Главное
«Ведомости» рассказывают, что Следственный комитет попросил Басманный районный суд Москвы перевести основателя инвестфонда Baring Vostok Майкла Калви из СИЗО под домашний арест. Аналогичное ходатайство подано в отношении экс-предправления банка «Восточный» Алексея Кордичева. Оба прошения будут рассмотрены сегодня. Ранее райсуд продлил сроки содержания под стражей другим фигурантам уголовного дела о хищении более 2,5 млрд руб. у «Восточного» – Филиппу Дельпалю, Ивану Зюзину и Вагану Абгаряну из Baring Vostok, а также гендиректору «Первого коллекторского бюро» Максиму Владимирову. По информации «Коммерсанта», следователь по особо важным делам Людмила Самойленко подписала ходатайство по Калви еще 1 апреля. Она указала, что при избрании первоначальной меры пресечения учитывалось, что американский инвестор может скрыться за границу и принять меры к сокрытию доказательств или их уничтожению. Однако обстоятельства изменились: следствие убедилось, что Калви «обладает устойчивыми социальными связями в Москве», имеет постоянное место работы и жительства, занимается развитием инвестпроектов в России, оказывает благотворительную помощь различным фондам, имеет в собственности недвижимость в столице, а на иждивении трех малолетних детей. Исходя из этого, американца просят на три ближайших месяца заключить под домашний арест в ЖК «Советник» в центре Москвы. Пользование любыми средствами связи и интернетом будет ограничено, а общение разрешат только с близкими родственниками и своими адвокатами.
По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на 10 апреля в качестве самозанятых зарегистрировались более 64 000 человек, которые выплатили налогов на 117 млн руб., пишут «Ведомости». Об этом рассказал замруководителя ФНС Даниил Егоров. Ставка для тех, кто оказывает услуги гражданам, составляет 4%, для тех, кто работает с компаниями, – 6%. Замглавы Минэкономразвития Вадим Живулин сообщил, что самозанятых больше всего волнует, будут ли на них распространяться нормы контрольно-надзорной деятельности, а также смогут ли они получить доступ к льготным кредитам и микрофинансированию. Специальный контроль не имеет смысла вводить в течение 3–5 лет, считает министр финансов Антон Силуанов. Что касается микрозаймов, то МЭР разрабатывает соответствующий законопроект. Также важной проблемой является блокировка счетов самозанятых по антиотмывочному законодательству: банки не могут идентифицировать их доходы как от предпринимательской деятельности. Банк может проверить на сайте ФНС, является ли человек самозанятым, но нужно придумать, как проверять чеки, сказал Егоров. Силуанов поручил Банку России дать разъяснения поднадзорным организациям. В ЦБ заявили, что жалобы от самозанятых им не поступали. «Известия» сообщают, что каждый шестой (15%) самозанятый раньше был ИП. Эксперты полагают, что таким образом граждане пытаются сэкономить на налогах, из-за чего страховые фонды могут недополучить около 300 млн руб. Но налоговики не считают тренд на перерегистрацию массовым.
Суды
Верховный суд РФ решил, что правительство Ленинградской области незаконно обязало граждан и предпринимателей, ведущих земельные работы, оплачивать поиск на своем участке останков солдат, погибших в ходе Второй мировой войны, а также их эксгумацию и перезахоронение, пишет «Коммерсант». Соответствующий региональный закон по требованию прокуратуры признан противоречащим федеральному законодательству, поскольку ограничивает права граждан и хозяйствующих субъектов на свободное владение, пользование и распоряжение землей. Сейчас работы на участке замораживаются до момента, пока местные власти не согласятся подписать акт о завершении изыскательско-поисковых работ.
«Коммерсант» пишет, что на процессе против футболистов Павла Мамаева и Александра Кокорина в Пресненском районном суде Москвы выступили двое свидетелей – их приятель Геннадий Куропаткин и сотрудник «Кофемании» Андрей Кондратский. Первый присутствовал при обеих драках, которые спортсмены (а также Кирилл Кокорин и Александр Протасовицкий) устроили в центре Москвы в октябре 2018 года. Пострадал водитель ведущей Первого канала Виталий Соловчук, а также получили увечья глава департамента Минпромторга Денис Пак и гендиректор НАМИ Сергей Гайсин. Куропаткин уверял, что обвиняемых спровоцировали сами жертвы. Кондратский, напротив, заявил об агрессивном поведении футболистов, которые не реагировали на замечания. Также выяснилось, что их компания за ночь и утро потратила около 400 000 руб.
Нормотворчество
Сегодня Пленум Верховного суда РФ планирует обсудить проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), ограничивающих особый порядок рассмотрения уголовных дел преступлениями небольшой и средней тяжести, пишут «Ведомости». Аналогичная инициатива ВС, внесенная в Госдуму в 2006 году, пролежала без движения почти десять лет, получила отрицательный отзыв правительства и была снята с рассмотрения, говорит секретарь пленума ВС Виктор Момотов. Недавно тему вновь поднял Владимир Путин, также по ней высказался генпрокурор Юрий Чайка. Председатель ВС Вячеслав Лебедев неоднократно объяснял низкий процент оправдательных приговоров в российских судах именно высоким удельным весом дел, рассмотренных в особом порядке.
Группа депутатов-коммунистов внесла в Госдуму законопроект о штрафах для чиновников за оскорбительные высказывания о гражданах, пишет «Коммерсант». Речь идет о публичных высказываниях госслужащих, а также федеральных, региональных или муниципальных депутатов, которые «в неприличной форме оскорбляют человеческое достоинство» отдельных граждан или их социальных групп. Наказание составит от 100 000 до 500 000 руб. Авторы называют свой проект ответом на «закон Клишаса» – принятые по инициативе сенатора Андрея Клишаса поправки, приравнивающие публично выраженное неуважение к власти к мелкому хулиганству.
