49510113Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Почему услуги проститутки не могут быть предметом взятки?"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта aspredrt.ru

Верховный суд в мае-июне разъяснит судьям, как правильно рассматривать дела о взяточничестве и служебном подлоге. Пока же высшая судебная инстанция ломает голову над тем, что же считать предметом взятки, когда преступление считается оконченным, и являются ли подарки до 3000 руб. взятками. Вчера представители юридической науки рисовали судьям картину "узаконения системы кормлений" чиновников и спорили о том, являются ли услуги проституток взяткой.

Более 100 судей и 100 представителей юридической науки обсуждали в Верховном суде проект постановления Пленума ВС "О судебной практике по делам о взяточничестве, коммерческом подкупе и иных коррупционных преступлениях". Открыл научно-практическую конференцию "Актуальные вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности" председатель ВС Вячеслав Лебедев словами о том, что "коррупция продолжает оставаться одной из угроз безопасности общества и устойчивого развития общества". Новый документ необходим в связи с изменением  законодательства (в частности, появилась статья 291.1 УК РФ "Посредничество во взяточничестве"), организовать изучение судебной практики по делам о коррупции рекомендовал и президентский указ от 18 марта 2012г "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы…", рассказал Лебедев. Затем он удалился "на некоторое время" для подведения итогов работы судебной коллегии по гражданским делам, но так и не вернулся.

И вы это считаете не взяткой?

Споры по поводу отдельных положений проекта начались сразу же. Ученые разошлись во мнении, что же считать предметом взятки. ВС относит к ней не только деньги, ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, но и услуги имущественного характера, оставляя последнее понятие дискуссионным. Либо это просто "предоставление лицу любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств", либо к этому перечню еще добавляется (во втором варианте пункта 7 из проекта) "предоставление без эквивалентного имущественного возмещения благ, стоимость которых можно установить, в частности, с учетом цен, сформированных на рынке незаконных услуг". Тогда к такой форме взяточничества будут относиться помимо "прощения долга", "предоставления кредита по заниженной процентной ставке", "бесплатного ремонта квартиры", еще и написание диссертации.

Присутствующие на конференции подобрали другой, не столь "безобидный" пример — услуги проституток. "Взяточничество — корыстное преступление. Поэтому в предметы преступления не могут попасть выгоды неимущественного характера, как написание диссертаций, простите меня, услуги проституток, — возмущался профессор уголовного права Кубанского государственного аграрного университета Александр Грошев. - В данном случае взяткодателем являются не проститутки, которые оказывают услуги, а тот, кто оплатил эти услуги".

С ним не соглашался завкафедрой уголовного права и криминологии Российской правовой академии Минюста Никита Иванов. "Что такое взятка? Это определенные блага, которые получает должностное лицо, управленец, чтобы выполнить определенные действия. Услуги проститутки это не блага? А написание диссертации это не блага? Почему эти блага не могут быть предметом взятки? Как так?" — удивлялся доктор юридических наук.

"Если должностное лицо очень (любит) проституток и ему их поставляют, и за это он организует какое-то предприятие… И вы это считаете не взяткой? — спрашивал сам себя Иванов. - Нет, друзья, не пойдет так".

Продажей диссертаций, услугами проституток этот перечень не ограничится, считает профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской госюридической академии Наталья Лопашенко. По ее мнению, благодаря такому толкованию Пленума в эту категорию "услуг" попадут любые преступления, совершаемые по заказу чиновника, но бесплатно, например, работа киллера или перевозка наркотиков.

Это может спровоцировать трагикомичные ситуации в суде, который обязан узнать стоимость полученного чиновником предмета или услуги — от этого зависит квалификация преступления и тяжесть наказания. "Адвокат приводит в суд одного преступного авторитета (а кто ж еще экспертом будет выступать?), прокурор – другого, — обрисовывала перспективы Лопашенко. - То есть мы будем осуществлять квалификацию по правилам и устоям преступного мира. <…> Моральных и нравственных преступлений не бывает. Но признавать и легитимировать существование в обществе расценок на преступные, незаконные услуги тоже не слишком нравственно". Профессор считает, что в таких случаях, возможно квалифицировать преступные деяния чиновника не как получение взятки, а как должностное или служебное злоупотребление.

