ПРАВО.ru
Legal Digest
15 февраля 2019, 8:08

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (15.02)

– Bellingcat назвал третьего подозреваемого по делу Скрипалей. – Советник главы Минэкономразвития заключен под стражу. – Правительство готовит ужесточение санкций за нарушение ПДД. – Бывшего вице-полпреда судят за вымогательство у главы СУ СКР. – Минфин пропишет бизнес-ангелов в законодательстве. – Кассация развернула дело о штрафе за просрочку из-за налоговой блокировки.

Главное

Путин внес в Госдуму поправки в УК и УПК

«Ведомости» рассказывают, что Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который ужесточает ответственность за создание преступного сообщества. Согласно новой формулировке ст. 210 Уголовного кодекса, следствие не должно доказывать, что лидер ОПГ лично совершал преступления. Достаточно самого статуса, подразумевающего, что обвиняемый координировал преступные действия или руководил ими, создавал устойчивые преступные связи между различными группами, занимался разделом сфер преступного влияния и преступных доходов. Также в УК появится ст. 210.1 (занятие высшего положения в преступной иерархии). Наказание – лишение свободы на 8–15 лет. Кроме того, поправки предлагают наказывать за простое участие в криминальных сходках, пишет «Коммерсант». Они описываются как «собрание организаторов, лидеров или иных представителей» ОПС в целях совершения хотя бы одного преступления из предусмотренных ст. 210 УК. Все участники могут быть осуждены на сроки до 20 лет. Сопутствующий штраф вырастет с 1 млн до 5 млн руб. Исключается также возможность назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено УК, и условного осуждения. Возражений против предлагаемых мер не нашлось ни у правительства, ни у Верховного суда, чьи отзывы поступили в Думу вместе с проектом. Проект поддержали правительство и Верховный суд РФ. Президентская инициатива будет рассмотрена в приоритетном порядке, заявил спикер Вячеслав Володин. Эксперты опасаются, что нововведения спровоцируют волну уголовных репрессий.

«Коммерсант» пишет, что международная группа расследователей Bellingcat назвала имя третьего подозреваемого по делу об отравлении экс-офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в британском Солсбери. Ранее The Telegraph сообщала, что им является Сергей Федотов, который не вернулся в Россию после инцидента, а остался в Великобритании, поскольку узнал, что Скрипали выжили. По данным Bellingcat, речь идет о Денисе Сергееве, выпускнике Военно-дипломатической академии. В 2010 году он получил новый паспорт в том же паспортном столе, где получали документы Александр Петров (Мишкин) и Руслан Боширов (Анатолий Чепига). Федотов находился в Болгарии весной 2015 года, когда там пытались отравить бизнесмена Емельяна Гебрева с помощью хлорпирифоса (ядовитое вещество, используемое для борьбы с вредителями). Всего в деле Скрипалей уже пятеро подозреваемых.

Суды

«Коммерсант» пишет, что в Московском районном суде Санкт-Петербурга начался процесс по уголовному делу о вымогательстве $50 000 у руководителя следственного управления Следственного комитета генерал-лейтенанта Виктора Леденева. Деньги за прекращение «клеветнических и позорящих его репутацию» публикаций в региональной газете «Новые колеса» якобы требовали главред Игорь Рудников и экс-заместитель полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Дацышин в 2017 году. Дело было перенесено Верховным судом в Петербург из-за статуса фигурантов и потерпевшего. Леденев потребовал, чтобы разбирательство было закрытым, поскольку оно «непосредственно связано с его личностью» и «интимными сторонами жизни», о которых могут быть разглашены «позорящие сведения».

Басманный районный суд Москвы заключил под стражу Павла Пущина, советника главы Минэкономразвития Максима Орешкина, пишет «Коммерсант». По версии следствия, работая в столичном представительстве Рязанской области, он помогал Александру Дворецкому, директору рязанского муниципального предприятия «Детское питание», получать взятки от поставщиков за заключение контрактов (ч. 6 ст. 290 УК). По делу уже есть три арестанта – сам Дворецкий (в прошлом году его взяли с поличным при получении 1,1 млн руб.), экс-советник мэра Рязани Александр Зайкин и вице-мэр Сергей Пашкевич. Последнего задержали благодаря показаниям Дворецкого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Он же свидетельствовал против Пущина. Советник Орешкина утверждал, что не имел возможности совершить инкриминируемое ему преступление, поскольку находился в Москве, когда основные события разворачивались в Рязани.

