Изменения предлагалось внести в ст. 17 и 18 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По действующему законодательству встречи с близкими или разговоры по телефону для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО, возможны только с письменного разрешения следователя или суда. По УПК следователь должен принять решение в срок до трех дней, при этом действовать он может, руководствуясь только своим усмотрением. При этом свидания и телефонные разговоры по-прежнему будут проходить под контролем сотрудников.
Кроме того, законопроект предлагал увеличить число разрешенных свиданий с близкими родственниками – с двух до четырех.
«Представляется, что лицо, чья вина в совершении преступления еще не установлена судом, не может обладать меньшими гарантиями реализации установленных законом прав, чем лицо, уже осужденное к лишению свободы», – говорил сенатор Андрей Кутепов, который внес законопроект в Госдуму. Впрочем, нижняя палата парламента идею представителя Совфеда не поддержала и отказалась принимать законопроект.