50853697Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Почему услуги проститутки не могут быть предметом взятки?"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта aspredrt.ru

Верховный суд в мае-июне разъяснит судьям, как правильно рассматривать дела о взяточничестве и служебном подлоге. Пока же высшая судебная инстанция ломает голову над тем, что же считать предметом взятки, когда преступление считается оконченным, и являются ли подарки до 3000 руб. взятками. Вчера представители юридической науки рисовали судьям картину "узаконения системы кормлений" чиновников и спорили о том, являются ли услуги проституток взяткой.

Более 100 судей и 100 представителей юридической науки обсуждали в Верховном суде проект постановления Пленума ВС "О судебной практике по делам о взяточничестве, коммерческом подкупе и иных коррупционных преступлениях". Открыл научно-практическую конференцию "Актуальные вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности" председатель ВС Вячеслав Лебедев словами о том, что "коррупция продолжает оставаться одной из угроз безопасности общества и устойчивого развития общества". Новый документ необходим в связи с изменением  законодательства (в частности, появилась статья 291.1 УК РФ "Посредничество во взяточничестве"), организовать изучение судебной практики по делам о коррупции рекомендовал и президентский указ от 18 марта 2012г "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы…", рассказал Лебедев. Затем он удалился "на некоторое время" для подведения итогов работы судебной коллегии по гражданским делам, но так и не вернулся.

И вы это считаете не взяткой?

Споры по поводу отдельных положений проекта начались сразу же. Ученые разошлись во мнении, что же считать предметом взятки. ВС относит к ней не только деньги, ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, но и услуги имущественного характера, оставляя последнее понятие дискуссионным. Либо это просто "предоставление лицу любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств", либо к этому перечню еще добавляется (во втором варианте пункта 7 из проекта) "предоставление без эквивалентного имущественного возмещения благ, стоимость которых можно установить, в частности, с учетом цен, сформированных на рынке незаконных услуг". Тогда к такой форме взяточничества будут относиться помимо "прощения долга", "предоставления кредита по заниженной процентной ставке", "бесплатного ремонта квартиры", еще и написание диссертации.

Присутствующие на конференции подобрали другой, не столь "безобидный" пример — услуги проституток. "Взяточничество — корыстное преступление. Поэтому в предметы преступления не могут попасть выгоды неимущественного характера, как написание диссертаций, простите меня, услуги проституток, — возмущался профессор уголовного права Кубанского государственного аграрного университета Александр Грошев. - В данном случае взяткодателем являются не проститутки, которые оказывают услуги, а тот, кто оплатил эти услуги".

С ним не соглашался завкафедрой уголовного права и криминологии Российской правовой академии Минюста Никита Иванов. "Что такое взятка? Это определенные блага, которые получает должностное лицо, управленец, чтобы выполнить определенные действия. Услуги проститутки это не блага? А написание диссертации это не блага? Почему эти блага не могут быть предметом взятки? Как так?" — удивлялся доктор юридических наук.

"Если должностное лицо очень (любит) проституток и ему их поставляют, и за это он организует какое-то предприятие… И вы это считаете не взяткой? — спрашивал сам себя Иванов. - Нет, друзья, не пойдет так".

Продажей диссертаций, услугами проституток этот перечень не ограничится, считает профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской госюридической академии Наталья Лопашенко. По ее мнению, благодаря такому толкованию Пленума в эту категорию "услуг" попадут любые преступления, совершаемые по заказу чиновника, но бесплатно, например, работа киллера или перевозка наркотиков.

Это может спровоцировать трагикомичные ситуации в суде, который обязан узнать стоимость полученного чиновником предмета или услуги — от этого зависит квалификация преступления и тяжесть наказания. "Адвокат приводит в суд одного преступного авторитета (а кто ж еще экспертом будет выступать?), прокурор – другого, — обрисовывала перспективы Лопашенко. - То есть мы будем осуществлять квалификацию по правилам и устоям преступного мира. <…> Моральных и нравственных преступлений не бывает. Но признавать и легитимировать существование в обществе расценок на преступные, незаконные услуги тоже не слишком нравственно". Профессор считает, что в таких случаях, возможно квалифицировать преступные деяния чиновника не как получение взятки, а как должностное или служебное злоупотребление.

