22,5 и 22 года колонии строгого режима.
19:17 Медведев создал Агентство по технологическому развитию
Агентство будет заниматься трансфером в Россию перспективных зарубежных технологий и получением российскими компаниями патентов ноу-хау.
18:53 Минздрав разработал регламент по проверке оборота лекарств
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения регламентирует исполнение госфукции надзора в сфере обращения лекарственных средств.
18:31 Путин предложил смягчить уголовную ответственность для бизнеса
Президент России в день предпринимателя внес в нижнюю палату парламента два законопроекта, смягчающих уголовное законодательство по экономическим преступлениям. Бизнес-сообщество называет это подарком к празднику и первым шагом на пути структурных изменений, однако адвокаты полагают, что на этих фрагментарных и малозначимых изменениях все и остановится.
18:02 ФАС выявила нарушение при заключении договора на охрану судов Москвы казаками
С января 2016 года казаки получили контракт на охрану всех 35 районных судов Москвы.
17:53 В Южной Осетии перенесли на 2017 год референдум о вхождении в состав РФ
Ранее планировалось, что голосование по вопросу о присоединении Южной Осетии к России пройдет в 2016 году.
17:35 Бастрыкин предложил узаконить национальную идею России
Глава СКР выступил на конференции "Преступление и наказание; грех и искупление" с докладом о государственной идеологии и национальной идее.
17:11 Citigroup заплатит $425 млн за манипулирование межбанковскими ставками
Таким образом, банк сможет урегулировать претензии Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
17:06 Думцы рассмотрят поправки в КоАП о лишении прав на год за три нарушения ПДД
Предлагается ввести новую статью 12.38 – "Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством".
17:05 Украина закрыла Михаилу Горбачеву въезд в страну
Ранее Михаил Горбачев в интервью The Sunday Times сообщил, что поддерживает волеизъявление народа Крыма о воссоединении с Россией.
16:52 Сбербанк разъяснил суть претензий к производителю "Архыза" на 1,8 млрд рублей
Группа компаний "Висма" во главе с Валерием Герюговым выпускает линейку известных минеральных вод, таких как "Архыз" и "Ессентуки".
16:37 Бизнес-омбудсмен раскритиковал законопроект о деятельности агрегаторов такси
К сервисам заказа такси Uber, Gett и "Яндекс.Такси" предъявили претензии представители традиционных таксопарков и ФАР.
16:20 Британская Osborne Clarke переводит своих сотрудников на "гибкую работу"
В Osborne Clarke хотят избежать стандартной офисной планировки, где люди сидят за "переполненными бумагами столами".
15:31 Британский Высокий суд отклонил жалобу барристера против дисплинарного регулятора
Барристер Тарик Рехман подал две жалобы, пытаясь отменить ряд решений дисциплинарного трибунала.
14:37 Samsung и "Евросеть" поплатились за рекламу про "глюк фруктовой компании"
Такое сравнение смартфона Samsung с iPhone признано ФАС некорректным.
14:36 C "Резервной трастовой компании" взыскивают 1,1 млрд рублей пенсионных средств
Управляющая компания ТКБ Инвестмент Партнерс подала в суд на ЗАО "РТК" в связи неисполнением последней взятых на себя обязательств.
14:26 ВС разберется в споре из-за земли и бизнес-центра ИКЕА в Химках
Экономколлегия Верховного суда разбирается в затяжной тяжбе российской "дочки" IKEA с КСХП "Химки" из-за 16 гектаров земли на Ленинградском шоссе, где располагается главный офис российского подразделения шведского мебельного ретейлера.
14:00 Росгвардия получила контракты на охрану всех районных судов
Исключение сделано только для столичных судов, которые продолжит охранять "Казачья стража".
13:55 ВС предложил увеличить сроки рассмотрения дел
На сегодняшнем заседании Совета судей РФ Вячеслав Лебедев попросил поддержать две инициативы ВС: увеличение сроков рассмотрения дел и объединения в одно производство требований по признанию незаконным действия (бездействия) госорганов и выплате компенсации.
13:47 Путин назначил нового директора ФСО
Новым главой ведомства стал Дмитрий Кочнев, который в декабре 2015 года возглавил Службу безопасности президента (СБП).
13:35 Закон о судебной службе решит проблему оплаты труда сотрудников аппарата судов
Вячеслав Лебедев рассказал, что проект закона о судебной службе, позволяющий законодательно увеличить заработную плату консультантов, секретарей и помощников судей, будет обсуждаться на XI Всероссийском съезде судей, который состоится в Москве 5–9 декабря.
13:23 ВС предложил разработать концепцию уголовной политики
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев считает, что неверно использовать подход, при котором правки УК и УПК не соответствуют концепции этих кодексов.