Опасная тенденция смягчения наказаний

Даже если взятка передается частями, у взяточников не должно быть возможности избежать ответственности, считает ВС: преступление окончено "с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей". Думают в высшей судебной инстанции о возможности включения в Постановление, по сути, сенсационной нормы. Речь идет о том, что взятка считается полученной, если должностное лицо получило реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ценностями. 

Против таких новшеств выступили профессор кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД Наталья Егорова и профессор кафедры уголовного права МГЮА им. Кутафина Людмила Иногамова-Хегай. Первая сослалась на словари, согласно которым, "получить" означает "взять, приобрести". "Ни о каком распоряжении в определениях из словарей речь не идет. Фактически мы видим, что возможность распоряжаться не обязательна, чтобы признать преступление оконченным", — говорила Егорова.

Иногамова-Хегай с ней соглашалась: "Опасная тенденция". В качестве аргумента против новшеств она использовала сам Уголовный кодекс — в нем сказано просто: получение взятки. В противном случае просто станет больше покушений на взятку, нежели оконченных преступлений. Не нравится профессору и идея ВС считать покушением на взяточничество случаи, когда чиновника, не подозревавшего о слежке оперативников, поймали сразу же после получения мзды. "На мой взгляд, здесь оконченное получение взятки, — говорит она и приводит в качестве примера случай с хищением. — Похитил [человек] с помощью компьютерных действий крупную сумму со счета, перечислил на свой счет на Кипре. Этот счет был закрыт…. Если сейчас, то до конца этого десятилетия не будет этой возможности воспользоваться этими средствами".

Есть еще один неоднозначный момент в этой же второй редакции пункта 10 проекта Постановления: если взятка (в значительном, крупном или особо крупном размере) передавалась небольшими частями, то судам рекомендуют все равно квалифицировать это как оконченное взяточничество по тому размеру, на который изначально договаривались стороны. "На мой взгляд, абсолютно неправильно. Не был здесь реализован умысел в полном объеме", — возмутилась профессор Наталья Лопашенко. Такая формулировка, считает она, исключает возможность добровольного отказа должностного лица от доведения преступления до конца. По ее мнению, "это только стимулирует должностных лиц к завершению своей криминальной деятельности".

Судья на кормлении у участников споров

Разошлись во мнениях юристы по поводу подарков для чиновников: либо полностью запретить, либо все-таки разрешать их принимать, но с ограничениями. Сейчас статья 575 Гражданского кодекса разрешает чиновникам принимать подарки дешевле 3000 руб. ВС все же рекомендует судам "исходить из того, что независимо от размера полученное незаконное вознаграждение <…> за совершение ими действий по службе должно расцениваться как взятка либо коммерческий подкуп в тех случаях, когда (это) имело характер подкупа, <…> либо передавалось за незаконные действия".

Референт Государственно-правового управления президента Валентин Михайлов рассказал, что запретить все подарки для чиновников требуют рабочие органы трех международных Конвенций по борьбе с коррупцией, участником которых является Россия. "Но ведь есть социумы, где это элемент жизни просто-напросто. И невозможно просто это сделать", — говорил он.

Профессор кафедры уголовного права и криминологии Самарского госуниверситета Артур Безверхов высказался осторожнее, назвав саму норму ГК "спорной с социально-правовой стороны". "До 3000 руб. это подарок, свыше – взятка. Непонятно, — рассуждал профессор. — На мой взгляд, взятка и подарок не могут быть разграничены по размеру, ибо тот и другой могут быть и малыми и большими. Разве в этом отличие?".