Опасная тенденция смягчения наказаний

Даже если взятка передается частями, у взяточников не должно быть возможности избежать ответственности, считает ВС: преступление окончено "с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей". Думают в высшей судебной инстанции о возможности включения в Постановление, по сути, сенсационной нормы. Речь идет о том, что взятка считается полученной, если должностное лицо получило реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ценностями. 

Против таких новшеств выступили профессор кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД Наталья Егорова и профессор кафедры уголовного права МГЮА им. Кутафина Людмила Иногамова-Хегай. Первая сослалась на словари, согласно которым, "получить" означает "взять, приобрести". "Ни о каком распоряжении в определениях из словарей речь не идет. Фактически мы видим, что возможность распоряжаться не обязательна, чтобы признать преступление оконченным", — говорила Егорова.

Иногамова-Хегай с ней соглашалась: "Опасная тенденция". В качестве аргумента против новшеств она использовала сам Уголовный кодекс — в нем сказано просто: получение взятки. В противном случае просто станет больше покушений на взятку, нежели оконченных преступлений. Не нравится профессору и идея ВС считать покушением на взяточничество случаи, когда чиновника, не подозревавшего о слежке оперативников, поймали сразу же после получения мзды. "На мой взгляд, здесь оконченное получение взятки, — говорит она и приводит в качестве примера случай с хищением. — Похитил [человек] с помощью компьютерных действий крупную сумму со счета, перечислил на свой счет на Кипре. Этот счет был закрыт…. Если сейчас, то до конца этого десятилетия не будет этой возможности воспользоваться этими средствами".

Есть еще один неоднозначный момент в этой же второй редакции пункта 10 проекта Постановления: если взятка (в значительном, крупном или особо крупном размере) передавалась небольшими частями, то судам рекомендуют все равно квалифицировать это как оконченное взяточничество по тому размеру, на который изначально договаривались стороны. "На мой взгляд, абсолютно неправильно. Не был здесь реализован умысел в полном объеме", — возмутилась профессор Наталья Лопашенко. Такая формулировка, считает она, исключает возможность добровольного отказа должностного лица от доведения преступления до конца. По ее мнению, "это только стимулирует должностных лиц к завершению своей криминальной деятельности".

Судья на кормлении у участников споров

Разошлись во мнениях юристы по поводу подарков для чиновников: либо полностью запретить, либо все-таки разрешать их принимать, но с ограничениями. Сейчас статья 575 Гражданского кодекса разрешает чиновникам принимать подарки дешевле 3000 руб. ВС все же рекомендует судам "исходить из того, что независимо от размера полученное незаконное вознаграждение <…> за совершение ими действий по службе должно расцениваться как взятка либо коммерческий подкуп в тех случаях, когда (это) имело характер подкупа, <…> либо передавалось за незаконные действия".

Референт Государственно-правового управления президента Валентин Михайлов рассказал, что запретить все подарки для чиновников требуют рабочие органы трех международных Конвенций по борьбе с коррупцией, участником которых является Россия. "Но ведь есть социумы, где это элемент жизни просто-напросто. И невозможно просто это сделать", — говорил он.

Профессор кафедры уголовного права и криминологии Самарского госуниверситета Артур Безверхов высказался осторожнее, назвав саму норму ГК "спорной с социально-правовой стороны". "До 3000 руб. это подарок, свыше – взятка. Непонятно, — рассуждал профессор. — На мой взгляд, взятка и подарок не могут быть разграничены по размеру, ибо тот и другой могут быть и малыми и большими. Разве в этом отличие?".

