Главное
«Коммерсант» рассказывает, что депутаты нескольких региональных Заксобраний обратились в прокуратуру с требованием добиться от структур «Газпрома» списания невозвратных долгов населения за газ. Поводом стало декабрьское решение Заводского районного суда Грозного, обязавшего ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» списать 9 млрд руб. долга, накопившегося у жителей Чечни до ноября 2015 года. Республиканская прокуратура сочла, что эту задолженность нельзя взыскать из-за истекшего срока исковой давности. Кроме того, предъявление требований по ее оплате якобы вызывает «социальную напряженность». Депутаты КПРФ и ЛДПР в Чувашии, Смоленской, Самарской, Ростовской и Курской областях считают, что аналогичный подход должен быть применен и в их регионах. «Это правильная практика. Представители «Газпрома», вероятно, не хотели связываться с этими должниками и потому не работали в судах. Теперь получают за это», – комментирует глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская. Эксперты считают, что долги бесперспективны. Между тем структура «Газпрома» заявила о намерении обжаловать решение первой инстанции.
Суды
«Ведомости» рассказывают, что журналист «Медиазоны» Александра Лукьянова пожаловалась в Европейский суд по правам человека на правила поведения граждан, установленные Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга. По ее мнению, практика их применения нарушает положения Европейской конвенции, гарантирующие свободу получения и распространения информации. В марте Лукьянова была удалена из зала суда и оштрафована за неповиновение судебному приставу, когда попыталась вести интернет-трансляцию с открытого заседания. Сотрудник суда заявил ей, что заседание еще не началось и судья не давала на это разрешения. Как сказано в жалобе, привлечение к ответственности возможно лишь за неисполнение законного требования. Однако правила поведения в райсуде утверждены его председателем, чьи полномочия не могут иметь силу закона или приравниваться к закону. Соответственно, такой документ не может быть обязательным для исполнения всеми гражданами, посещающими суд.
Генпрокуратура повторно направила в Тверской районный суд Москвы материалы уголовного дела о хищениях в банке «Таурус», пишет «Коммерсант». Речь идет об одном из эпизодов, который касается хищения 235 млн руб. под видом покупки земельных участков в Калужской области. Обвинение предъявлено бизнесмену Игорю Ричу, полностью признавшему свою вину и попросившему о проведении процесса в особом порядке (ч. 4 ст. 160 УК). Дело Рича из-за процессуальных нарушений со стороны следствия уже возвращалось судом на доследование, как и еще два дела в отношении шести фигурантов, включая бывшего предправления «Тауруса» Андрея Подгорнова и бизнесмена Агустина Моралеса-Эскомилью. По ним «работа над ошибками» продолжается, как и расследование по махинациям в «Таурусе» в целом. Следствие считает, что обвиняемые пытались присвоить 505 млн руб. из средств обязательного страхования вкладов, открыв перед банкротством кредитного учреждения множество фиктивных депозитов. Также изучаются обстоятельства якобы имевших место хищений путем выдачи невозвратных кредитов на 1 млрд руб.
Верховный суд РФ выступил против начисления ломбардами процентов за день выдачи и день погашения займа, пишет «Коммерсант». Была подтверждена позиция нижестоящих судов, что отнесение этих двух дней к периоду фактического использования займа не соответствует требованиям закона «О ломбардах» и Гражданского кодекса. Схожей позиции придерживаются в Банке России: «По общему правилу течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало». Участники рынка называют такой подход ущемляющим их права, а также чреватым вовлечением ломбардов в схемы по обналичиванию.
Московский гарнизонный военный суд начал рассматривать уголовное дело бывшего начальника ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Андрея Нежигая, пишет «Коммерсант». По версии следствия, в 2017 году подполковник покушался на взятку в 15,1 млн руб. от руководства ООО «Городское строительство и хозяйство» за подписание договора мены, по которому бизнесмены должны были получить под застройку земельные участки Минобороны в Москве и Подмосковье (ч. 3 ст. 30 и ч. 6 ст. 290 УК). Заявление в правоохранительные органы подали сами взяткодатели.
В Мурманске возбуждено уголовное дело в отношении Александра Тугушева, экс-совладельца рыбопромышленной группы «Норебо», сообщает «Коммерсант». Сейчас бизнесмен пытается доказать свое право на треть холдинга в Высоком суде Лондона и требует возмещения убытков от бывшего партнера Виталия Орлова. Однако новые обстоятельства могут создать у суда «критическое отношение» к его позиции, считают юристы. Дело возбуждено по заявлению совладельца компании «Восход» Александра Сычева, который обвинил Тугушева в хищении 40 млн руб.
«Коммерсант» пишет, что Федеральный суд Швейцарии отклонил жалобу Международного олимпийского комитета (МОК) на решение Спортивного арбитражного суда (CAS) в отношении российского лыжника Александра Легкова. МОК лишил спортсмена золотой медали Олимпиады в Сочи и отстранил от Олимпиады в корейском Пхёнчхане после допингового доклада Ричарда Макларена. Однако Легков оказался одним из 27 россиян, кому удалось добиться реабилитации через CAS. Арбитраж резюмировал, что не нашел «прямых доказательств» того, что они виноваты в допинговых нарушениях. Нынешнее решение касается и остальных оправданных спортсменов. МОК уже сообщил, что не будет подавать апелляционные жалобы в их отношении.