В Москве арестовали обвиняемых в убийстве арбитражного управляющего

«Коммерсант» пишет, что Дорогомиловский районный суд Москвы отправил в СИЗО бизнесмена Сергея Тихомирова и трех его предполагаемых сообщников, которых обвиняют в похищении и убийстве финансового управляющего Павла Шкуратовского (ч. 2 ст. 126 УК, ч. 2 ст. 105 УК). Осенью 2016 года предпринимателя обанкротили из-за долга в 280 млн руб. Следствие считает, что после этого он заказал Шкуратовского, которому должен был передать банковские карты и другие активы для их реализации. Того похитили, тело было найдено следующей весной. Фигурантам также могут вменить убийство Андрея Силина, еще одного управляющего, скончавшегося после покушения весной прошлого года. На момент нападения он вел несколько дел с общим долгом, превышающим 500 млн руб. Утверждается, что за ликвидацию обоих было заплачено около 1 млн руб.

Арбитражный суд Поволжского округа обязал пересмотреть дело самарской организации «ЛТ-Группа», которая взыскивала с Федеральной налоговой службы (ФНС) убытки, причиненные необоснованной блокировкой счетов, сообщает «Коммерсант». Летом 2017 года налоговики приостановили расходные операции по счетам организации, обнаружив у нее недоимку в 6,8 млн руб. Это привело к просрочке по кредитным обязательствам и штрафным санкциям в 197 000 руб. Позже ФНС снизила сумму недоимки до 29 000 руб. Если бы инспекция корректно определила ее размер, то в ограничении не было бы необходимости, так как средств на счетах было достаточно для расчета с бюджетом, указывал истец. Первая инстанция и апелляция в удовлетворении исковых требований отказали, не увидев причинно-следственной связи между блокировкой и убытками от невозможности рассчитаться по кредитам. Кассация направила дело на новое рассмотрение, дав указание суду определить, имелись ли достаточные денежные средства на счетах компании для погашения кредитных обязательств. Юристы считают, что решение создает важный прецедент, которым могут воспользоваться налогоплательщики в аналогичных спорах.

«Коммерсант» рассказывает, что у кинотеатров появился шанс не платить Российскому авторскому обществу (РАО) взносы в пользу композиторов за саундтреки, звучащие в голливудском кино. 17-й ААС согласился с доводами екатеринбургского «Премьер зала», что создатели музыкальных произведений для американских фильмов не признаются их авторами по общему правилу. По закону США «Об авторском праве», на который сослался суд, все права на саундтреки принадлежат киностудии. При этом кинотеатры и так платят студии за прокат ее лент. РАО было отказано во взыскании 291 000 руб. от собранных в 2015 году 9,7 млн руб. за 93 киноленты. Апелляция также отказала во взыскании вознаграждений и по российским фильмам.

Нормотворчество

Минтранс предложил правительству ввести штраф в 500 руб. за превышение скоростного лимита на 10–20 км/ч, пишет «Коммерсант». Это следует из ответа ведомства на ноябрьское поручение вице-премьера Максима Акимова по доработке КоАП в части санкций за нарушение ПДД. В МВД считают, что новая санкция должна применяться только в населенных пунктах. Полицейские также хотят отменить 50-процентную скидку при оперативной оплате штрафа за нарушение правил стоянки (500–3000 руб.) и езду с нечитаемыми или подложными номерами (500–5000 руб.). А Центр организации дорожного движения Москвы настаивает на усилении ответственности за отказ уступить дорогу пешеходу и нарушение правил проезда перекрестков. Предложения «будут изучены», сообщили в аппарате Акимова. Вице-премьер также поручал МВД до конца февраля наладить взаимодействие с Госдумой по поправкам, вводящим штрафы за «опасное вождение» (год назад приняты в первом чтении). Полицейские попросили депутатов ускорить работу над законопроектом. Профильный комитет ответил, что термин содержит «признаки правовой неопределенности» и нуждается в уточнении, только после этого можно править КоАП.

«Коммерсант» пишет, что Курганская облдума предложила скорректировать проект закон о такси, принятый Госдумой в первом чтении. Речь идет о том, чтобы ввести для агрегаторов субсидиарную ответственность за вред жизни и здоровью пассажира во время перевозки. Если агрегатор не пользуется услугами страховых компаний или не имеет собственного благотворительного фонда, то ему придется возместить сумму, которую не покрыл перевозчик. Вопрос, кто отвечает при несчастном случае, до конца не урегулирован, хотя в феврале прошлого года Верховный суд постановил, что агрегаторы должны нести ответственность в случае причинения ущерба пассажирам в ДТП, рассказывают участники рынка.

Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента забраковало законопроект о возвращении слабоалкогольных напитков на АЗС, сообщают «Известия». Соответствующий сенатский законопроект находится в Госдуме с 2017 года. Речь идет о пиве и пивных напитках, которые не подлежат лицензированию, а также о винах. Правительство не возражает против инициативы, но консолидированной позиции ведомств по этому поводу нет. Как пояснили в комитете по экономической политике, теперь проект можно считать заблокированным.

«Известия» сообщают, что Минфин предложил компенсировать бизнес-ангелам затраты на уплату НДФЛ с доходов, полученных от вложений в технологические стартапы. Об этом говорится в законопроекте «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности». Бизнес-ангел определяется в документе как физлицо, осуществляющее венчурные инвестиции в высокотехнологичные компании на ранних этапах их развития, а также обеспечивающее им комплексную поддержку, в том числе сопровождение и экспертное содействие.

Другое

Владимир Путин одобрил план создания публично-правовой компании (ППК) в сфере строительства в интересах вооруженных сил, пишет «Коммерсант». «Организована работа по выделению категории строительства объектов обороны и безопасности государства в отдельный правовой блок», – говорит источник. ППК заменит восемь ФГУП и три АО, которые есть у Минобороны, полностью исключив «коммерческую составляющую в деятельности единственного исполнителя». Сейчас идет подготовка к регистрации и формирование документально-правовой базы. Форма ППК позволяет не накладывать взыскание на ее имущество и не признавать банкротом. Система спецсчетов, открытых в опорном банке, обеспечит повышенный уровень контроля расходования средств, отмечает один из источников. ППК является самостоятельной организационно-правовой формой унитарной некоммерческой организации, учредителем которой будет Россия, а полномочия собственника возьмет на себя Минобороны. Это последние преобразования, которые завершат трансформацию военной стройки, проводимой после ликвидации «Спецстроя» в сентябре 2017 года.

ФАС заподозрила картель на биржевых торгах

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила крупнейшего биржевого нефтетрейдера «Солид – товарные рынки» в картельном сговоре с компанией «А-Ойл», пишет «Коммерсант». По мнению ФАС, их действия по манипулированию рынком при торгах бензином могли «оказать влияние на общий рост цен на нефтепродукты в 2018 году». В обеих компаниях отвергают претензии и ждут разъяснений. Ранее аналогичные обвинения в адрес «Солида» звучали со стороны «Роснефти». На рынке опасаются, что антимонопольные дела будут возбуждены и против других игроков.

«Ведомости» сообщают, что полисы ОСАГО после расширения тарифного коридора на 20% в обе стороны подешевели в 61 регионе. Об этом заявили в Российском союзе автостраховщиков. В 2017 году на эти регионы пришлось 88,6% всех полисов. Средняя цена автогражданки упала на 1,7% (132 руб.) – до 5569 руб. В оставшихся 24 регионах полисы сохранили прежнюю стоимость или подорожали.

Правительство Красноярского края отказалось выделить средства на завершение проектов строительной компании «Реставрация», обанкротившейся в декабре прошлого года, пишет «Коммерсант». Причиной банкротства стали признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества. Девелопер оставил 10 недостроенных домов и около полутора тысяч дольщиков. Чтобы завершить объекты, нужно около 3,6 млрд руб. Как говорят в фонде защиты граждан-участников долевого строительства, «Реставрация» использовала непрозрачные схемы привлечения средств. Например, через заключение предварительных договоров, не подлежащих обязательной регистрации в Росреестре. Также компания продавала квартиры своим подрядчикам, которые переуступали права требования конечным покупателям. Дольщикам из-за этих схем доказывать права на недвижимость придется только через суды.

«Коммерсант» пишет, что банк «Возрождение», который в прошлом году приобрела группа ВТБ, может вновь сменить собственников. Об изменении планов в отношении актива сообщил глава ВТБ Андрей Костин на инвестиционном форуме в Сочи. Источники говорят, что рассматривается несколько вариантов – от присоединения «Возрождения» к Почта-банку до продажи его инвесторам из Московской области.