Профессор Наталья Лопашенко для критики предложений вновь использовала свой прием — привести устрашающий пример из жизни судей. После такого Пленума из-под сферы действия уголовного закона выпадут сразу множество так или иначе коррупционных моментов, считает она. К примеру, следователь, который законно смягчил обвинение по уголовному делу, совершенно законно сможет принять от родственников обвиняемого подарок в виде 10 кг мяса. Судья на периферии, рассмотрев дело по совести и по чести, сможет принять 20 кг клубники от благодарной стороны спора. "В большинстве случаев предметом взятки будет именно конкретное имущество, не деньги, — поделилась предположениями Лопашенко. — Будут нести борзыми щенками. Мы вернемся к узаконению системы кормлений, когда должностные лица не вымогают взяток, но получают продуктовую или иную мзду, абсолютно ничего не опасаясь".

Одновременно профессор не верит в бескорыстность дарителя: он платит за уже совершенное деяние, считает она, а должностное лицо, принимая подарок, понимает за что ему платят.

*****

Зампредседателя ВС РФ Анатолий Толкаченко в разговоре с журналистами подчеркнул, что это всего лишь рабочий вариант проекта Постановления. Он будет еще дорабатываться и обсуждаться, в частности, не исключено, что пункта о подарках для чиновников в итоговом документе не окажется вовсе. Готовый документ судьи увидят не раньше мая-июня, тогда должен будет состояться Пленум.

Тема: Взяточничество
Суд: Верховный суд РФ
  
Разместить на:

16+

ФСБ обыскивает кабинет главы ФТС
Кроме того, обыски проводятся по месту работы экс-советника главы ФТС Сергея Лобанова, являющегося также руководителем группы компаний "Арсенал".
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
ВС расширил полномочия налоговиков при проверке рыночности цен сделок
Верховный суд РФ подтвердил право налоговой службы проверять рыночность цен сделок любыми методами.
Минюст утвердил порядок принудительного привода должников
Приказ ведомства регулирует этап, предшествующий приводу, – организацию его осуществления – и непосредственно сам привод.
Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
Вчера
20:00 Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между госорганами
Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между органами исполнительной власти
19:50 МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.
19:23 В России появится единый реестр граждан
Такой реестр, по словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, будет формироваться на основе данных органов ЗАГС.
18:53 Минюст запретит электронные браслеты для контроля за осужденными
Из действующего списка предлагается исключить, в частности, электронные браслеты, стационарные контрольные устройства и ретрансляторы.
18:25 Комитет сената США вызвал главу Tesla на слушания по факту смертельного ДТП
Соответствующее ходатайство главе производителя электроавтомобилей направил председатель комитета Сената США по торговле, науке и транспорту, сенатор из Южной Дакоты Джон Тун.
18:23 ЦБ напомнил о завершении голосования за символ для новых банкнот
До 1 августа россияне могут выбрать символ города для новых банкнот достоинством 200 и 2000 рублей.
17:54 Правительство передаст ФАС контроль за сферой гособоронзаказа
В настоящее время функцию надзора в этой области осуществляет Рособоронзаказ.
17:44 СК предъявил обвинения по делу о контрабанде алкоголя после обысков в ФТС
Обыски у руководства ФТС прошли в рамках расследования уголовного дела по факту незаконного перемещения через границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере.
17:40 Сбербанк отказался от иска к "Мечелу" и его дочерним структурам на $11,7 млн
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по громкому спору, который начался еще 2014 году.
17:04 Суд Флориды не признал Bitcoin деньгами
Это постановление было вынесено в рамках дела, возбужденного против одного из жителей Майами, которого обвиняли в незаконной продаже виртуальной валюты.
17:01 Эксперты недовольны ходом реформы судебной системы Великобритании
Программа реформ судебной системы, рассчитанная на четыре года, зависит от продажи зданий судов после их закрытия.
17:00 ФАС хочет перевести аукционы по передаче прав на госимущество в электронную форму
Сегодня нет возможности проводить конкурсы на право заключения договоров в отношении объектов инфраструктуры системы здравоохранения и технопарков.
16:44 Deutsche Bank будут судить за обман вкладчиков
Суд в США не удовлетворил просьбу кредитной организации отклонить иск вкладчиков.
16:42 Глава ФТС Андрей Бельянинов написал заявление об увольнении
Соответствующее прошение было написано примерно полгода назад, говорят близкие к руководству ФТС источники.
16:33 СКР прокомментировал обыски в квартире главы ФТС
В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела о контрабанде элитного алкоголя.
16:14 Минстрой запустит электронную очередь на кладбище
Данный сервис, который в тестовом режиме запустят в начале 2017 года в нескольких регионах, позволит получить место для будущего захоронения онлайн.
15:36 Дефицит федерального бюджета составил почти 2 трлн рублей
Согласно документу, фактическое исполнение бюджета за минувший год составило по доходам 13 659,2 млрд рублей, по расходам – 15 620,2 млрд рублей.
15:21 Мэрия Москвы передаст жильцам право собственности на 194 подвала и чердака
По словам градоначальника, решено прекратить действующее для государства право собственности на сто девяносто четыре объекта московских построек.
15:05 ВС простил судью, использовавшую удостоверение в личных целях
Апелляционная коллегия ВС удовлетворила жалобу судьи, которую обвиняли в неправомерном использовании судейского удостоверения уже после того, как она ушла в отставку.
14:45 СМИ: "Роснефть" претендует на приватизацию "Башнефти" вопреки запрету
Государство владеет в "Роснефти" одной акцией, еще 69,5% принадлежат 100% государственному холдингу "Роснефтегаз", совет директоров которого возглавляет глава "Роснефти" Игорь Сечин.
14:43 Учиться за границей: рейтинг 50 лучших юридических вузов США
Поступить в престижный юридический вуз в США непросто из-за серьезного конкурса и высокой стоимости обучения. Но еще большие трудности возникают после окончания университета, когда выпускники начинают искать работу, стремясь занять высокооплачиваемую должность. Business Insider составил рейтинг американских юридических вузов с самыми "благоустроенными" выпускниками.
14:42 ФАС отменила приказы ФСТ о досудебном урегулировании споров
Такое решение службы связано с тем, что полномочие по досудебному рассмотрению споров в подведомственных ФСТ сферах перешло к ФАС.
14:03 США заподозрили Shearman & Sterling в причастности к коррупционному скандалу в Малайзии
Коррупционное подразделение Минюста, в частности, интересуют денежные переводы, которые осуществлял фонд на банковские счета юрфирмы.
13:58 Минфин предлагает наказывать аудиторов за ложные заключения
Ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект, который предусматривает применение административной и уголовной ответственности за подобное нарушение.
13:49 Суд назначил дату отбора присяжных по делу об убийстве Немцова
Кроме того, отклонено ходатайство адвокатов дочери политика о переквалификации обвинения на более тяжкую статью.
13:13 Столичный суд запретил митинг против "пакета Яровой"
В жалобе, поступившей в Тверской райсуд на прошлой неделе, указывалось, что решение мэрии Москвы нарушает конституционные права организаторов мероприятия.
