60605152Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Новая форма обратной связи: президент ФПА обсудил с адвокатами их проблемы

Автор: Алексей Малаховский

Новая форма обратной связи: президент ФПА обсудил с адвокатами их проблемы

ФПА провела встречу президента этой организации с наиболее активными в соцсетях адвокатами. Глава ФПА узнал, какие проблемы волнуют защитников, которые активнее других ведут себя в интернете. Участники беседы успели пожаловаться на трудности при попадании в СИЗО к своим доверителям и рассказали, почему их тревожит реакция ФПА на "интернет-конфликт" адвоката Сергея Жорина и судьи Елены Хахалевой.  
 

Российской адвокатуре уже 152 года, и только последние 15 лет мы существуем как единая корпорация, в самом начале встречи отметил президент ФПА Юрий Пилипенко. По его словам, учитывая огромные масштабы страны, профессиональному сообществу непросто приходить к компромиссам по некоторым вопросам. Тем не менее ФПА должна искать общий стержень развития для всех российских защитников – от Калининграда до Владивостока, подчеркнул Пилипенко: "И мы хотим решать эту задачу не келейно, а с обратной связью от коллег". С такой целью Федеральная палата и собрала в своих стенах адвокатов, которые "активнее других ведут себя в соцсетях". Главе ФПА хотелось узнать, что же беспокоит тех адвокатов, которые чаще и больше других обсуждают в интернете решения органов управления корпорации. Собравшиеся сосредоточились на разговоре о повседневных трудностях российских адвокатов.

О Жорине и Хахалевой

Уже с первого вопроса участники встречи задали эмоциональный тон беседе. Гаджимурад Магомедгаджиев, адвокат филиала № 1 Московской областной коллегии адвокатов, поинтересовался, зачем глава ФПА попросил проверить на соответствие кодексу профэтики поведение защитника Сергея Жорина. Поводом к такому обращению послужило то, что Жорин рассказал в соцсетях о свадьбе дочери председателя административной коллегии Краснодарского краевого суда Елены Хахалевой, которая, по его оценкам, обошлась в $2 млн. По словам Магомедгаджиева, его удручило, что Пилипенко в этой ситуации занял позицию против адвоката: "Мы теперь боимся, что при спорах с правоохранителями, судьями и СМИ нас осудят наши же коллеги".

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков поспешил успокоить Магомедгаджиева: "Я с 2003 года в органах профессионального сообщества и считаю дисциплинарное производство отличным инструментом самоуправления адвокатуры". Хорошо, что нами не со стороны кто-то руководит, а мы сами разбираемся в спорных ситуациях, подчеркнул Сучков.

– Имеют место разборки между Жориным и Хахалевой, зачем нам в это лезть? Защитник ведь всего лишь проявил свою гражданскую позицию в этом случае, – вступил в дискуссию адвокат Александр Редькин.

– Коллегам интересно, когда ФПА будет инициативно вмешиваться в подобные ситуации? – добавил адвокат Илья Новиков.  

– В исключительных случаях, – ответил Пилипенко. Глава ФПА отметил, что в ситуации с Жориным он просто публично попросил рассмотреть вопрос о необходимости возбудить дисциплинарное производство. Подглядывать за судьями – это не обязанность адвоката, отметил Пилипенко: "Защитникам надо вести себя несколько сдержаннее".

– Но впредь вам стоит давать более подробную информацию о своих мотивах подобных обращений, – заметил Редькин. –Недосказанность порождает определенные проблемы. 

Об адвокате из Мордовии

Собравшиеся не обошли стороной и недавнюю историю с адвокатом из Мордовии Сергеем Наумовым. Его лишили статуса за то, что он пришел на заседание по уголовному делу в джинсовой куртке-безрукавке, шортах и бандане. Магомедгаджиев возмутился, почему во главу угла ставят определенную форму одежды. Кроме того, никто не подумал о подзащитных Наумова, заметил Редькин: "Пусть адвокат хоть в трусах придет, главное, чтобы доверители были довольны работой защитника".

– Почему вы лишаете презумпции добросовестности органы адвокатского управления? – парировал Пилипенко. Глава ФПА отметил, что доверяет своим коллегам из Мордовии и уверен: адвокат лишился своего статуса не просто за единичное появление в суде в шортах.

