Мы не можем советовать вам, стоит ли посещать несогласованные протестные акции, – это личный выбор каждого. Но мы можем подробно рассказать, как подготовиться к такому мероприятию, если вы решили его посетить, как вести себя в ходе митинга и в случае задержания, каких ошибок не допустить при подписании протоколов и каких штрафов ждать.
Возьмите с собой паспорт или его копию, это поможет полицейским установить вашу личность. В случае задержания они все равно это сделают, а так вас не смогут задержать «для установления личности» (до 48 часов).
Юристы советуют брать не паспорт, а нотариально заверенную копию, но Михаил Бирюков, адвокат АП г. Москвы и депутат Совета депутатов МО Красносельский, говорит, что подойдет и незаверенная. «По базе данных полицейские получают данные паспорта с фотографией за пять минут», – отмечает он.
Возьмите телефон и зарядку для него. «Учтите, что его могут изъять при задержании», – советует Бирюков. Лучше выучить или записать все важные вам телефоны.
Обязательно наденьте маску, ведь ее отсутствие тоже может стать причиной для задержания из-за коронавирусных ограничений.
На случай задержания Леонид Абгаджава, адвокат, эксперт «Руси сидящей», советует взять с собой воды и что-нибудь перекусить: неизвестно, сколько времени вы проведете не на свободе.
Ни в коем случае нельзя брать с собой все, что может напоминать (или показаться сотрудникам полиции) оружие или что-то запрещенное.
Кроме того, на митинг нельзя приходить нетрезвым (ст. 20.21 КоАП, до 15 суток административного ареста) и приносить с собой незаконную атрибутику и символику (ст. 20.3 КоАП, до 15 суток ареста).
Помощь задержанным на митингах оказывают различные общественные организации. Например, адвокаты из «Апологии протеста». Им можно написать в Telegram. Также задержанным помогают в «ОВД-Инфо». У них есть горячая линия: 8 (800) 707-05-28. Кроме того, связаться с адвокатами «ОВД-Инфо» можно с помощью чат-бота в Telegram.
Эксперты отмечают, что плакаты и возгласы увеличат вероятность задержания. При этом отдельно стоит отметить то, что нельзя загораживать проезжие части. По новым законам (о которых мы рассказываем ниже) за это может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.
Свои рекомендации по поведению дают и сами полицейские. На сайте МВД есть документ под названием «Меры личной безопасности граждан при проведении митингов и демонстраций»: там рекомендуют соблюдать «осторожность и предусмотрительность», вести себя спокойно и сдерживать эмоции, чтобы «не привлекать излишнего внимания», не высказывать вслух своего мнения о происходящем вокруг, потому что оно может «существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей».
В тот момент, когда вас задерживают, нельзя делать ничего, что может быть истолковано как насилие по отношению к сотруднику правоохранительных органов. Попросите полицейских представиться. Попробуйте запомнить номер их нагрудного значка. И постарайтесь обратить внимание на номер автозака, в который вас сажают. Понимаем, что сделать это будет сложно, но это может помочь вашему адвокату и близким найти вас и помочь.
Главное, что нужно сделать из автозака, – сообщить о своем задержании. Во-первых, своим близким или друзьям. Во-вторых, адвокату или правозащитникам, которые оказывают помощь задержанным на публичных мероприятиях. По возможности сообщайте обо всех своих передвижениях в автозаке.
Когда окажетесь в отделении, рано или поздно полицейские начнут составлять протоколы задержания и административного правонарушения.
Обязательно прописывайте все нарушения при задержании, если они были. Если у вас забрали телефон, непременно напишите об этом: когда, кто, при каких обстоятельствах и что это был за телефон. Напишите, сколько времени вы провели в автозаке и в каких условиях: часто автомобили забивают задержанными до отказа. Нужно написать и о том, совершалось ли в отношении вас насилие.
Уже в момент составления замечаний можно определиться со своей позицией по произошедшему. Например, указать, что вы ничего не нарушали и просто пришли высказать свою гражданскую позицию. Еще одна опция – указать, что вы готовы давать показания только в присутствии адвоката. Желательно вообще ничего не подписывать без адвоката, советует Бирюков. И точно не подписывать протокол, не читая его. Худшее, что можно сделать на этом этапе, отмечает Абгаджава – написать то, что вам посоветует сотрудник полиции.
Полицейские попросят вас подписать оригиналы протоколов. Не делайте этого, пока они не дадут вам копию. Проверьте, чтобы две бумаги совпадали, и только тогда подписывайте оригинал.
В конце 2020 года Владимир Путин подписал два закона, которые, как предполагают юристы, могут повлиять на судьбу задержанных на несогласованных митингах.
Первый закон внес поправки в ст. 267 Уголовного кодекса «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения». Эту норму ужесточили: теперь уголовная ответственность наступает не только за порчу дорог, но и за их «умышленное блокирование» и создание помех движению транспорта и пешеходов, если это создало угрозу жизни или здоровью граждан.
Задержанным демонстрантам часто вменяют препятствование движению граждан и транспорта по административной статье. Случаев применения новой редакции 267-й статьи еще не было, но на стадии обсуждения поправок юристы отмечали, что ее могут применять к участникам несогласованных протестных акций.
Статью 213 УК («Хулиганство») тоже изменили. Под первую часть этой нормы теперь подпадают действия как с применением насилия, так и только с «угрозой его применения». Наказание – до пяти лет лишения свободы.
Не стоит забывать и о «дадинской» ст. 212.1 УК о неоднократном нарушении порядка проведения публичных мероприятий. Она предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы. Эту норму применяют не слишком часто, а после решения Конституционного суда от февраля 2017 года не применяли вовсе на протяжении двух с половиной лет. Но в 2019 году «дадинская» статья вернулась: тогда по ней на четыре года (позднее, после вмешательства КС, апелляция сократила срок до полутора лет) осудили активиста Константина Котова. А в 2020 году мундепу Юлии Галяминой дали по этой статье два года условно, хотя прокурор настаивал на трех годах колонии общего режима.
Статья, которую чаще всего вменяют участникам митингов, – это 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Но в ней есть множество разных составов, которые предусматривают различное наказание, – от 10 000 руб. за «обычные» нарушения до гораздо более серьезных сумм или ареста на 30 суток.
Летом 2019 года, когда был всплеск протестной активности в Москве из-за недопуска кандидатов в депутаты Мосгордумы, протестующих наказывали еще и по ч. 6.1 этой статьи, то есть вменяли участие в несогласованной акции, помешавшей движению пешеходов и транспорта. Это «арестная» статья, что значит: в ней прописан возможный арест на срок до 15 суток и штраф до 20 000 руб.
Еще одна опция – ст. 19.3 КоАП о неповиновении требованию сотрудника полиции. Штрафы по этой норме не такие большие, до 1000 руб. Но эта статья предусматривает и арест до 15 суток.