Нормотворчество
Минэкономразвития подготовило законопроект, который позволяет протестировать расчеты в криптовалютах и сделки с токенами в пилотных регионах, сообщают «Известия». «Закон о «регуляторной песочнице», который, я надеюсь, мы уже в весеннюю сессию примем, позволит в пилотном варианте в каком-то регионе либо отдельным компаниям, либо определенной отрасли использовать в том числе криптоинструменты для экономического оборота и хозяйственных операций», – сказал глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Как уточнили в МЭР, проект обсуждается на нескольких площадках, но пока не оперирует отдельными регионами или компаниями.
«Ведомости» сообщают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) до 21 января собирает от банков, платежных систем, ассоциаций и регуляторов предложения, как можно снизить размер комиссий за прием карт в торговых точках. Ранее вице-премьер Дмитрий Козак поручил профильным ведомствам до 1 февраля предоставить идеи на этот счет в правительство. Плата за эквайринг в России составляет 1–3% от суммы платежа. Её основную часть формирует межбанковская комиссия. Идею снижения тарифа лоббируют ретейлеры: чистая прибыль в рознице – порядка 3% от выручки, оборот безналичных растет. Центробанк и банки выступают резко против: регулирование нецелесообразно и, как показывает западный опыт, приведет к дополнительной нагрузке на потребителя, который лишится программ лояльности.
Госавтоинспекция установит новые правила регистрации автомобилей, пишет «Коммерсант». Согласно проекту постановления правительства, при постановке машины на учет в подразделении ГИБДД можно будет получить номер только того региона, где зарегистрирован автовладелец. Ограничение понадобилось для «прогнозирования развития регионов и состояния дорожно-транспортной дисциплины», комментируют в МВД.
Рабочая группа, возглавляемая вице-премьером Максимом Акимовым, одобрила проект концепции Национальной системы управления данными, пишет «Коммерсант». Документ подготовлен Аналитическим центром при правительстве. В феврале его внесут в правительство вместе с «дорожной картой» на 2019 год. Концепция предполагает новый подход к госданным: единый порядок их сбора, обработки, хранения и использования, включая управление их качеством и создание аналитических инструментов. Качество госуслуг должно вырасти, отчетность – упроститься, госрасходы – снизиться. Кроме того, граждане смогут контролировать данные о себе, а бизнес – получить доступ к части из них. Проект пока не детализировали по ряду ключевых вопросов, поскольку в него вовлечено множество конкурирующих ведомств.
Минюст опубликовал поправки к закону «Об общественных объединениях», которые устанавливают уведомительный порядок деятельности общественных объединений, не являющихся юрлицами, пишет «Коммерсант». Среди прочего уведомление о создании объединения с информацией о его наименовании, руководстве и «территории, в пределах которой осуществляется деятельность», придется размещать в интернете в течение месяца после утверждения устава и формирования органов. Только после этого объединение приобретает свои права. Раз в год нужно будет уведомлять о продолжении деятельности и обновлять данные. В пояснительной записке указано, что информация нужна властям «в целях выявления и определения надлежащего ответчика», поскольку организатор публичного мероприятия (объединения могут проводить митинги и демонстрации) несет ответственность за вред, причиненный его участниками. Запрещать такие объединения за невыполнение предупреждений об устранении нарушений сможет прокуратура.
В Совете Федерации прорабатывают законопроект об административной ответственности за использование карт России без Крыма, сообщают «Известия». Автор – сенатор Сергей Цеков, который представляет республику в верхней палате. Как уточняют в Совфеде, проект затронет не только Крым, но и изображение России в целом. Сенаторы ориентируются на действующую норму о нарушениях при использовании герба и флага (ст. 19.11 КоАП). Она предполагает штраф в 500–1000 руб.
Другое
«Коммерсант» пишет, что начальник ГУВД по Самарской области Александр Винников уволил оперативника Александра Перцева, бывшего сотрудника Центра по противодействию экстремизму (ЦПЭ), за совершение проступка, порочащего честь полицейского. Майора проверяют на причастность к прошлогоднему инциденту в ПАО «Тольяттиазот» (ТОАЗ). По мнению силовиков, Перцев мог входить в группировку, организованную экс-начальником службы безопасности Бориса Березовского Сергеем Соколовым. Тот был задержан за подброс оружия и боеприпасов на территорию предприятия. Соколов якобы добивался смены руководства «Тольяттиазота» в интересах некой финансово-промышленной группы, замыслившей его рейдерский захват. Он утверждает, что сам предложил заказчику разыграть террористическую тему, получил от него согласие и $1 млн на реализацию замысла. ФСБ допускает, что, помимо Перцева, к преступлению могут быть причастны и другие самарские полицейские. Так, в деле фигурирует еще один бывший сотрудник ЦПЭ Артем Илларионов, уволившийся из органов прошлым летом.
«Гринпис России» пожаловался в Генпрокуратуру на строительство дороги на территории памятника природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», который входит в объект всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ», сообщает «Коммерсант». По мнению экологов, это противоречит национальному законодательству, а также международным обязательствам России. Они полагают, что дорога строится к полигону научного центра «Биосфера», где, по некоторым данным, располагается горнолыжный курорт. В Минприроды уточняют информацию о строительстве.
«Коммерсант» пишет, что FinCERT уведомил банки о фишинговых рассылках хакерской группировки Silence. Письма с вредоносными вложениями распространялись от имени несуществующих банков ICA, «Урал Развитие», «Финансовая перспектива», CCR, ЮКО, БанкУралпром, а также якобы от организаторов финансового форума iFIN-2019. Silence – это группа русскоговорящих хакеров, специализирующихся на целевых атаках на банки. Нынешнее нападение отличалось масштабом (только Сбербанк получил около 1500 писем) и качеством социальной инженерии, а также осуществлялось с серверов в России.