Профессор Наталья Лопашенко для критики предложений вновь использовала свой прием — привести устрашающий пример из жизни судей. После такого Пленума из-под сферы действия уголовного закона выпадут сразу множество так или иначе коррупционных моментов, считает она. К примеру, следователь, который законно смягчил обвинение по уголовному делу, совершенно законно сможет принять от родственников обвиняемого подарок в виде 10 кг мяса. Судья на периферии, рассмотрев дело по совести и по чести, сможет принять 20 кг клубники от благодарной стороны спора. "В большинстве случаев предметом взятки будет именно конкретное имущество, не деньги, — поделилась предположениями Лопашенко. — Будут нести борзыми щенками. Мы вернемся к узаконению системы кормлений, когда должностные лица не вымогают взяток, но получают продуктовую или иную мзду, абсолютно ничего не опасаясь".

Одновременно профессор не верит в бескорыстность дарителя: он платит за уже совершенное деяние, считает она, а должностное лицо, принимая подарок, понимает за что ему платят.

*****

Зампредседателя ВС РФ Анатолий Толкаченко в разговоре с журналистами подчеркнул, что это всего лишь рабочий вариант проекта Постановления. Он будет еще дорабатываться и обсуждаться, в частности, не исключено, что пункта о подарках для чиновников в итоговом документе не окажется вовсе. Готовый документ судьи увидят не раньше мая-июня, тогда должен будет состояться Пленум.

Тема: Взяточничество
Суд: Верховный суд РФ
  
Разместить на:

16+

ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
Окружной суд утвердил мировое соглашение "Тизприбор" и "Вымпелком"
Окружной суд подвел итоговую черту в резонансном споре между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор". В третьей по счету инстанции стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение. Но суд его сначала отказывался утверждать, поэтому в деле объявляли перерывы, чтобы стороны изменили текст документа.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
Сегодня
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.08)
Миэкономики сочло ФАС излишне предприимчивой.-Лимит Национальной перестраховочной компании не превысит 5 млрд рублей.-В России предлагают ввести семейное банкротство.-Социальные НКО приравняют к бизнесу.-ФНС намерена активно проверять сделки с иностранными структурами.-ФАС не понравился рост биржевых цен на газ.-ЦБ ужесточает наказание для "черных кредиторов".
08:45 МЭР и "Деловая Россия" выступают против наделения ФАС новыми функциями
Экономическое министерство и "Деловая Россия" (ДР) критикуют Национальный план развития конкуренции на 2017-2018 годы, который ФАС разрабатывает как новый программный документ.
08:36 ФНС активизирует проверки сделок российских фирм с их иностранными структурами
Федеральная налоговая служба направила в региональные инспекции письмо с наказом при проверках сделок компаний с их иностранными структурами обращать внимание на реальных получателей платежей.
08:25 Минфин с помощью налогов изымет из нефтяной отрасли 320 млрд рублей в 2017 году
По словам источников издания, всего в 2017 году будет изъято 320 млрд рублей.
08:22 МЭР оценит эффективность губернаторов по отсутствию долгов и преступности в регионе
Минэкономразвития подготовило поправки к президентскому указу от 2012 года о внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности работы губернаторов.
08:06 ЦБ ужесточит ответственность за нелегальное кредитование граждан
ЦБ разрабатывает пакет поправок, направленных на борьбу с организациями, занимающимися незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
07:34 Московский суд арестовал имущество информатора ВАДА Родченкова
Суд в Москве арестовал имущество бывшего директора ФГУП "Московская антидопинговая лаборатория" Григория Родченкова.
Вчера
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".
17:55 Минфин намерен пересмотреть применение региональных коэффициентов в ОСАГО
По мнению ведомства, эти коэффициенты играют все меньшую роль в части отражения аварийности.
17:50 В Британии юриста отстранили от должности за подделку электронных писем клиента
Управление по регулированию деятельности солиситоров (SRA) также оштрафовало Грэма Борли на 8850 фунтов стерлингов, 1350 фунтов из которых пойдут на возмещения издержек.
17:35 ФАС заподозрила девять компаний в сговоре на торгах Минобороны
Все фирмы связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина" (его структуры обеспечивают продовольствием власти страны).
17:20 Счетная палата уличила Росстат в нецелевой растрате 28 млн рублей
Палата проверила, как используются средства, выделенные Росстату на создание, развитие и сопровождение информационных систем.
17:07 Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
16:59 Британский регулятор потребовал от юрфирм раскрывать информацию о ценах на услуги
LSCP считает, что обнародование данных о стоимости юруслуг повысило бы спрос на них и, следовательно, способствовало здоровой конкуренции на рынке.
16:27 В храме "Истинно-православной церкви" в Москве проводится обыск
По информации СМИ, обыски проводят представители ФСБ по факту обнаружения литературы экстремистского характера.
16:15 Минфин изменит правила заполнения платежных поручений для уплаты налогов
Не исключено, что новые правила заполнения платежных поручений по платежам в бюджет начнут применяться с 2017 года.
16:04 Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
15:59 Суд приговорил националиста Поткина к 7,5 годам заключения
Лидер движения "Русские" был задержан в октябре 2014 года в рамках расследования хищения средств в "БТА-банке".
15:57 Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
15:30 МЭР ограничит количество документов для доступа бизнеса к госзакупкам
Ведомство намерено установить исчерпывающий перечень из 11 документов, которые заказчик вправе потребовать в составе заявки от субъектов МСП.
15:24 В Генпрокуратуре организованы дежурства по приему жалоб избирателей
Россияне смогут обращаться с заявлениями вплоть до дня выборов – 18 сентября.
15:18 Из 59 кандидатов в присяжные по делу Немцова 45 взяли самоотвод
На отбор в Московский окружной военный суд явились лишь 59 человек, тогда как суд разослал приглашения 5000 кандидатов.
14:56 "Победа" выполнила требование Ространснадзора о посадке детей рядом с родителями
Лоукостер отказался от попытки оспорить через суд предписание Ространснадзор, расценившего рассадку детей и родителей в салоне самолета как нарушение закона.
14:20 ФАС выявила нарушения в рекламе медцентра в столичном метро
Речь идет о рекламных объявлениях "Центра доктора Бубновского", которые размещались в вагонах метро Филевской линии.
14:07 "Сетелем Банк" нанял юристов Clifford Chance для консультаций по автокредитованию
Стоимость услуг, согласно документации, не может превышать 3,5 млн рублей.
13:34 ЦИК выявил два десятка нарушений в ходе думской кампании
Большинство из них касаются предвыборной агитации.
13:30 ЦБ утвердил рекомендации для бесперебойной работы НФО
Для того чтобы обеспечить непрерывность работы, регулятор рекомендует компаниям определить критически важные процессы и перечень возможных чрезвычайных ситуаций.
13:19 Франция и Германия намерены получить доступ к зашифрованным перепискам мессенджеров
Предложенный странами законопроект обяжет интернет-компании предоставлять доступ к зашифрованным перепискам пользователей в рамках антитеррористических расследований.
12:42 Судебная статистика: 19-й ААС отчитался о работе за первое полугодие 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд представил краткий анализ основных статистических показателей своей работы за указанный период.
12:07 Citigroup урегулировал судебный спор из-за "спасибо"
Citigroup и компания AT&T решили урегулировать судебное разбирательство из-за фразы с благодарностью, которую стороны использовали в переписках со своими лояльными клиентами.
11:56 ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
11:48 Минтранс предлагает штрафовать организации за нехватку парковочных мест
За отсутствие парковок для стоянки всего принадлежащего ей транспорта организация может быть оштрафована на 25 000 рублей.
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Дмитрий Медведев утвердил план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
23 августа 2016
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.