Об адвокатском запросе

У участников мероприятия вызвала вопросы и позиция ФПА в деле об адвокатском запросе. Еще в декабре 2016 года Минюст приказом № 288 утвердил форму адвокатского запроса, который, среди прочего, должен содержать данные защитника и информацию о том, в чьих интересах он действует (см. "Минюст утвердил требования к адвокатскому запросу"). Адвокаты Андрей Николаев и Иван Павлов посчитали, что требование указывать такие сведения противоречат положениям закона "Об адвокатской деятельности", так как разглашают профессиональную тайну. Защитники оспорили спорный приказ в Верховном суде и выиграли это дело (см. "Верховный суд защитил адвокатскую тайну"). Юрий Горносталев, представляющий ФПА в этом разбирательстве, заявил на заседании в ВС, что истцы выбрали "не тот способ для реформирования адвокатского запроса".

Редькин заметил, что по новым правилам защитнику проблематично пользоваться адвокатским запросом, так как не хочется ни навредить доверителю, ни лишиться статуса за неправильную форму документа. Пилипенко объяснил, что нынешний проект запроса – это только набросок: "Нам очень важно было занять плацдарм в противостоянии с представителями силовых ведомств". Глава ФПА признался, что лично сказал Павлову: "Надо было сначала с нами пообщаться, а не идти сразу в ВС. Тогда мы могли бы достичь более интересных результатов".

Сучков рассказал более подробно о принятии обсуждаемого института в существующем виде. Нам не удалось добиться расширения перечня тех сведений, которые можно получить с помощью запроса, отметил докладчик. Кроме того, срок ответа на запрос установили в 30 дней, а это много, добавил Сучков. По его словам, Павлову и Николаеву стоило бы лучше биться именно за устранение перечисленных недостатков.

О допуске адвокатов в СИЗО

Еще одна острая проблема, о которой заявили участники встречи, – допуск адвокатов в СИЗО. По словам Редькина, президентские поправки в УПК ситуацию так и не изменили: "Защитников все равно отказываются пускать в СИЗО без предъявления уведомления от следователя, в котором подтверждалось бы, что адвокаты действительно защищают интересы арестанта".

Адвокат негодовал, что в "Бутырке" некая сотрудница СИЗО по имени Настя кричит матом на защитников, требуя разрешение от следователя. Хочется, чтобы ФПА отслеживала такие нарушения, добавил Редькин: "Проблема еще и в том, что письменный отказ в СИЗО никто тебе не дает. В изоляторе даже канцелярии нет, куда жалобу можно было бы сдать".

Пилипенко признал, что такая проблема есть. Однако, по его словам, она имеет исключительно московский характер. Глава ФПА отметил, что надо аккуратно побороть такую трудность, хотя и не исключил – возможно, для этого придется дойти до Конституционного суда.

– Мне кажется, надо вычленить системные нарушения прав наших коллег по всей стране и решать их на федеральном уровне, –добавила адвокат Мария Серновец.  

Другие проблемы

Председатель Совета молодых адвокатов АП Москвы Дмитрий Кравченко обратил внимание на более глобальные проблемы корпорации. Он считает, что надо активнее развивать международные связи профессионального сообщества. Участник дискуссии заметил, что большинство претензий адвокатов относится к правоприменению: "Так что надо провоцировать судей на общение с нами". Может, стоит предложить судейскому руководству активнее участвовать в совместных мероприятиях с адвокатами, высказал идею Кравченко. Чтобы повысить пассионарность самих защитников, надо вводить какие-то стимулы для увеличения активности адвокатов в жизни сообщества, предложил глава Совета молодых адвокатов АП Москвы. Другой его коллега Михаил Бажинов, адвокат, член Общественной палаты, подчеркнул, что еще надо повышать квалификацию защитников. Обучение – это идеальное решение для снятия большинства существующих проблем, считает Бажинов.

 

Тема: Суды и судьи
Организация: Федеральная палата адвокатов России
Адвокаты: Юрий Пилипенко
  
Разместить на:

18+

Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Конференция IBA-2017: впечатления участников
С 8 по 13 октября в Сиднее (Австралия) прошла Ежегодная конференция Международной ассоциации юристов (IBA Annual Conference). Эта ассоциация была основана в 1947 году, она включает более 80 000 профессионалов и 190 профильных объединений и союзов из 160 стран мира. Эксперты, посетившие это мероприятие, поделились своими впечатлениями.
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
Вчера
22:27 Суд продлил домашний арест Кириллу Серебренникову
Басманный районный суд Москвы продлил до 18 января 2018 года домашний арест режиссера Кирилла Серебренникова и еще трех фигурантов дела "Седьмой студии".
19:39 АФК "Система" продолжит судиться с приставами в апелляции
У "Системы" не получилось доказать, что судебные приставы неправомерно наложили запрет на получение дивидендов по принадлежащим компании акциям - Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении иска. Представители компании обжаловали это решение.
19:29 Генпрокуратура хочет взыскать 9 млрд руб. с полоковника Захарченко
Генпрокуратура намерена обратить в доход государства 27 объектов недвижимости, 8 млрд руб. и золотой слиток.
18:40 ФАС назначила 1 млн руб. штрафа за рекламу «Зодака» и «Но-Шпа»
Федеральная антимонопольная служба обнаружила нарушения закона "О рекламе" в промо-роликах компании «Санофи», выпускающей «Магне B6 форте», «Но-Шпа» и «Зодак».
18:21 Суд не удовлетворил иск союза крупнейших производителей алкоголя к ФАС
Союза производителей алкогольной продукции утверждает, что бездействие ФАС незаконно, а Госалкогольинспекция Татарстана препятствует развитию конкурентной среды в республике.
17:48 Интересы Telegram в суде представит правозащитная организация "Агора"
Павел Дуров, создатель и глава Telegram, на своей странице в соцсети ВКонтакте сообщил о выборе компании, которая представит интересы Telegram в споре с ФСБ.
17:14 IFRL-2018: какие юрфирмы российского рынка стали лучшими в финансовом праве
Право.ru изучило, кто из представителей российского юридического рынка попал в международный рейтинг IFRL-1000. Компании распределены по уровням в зависимости от достижений фирмы за год, отзывов ее клиентов и репутации среди коллег фирме. Лучшие компании попали в первый уровень, далее - по убывающей.
16:42 Центр Кудрина рассказал, как улучшить систему исполнения наказаний
Анализ мнений экспертов показал: число заключенных нужно уменьшать, количество сотрудников ФСИНа избыточно, а наказание за экономические преступления стоит пересмотреть
16:26 КС искал разницу между митингами и встречами с избирателями
Конституционный суд в открытом заседании рассмотрел жалобу группы оппозиционных депутатов Госдумы на действующий порядок организации встреч с избирателями.
15:27 СК возбудил уголовное дело о преднамеренном банкротстве "ВИМ-Авиа"
Приволжское следственное управление на транспорте Следственного комитета возбудило уголовное дело по факту преднамеренного банкротства ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА".
15:02 Президиум Мосгорсуда рассмотрел дело о травме 70-летней давности
В 1946 году 14-ти летний мальчик попал под поезд, в результате чего лишился обеих ног. Каких-либо выплат он не получал вплоть до 2014 года, когда, спустя почти 70 лет после получения увечий, обратился к РЖД с иском о возмещении вреда здоровью. Но добиться своего ему удалось лишь спустя три года.
14:25 ЕСПЧ рассмотрит жалобу художника, оштрафованного за «иконы» Pussy Riot
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу Артема Лоскутова, которого оштрафовали за плакаты, стилизованные под иконы с участницами Pussy Riot.
14:00 Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, упрощающие получение льгот
Теперь налогоплательщикам станет проще пользоваться предусмотренными льготами на транспортный, земельный и имущественный налог.
13:46 ЕСПЧ присудил братьям Навальным более €80 000 по делу "Ив Роше"
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) опубликовал постановление по жалобе Алексея и Олега Навальных, касающейся их уголовного преследования по так называемому делу "Ив Роше".
12:28 АФК «Система» оспорит арест активов по иску "Роснефти" в Верховном суде
Арест активов АФК «Система» по иску «Роснефти» признан законным. Соответствующее решение принял Арбитражный суд Уральского округа.
12:05 КС запретил пересматривать вступившие в силу решения на основании определений Верховного суда
Оспоренная норма ГПК не противоречит Конституции, но суд дал указания переработать законодательство - с тем, чтобы не допустить произвольного толкования норм права.
11:12 Минюст облегчит выплату кредитов заемщиками
Законопроект Минюста о порядке погашения кредита внесен в Госдуму, сообщается на сайте Правительства. 12 октября он был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства.
10:01 Минздрав поддержал законопроект о запрете курения
Положительный отзыв дало Министерство здравоохранения на очередной проект, связанный с антитабачным направлением. Об этом сообщают «Известия».
09:07 ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров
Банк России направил на согласование в Минфин поправки к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые существенно расширяют полномочиями временной администрации.
09:01 ФАС сообщила о резком скачке цен на авиабилеты
Федеральная антимонопольная служба объяснила проверку авиакомпаний резким всплеском цен на авиабилеты. Внимание ФАС привлекли направления Калининград, Крым и Дальний Восток. Об этом сообщается на сайте ведомства.
08:48 Госдума может исключить часть информации из категории гостайны
Госдума планирует обновить законодательство о гостайне: отказаться от грифа "секретно", усилить ответственность для болтунов, но за неумышленное разглашение наказывать мягче.
08:25 Во Владивостоке может появиться специализированный финансовый суд
Президент Владимир Путин поручил правительству и Банку России к 1 марта 2018 года подготовить предложения о создании в свободном порту Владивосток регионального финансового центра.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (17.10)
Путин поручил создать во Владивостоке специализированный финансовый суд. - Telegram оспорит штраф ФСБ за отказ от сотрудничества. - Страховщики предложили схему перехода на регулируемые рынком тарифы ОСАГО. - ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров. - В Госдуме планируют исключить служебную информацию из категории гостайны
16 октября 2017
19:54 Экономколлегия ВС пересмотрела дело о банкротстве из-за отмены решения третейского суда
Вновь открывшиеся и новые обстоятельства, с появлением которых можно добиться пересмотра дела, определены в законе (ст. 311 АПК). Одним из них является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта.
19:39 Дочка ВЭБа взыскивает 9,5 млрд руб. с Энгельсского локомотивного завода
В Арбитражный суд города Москвы поступил иск от компании "ВЭБ-Лизинг", которая хочет взыскать почти 9,5 млрд руб. с "Энгельсского локомотивного завода".
18:53 Экономколлегия ВС разбиралась, как быть с недвижимостью в случае банкротства ее покупателя
Как быть, если покупатель до регистрации права собственности на купленное им здание вступил в процедуру банкротства? Этот казус решали суды трех инстанций, пока дело не дошло до Экономколлегии ВС.
18:07 Путин дал пожизненно осужденным возможность чаще видеть близких
Президент Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в УИК, разрешающие осужденным на пожизненное заключение преступникам чаще видеться с близкими.
17:43 Арбитражный управляющий заплатит больше 6 млн руб. за коммерческий подкуп
Он вынудил предпринимателей заплатить ему 1,48 млн руб. за отзыв апелляционных жалоб, по которым бизнесменов могли лишить недвижимости.
17:36 Минюст заступился за несовершеннолетнюю россиянку в ЕСПЧ
Замминистра юстиции Михаил Гальперин направил в Европейский суд по правам человека замечания по жалобе мужчины, который не мог добиться возвращения дочери из другой страны, где она жила с матерью.
17:14 Предпринимателя объявили в международный розыск за подарок офицеру СКР
Федеральная служба безопасности (ФСБ) объявила в международный розыск предпринимателя Дмитрия Смычковского, который подарил джип главе управления СКР Михаила Максименко.
16:29 Защита обжалует арест информатора WADA Родченкова
Мосгорсуд признал законным заочный арест экс-главы московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова. Сейчас он находится в международном розыске.
16:25 ФАС объяснила, как нужно считать убытки от нарушений антимонопольных законов
Федеральная антимонопольная служба опубликовала методику, по которой ведомство считает убытки, нанесенные нарушениями.
16:08 ФАС проверит ценообразование авиабилетов
Федеральная антимонопольная служба запросила перечень документов у авиакомпаний. Цель ведомства — проверить ценообразование билетов эконом класса, исполняя поручение Владимира Путина, сообщает «Коммерсант».
15:27 Дуров ищет юристов для защиты Telegram от ФСБ
Дуров опять назвал требования ФСБ "неконституционными", а в Кремле заверили, что речи о блокировке мессенджера пока не идет.
14:57 Совладельца крупного застройщика обвиняют в неуплате налогов на 1,3 млрд рублей
Дмитрия Семенова обвинили в уклонении от уплаты налогов, а с его компанией судятся больше 20 организаций.
14:47 Автодор подал иск к своему подрядчику на 2,7 млрд руб.
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от ГК "Российские автомобильные дороги" (Автодор) к подрядчику - компании "Стройновация".
14:27 Яровая предлагает ввести уголовную ответственность за «резиновые офисы»
Госдума рассмотрит поправки в статью уголовного кодекса о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Предлагаемые изменения направлены на борьбу с незаконной миграцией. Соответствующий документ опубликован на официальном портале.
13:47 Путину предложили провести амнистию в честь 100-летия революции
Президентский совет по правам человека (СПЧ) направил в администрацию президента проект концепции уголовной и административной амнистии, приуроченной к 100-летию революции.
13:11 «Дочка» Ростеха подала встречный иск к Siemens по спору вокруг газовых турбин
«Технопромэкспорт» потребовал признать недействительной часть сделки с российской структурой немецкого концерна «Сименс технологии газовых турбин».