13:08 Cамые значимые исполнительные производства появятся в Twitter
С 1 августа управление по исполнению особо важных исполнительных производств службы начнет размещать информацию о своей деятельности в соцсети.
13:05 Правительство Турции переписывает конституцию
По словам главы правительства, существенным изменением станет перевод полиции и береговой охраны из-под управления Вооруженных сил под контроль МВД.
12:28 ФНС представила форму декларации по НДС для иностранных юрлиц
Кроме того, налоговики предлагают утвердить порядок ее заполнения и формат представления.
12:23 АСГМ взыскал в пользу таможенного посредника долг в 2,3 млрд рублей
"Сервис-Терминал" в своем заявлении от 5 мая 2016 года требовало взыскать с ответчика долг в размере 2 млрд рублей, а также проценты за пользование кредитом.
11:53 Создатель торпед для ВМФ подал иск на 1 млрд рублей к Минобороны
Заявителем выступает концерн "Морское подводное оружие-Гидроприбор", сдавший на вооружение российского флота более 180 образцов подводного оружия.
11:42 Минюст оценит соблюдение принципов разграничения полномочий
Для этого должен быть принят соответствующий проект правительственного постановления.
11:17 Генпрокуратура намерена контролировать расходы экс-чиновников
Также законодательство будет усовершенствовано в плане запрета для госслужащих открывать счета и вклады за границей.
11:07 Правительство смягчает миграционное законодательство из-за постановления КС
В случае принятия поправок суды не смогут выдворять из России имеющих вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой и достатком, если те не уведомили власти о своем месте жительства.
10:58 СМИ: нападения беженцев-мусульман изменят подход Германии к мигрантам
Серия недавних нападений в немецких городах на местных жителей и туристов с участием мигрантов вынуждает власти Германии менять подходы к миграционной политике, полагает "Коммерсантъ".
10:42 Центробанк обяжет банки подтверждать отсутствие обременений по иностранным активам
Данное требование связано с тем, что надзорная практика выявляет множество случаев, когда банки в выписках по счетам скрывают информацию об обременении или отсутствии средств.
10:29 Глава "Яндекс.Новостей" покидает пост из-за закона о новостных агрегаторах
По словам Татьяны Исаевой, из-за "бесконечных звеньев цепи" (закрытия и смены редакций в СМИ) и нового закона о новостных агрегаторах работа перестает быть интересной.
10:12 Экс-акционеры ЮКОСа не будут претендовать на российский участок в Париже
Представитель российской стороны надеется, что экс-акционеры нефтяной компании также откажутся от арестов других объектов российской собственности за рубежом.
09:49 Экс-глава подрядчика "Восточного" обвинен в преднамеренном банкротстве компании
По окончании предварительного следствия деятельность Гребнева квалифицирована по статьям УК 196 "Преднамеренное банкротство" и 160 "Растрата или присвоение".
09:42 В аппарате Титова готовят иск против Российского авторского общества
Ранее попытки подать иск к РАО от имени авторов обычно заканчивались ничем по причине того, что оно "быстро находило на них управу".
08:53 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Отношения банков с заемщиками ждет настоящий переворот.-Генпрокуратура проверит расходы бывших чиновников.-Половина банковских аудиторов заверяли недостоверную отчетность.-Мэрия Москвы неожиданно запретила митинг против закона Яровой.-Разрешилась главная интрига рынка ОСАГО.-
08:50 Правительство ограничит контроль за крупными госконтрактами
Согласно предложению Минфина, система казначейского обслуживания усилит контроль за бюджетными средствами.
08:35 ЦБ уличил половину банковских аудиторов в визировании недостоверной отчетности
ЦБ выяснил, что около пятидесяти аудиторских компаний безоговорочно заверили недостоверную отчетность у 150 банков.
25 июля 2016
20:29 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
19:51 Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
19:22 FINA отстранила семерых российских пловцов от Олимпиады в Рио
В их числе – Михаил Довгалюк, Юлия Ефимова, Наталия Ловцова, Анастасия Крапивина, Никита Лобинцев, Владимир Морозов и Дарья Устинова, фигурирующие в докладе независимой комиссии WADA.
18:57 Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
18:07 В Швейцарии арестованы активы экс-банкира Пугачева
Власти Швейцарии получили запрос из России об активах экс-главы Межпромбанка, поскольку Пугачев является фигурантом дела о мошенничестве и растрате.
18:06 Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
17:52 Правительство США требует запретить Microsoft защищать личные данные пользователей
В апреле этого года корпорация подала в суд США иск, выступив против запрета сообщать пользователям о запрашиваемых властями данных.
17:48 МЭР предлагает правительству сократить срок оплаты госконтрактов 30 днями
Законопроект предлагает установить срок оплаты по контрактам не более чем 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги.
17:37 Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
17:19 Китайский производитель солнечных батарей взыскивает с "Роснано" $17,3 млн
Компания требует вернуть предоплату по контракту о поставке поликремния производства компании "Нитол", подконтрольной "Роснано".
17:19 Полиция Германии нашла исламистский след в теракте в Ансбахе
Такие подозрения возникли у немецких правоохранителей после изучения мобильных телефонов и ноутбука нападавшего, на которых были найдены материалы, подтверждающие версию о теракте.
17:15 Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
17:10 ФАС разработала новые должностные регламенты для сотрудников
Служба предлагает обсудить проект свода правил для служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС и их заместителей.
16:41 Медведев требует предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму
Крым в 2016 году должен получить на ремонт дорог почти 8,5 млрд рублей.