11:46 В России ужесточат ответственность за подделку финансовой отчетности
Поправки в УК внесут изменения в уровень ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации.
11:42 «Финансовые и бухгалтерские консультанты» представят интересы Газпрома
В октябре «Газпром» для подразделения в Томске провел конкурс по представительству компании в налоговых спорах. Победителем стало ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (далее ФБК), сообщается на сайте госзакупок.
11:39 Счетная палата: бюджет Пенсионного фонда составлен с нарушением законов
Кроме этого, ПФР занизил доходы и запросил необоснованно большую сумму на прикладные научные исследования.
11:29 Россияне стали больше занимать у банков по кредитным картам
Национальное бюро кредитных историй рассказало, что сумма выданных кредитов по кредитным картам за год выросла почти на треть.
10:47 Дочка «Росатома» ищет юристов
Закрытость госзакупки говорит о том, что заказ содержит гостайну, а возможные поставщики прошли предварительный отбор и получили приглашение на торги.
10:25 Суд оштрафовал Telegram на 800 000 руб. за отказ сотрудничать с ФСБ
Мессенджер Telegram заплатит 800 000 руб. за то, что отказался передавать ФСБ информацию о пользователях. Такое решение принял мировой суд Мещанского района Москвы.
09:55 Журналист, которого не пустили в зал суда, пожаловался в ЕСПЧ
Российское законодательство в таких случаях не предусматривает возможности оспорить решение.
09:18 Госдума доработает законопроект о гендерном равноправии
В Госдуме решено доработать законопроект "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации" за авторством спикера Вячеслава Володина, прошедший первое чтение еще в 2003 году. Речь идет о карьерных преференциях для женщин, наказании за домогательства и "слепом найме" на работу.
09:06 Граждан, сообщивших о коррупции, защитят
В Госдуму внесен законопроект Минтруда, который обеспечит безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях. Информация размещена на сайте Правительства.
09:01 "Почта России" предложила автоматически списывать пошлину с интернет-посылок
"Почта России" предложила правительству свой вариант по лимитам беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа: синхронизировать снижение порога в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), взимать пошлину автоматически и к 2021 году облагать ей посылки стоимостью до €50.
08:53 Суд согласился со штрафом в 30 млн рублей пострадавшему от санкций США россиянину
Измайловский районный суд Москвы подтвердил штраф в 30 млн рублей, который ФНС наложила на пострадавшего от американских санкций россиянина.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (16.10)
Кремль раскритиковал проконкурентную инициативу ФАС. - "Почта России" предложила снизить лимиты беспошлинного ввоза интернет-посылок до €50. - В Госдуме могут разрешить дистанционно отменять ошибочные штрафы с дорожных камер. - Депутаты готовят законопроект о женском равноправии при карьерном росте. - Банкам позволят не искать счета для взыскания налоговых недоимок
13 октября 2017
18:58 ВС пресек схему, позволяющую лицу контролировать банкротство общества
Как временный управляющий может доказать необоснованность требования кредитора, подтвержденного решением третейского суда? Ответ на этот вопрос дал Верховный суд.
18:24 Экономколлегия ВС защитила "Роснефть" от ФАС
Есть ли пределы для проверки антимонопольным органом жалобы на действия заказчика? Ответить на этот вопрос смог только Верховный суд.
18:06 Нацбанк Украины наложил вето на рубли с изображением Крыма
Речь идет о 200-рублевой купюре, которая вчера поступила в обращение.
17:33 Никиту Белых перевели в больницу при СИЗО
Белых обследуют и решат, сможет ли он продолжить участвовать в судебном процессе.
17:24 Суддеп при ВС опубликовал отчет о работе апелляционных арбитражей
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистику деятельности всех арбитражных апелляционных судов за первое полугодие 2017 года.
17:19 Киев вызвал Януковича на допрос по делу о госизмене
Вместе с ним Генпрокуратура Украины ждет 17 октября бывшего министра МВД Виталия Захарченко и экс-главу милиции Киева Валерия Коряка.
16:53 Статистика Суддепа: арбитражи за полгода рассмотрели 800 000 дел
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистические данные работы федеральных арбитражных судов за первое полугодие 2017 года.
16:51 67% компаний-банкротов ничего не платят кредиторам
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представил бюллетень "Банкротство компаний", содержащий основные статистические показатели по банкротству юридических лиц.
15:11 ВС разрешил спор о привлечении председателя ликвидационной комиссии к субсидиарной ответственности
Председатель ликвидационной комиссии передал конкурсному управляющему стопку документов. Спустя некоторое время управляющий обнаружил, что документы переданы не все, и подал на председателя в суд. Дело прошло все инстанции.
14:34 СКР завершил расследование по делу о хищении 1 млрд руб. у «Роснано»
Бывшему мэру Переславля-Залесского Денису Кошурникову предъявили обвинение в превышении полномочий.