Минэкономразвития доработало законопроект о земельной реформе и направило на согласование в правительство, пишет «Коммерсант». Поправки, которые вносятся в Земельный кодекс, должны заменить категории земель территориальными зонами с разрешенными видами использования. Согласно дорожной карте, они должны вступить в силу с 1 января 2025 года. Обновленный документ содержит финансово-экономическое обоснование и порядок внесения сведений о зонировании в ЕГРН, а также сокращает количество зон с 18 до 17. Стоимость реформы оценена в 15 млрд руб. до 2023 года. Еще 6 млрд руб. может понадобиться на субсидии муниципалитетам. Деньги нужны на определение границ зон сельхозназначения и особо ценных угодий, на разработку сельхозрегламентов, на корректировку правил землепользования и застройки и так далее. Источники финансирования пока определены только для части мероприятий – дополнительно придется изыскать более 3 млрд руб. Из проекта исчезла волновавшая экологов норма об изъятии отдельных объектов (территорий, занятых населенными пунктами, дорогами, ЛЭП, месторождениями и сельхозугодьями) из состава охраняемых природных территорий.
ГИБДД хочет в несколько раз увеличить штрафы за быструю езду, пишет «Коммерсант». Превышение скорости на 10–20 км/ч должно караться 1500 руб., а на 20–40 км/ч – 3000 руб., следует из чернового проекта поправок в КоАП. Сейчас оба штрафа составляют 500 руб. Начиная с превышения на 60 км/ч предлагается не применять скидку за оперативную оплату штрафа. Дисконт нужно отменить и при любом повторном нарушении, а также в случаях, когда нарушителем является водитель грузовика или автобуса, считает ГИБДД. Эксперты призывают не менять существующих норм до проверки всех знаков, ограничивающих скорость на дорогах. По данным Госавтоинспекции, в 2018 году за превышение скорости вынесено 87,3 млн штрафов.
Минэкономразвития предложило уточнить в законе о некоммерческих организациях (НКО), какие виды деятельности больше не будут приравниваться к политической для НКО-иноагентов и какие средства - к иностранному финансированию, рассказывает «Коммерсант». Например, участие НКО в процедуре оценки регулирующего воздействия, в общественных или консультативных советах, а также обсуждение проектов нормативных актов, выполнение исследовательских и аналитических работ, финансируемых за счет бюджетных источников, как политика расцениваться не должны, считает ведомство. Иностранными средствами не будут признаваться финансовые поступления, которые НКО не расходовала и в течение месяца вернула жертвователям. Российские юрлица, получающие средства и имущество от иностранных государств и их госорганов, после передачи пожертвований должны в тот же день уведомить НКО, что эта финансовая поддержка получена из-за рубежа. Проект соответствующих поправок уже опубликован. В пакет входят и другие нововведения – так, НКО могут получить право преимущественного выкупа арендуемых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые организация содержит за свой счет в течение нескольких лет.
Минздрав планирует наделить Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ОМС) полномочиями по осуществлению мониторинга за деятельностью медицинских страховщиков, пишет «Коммерсант». Согласно законопроекту, фонд сможет оценивать качественные показатели, в числе которых объем жалоб на компанию и смертность среди застрахованных граждан. Мониторинг будет публичным; ориентируясь на него, граждане смогут выбирать себе страховщика. Чиновников беспокоит обоснованность расходов на ведение дел страховыми компаниями в этой сфере – около 1% суммы трат системы ОМС, или 20 млрд руб.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) пожаловался премьер-министру Дмитрию Медведеву, что Роспотребнадзор уже более года не утверждает санитарно-защитные зоны (СЗЗ) для объектов I и II классов опасности, пишет «Коммерсант». К ним относятся химические и металлургические предприятия, мусоросжигательные заводы, добыча полезных ископаемых и так далее. Также компании получают отказы в установлении СЗЗ в отношении объектов III класса. В частности, из-за отсутствия информации о результатах оценки рисков для здоровья населения. Ранее такие исследования проводились только в отношении объектов I и II классов опасности. С августа 2018 года разрешение на строительство или модернизацию объектов невозможно получить без решения об установлении СЗЗ. Таким образом, создание новых производств в России ограничено с прошлого марта. В РСПП ситуацию связывают с принятым год назад постановлением, утверждающим правила установления СЗЗ. Поправки, внесенные Роспотребнадзором в правительство, воспроизводят недостатки текущего регулирования, утверждает бизнес. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака рекомендовали их доработать.
Банк России разработал законопроект, обязывающий операторов поисковых систем присваивать сайтам легальных игроков финрынка специальную маркировку, сообщает «Коммерсант». Промаркированы должны быть порталы банков, микрофинансовых организаций, страховых компаний и форекс-дилеров, информация об адресах которых содержится на сайте ЦБ в реестрах и списках поднадзорных организаций. Против нововведения выступила Минкомсвязь, посчитав законопроект избыточным, а интернет-отрасль – в целом уже достаточно «зарегулированной». Эксперты связывают позицию чиновников скорее с их желание защитить от дополнительной работы себя самих: именно ведомство, согласно законопроекту, должно определить порядок, форму и сроки осуществления маркировки.
Другое
По оценкам Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), думская оппозиция сможет провести своих кандидатов через муниципальный фильтр только на одних губернаторских выборах из шестнадцати, запланированных в сентябре, рассказывают «Ведомости». Речь идет о Сахалинской области; при этом оппозиции потребуется скоординировать свои усилия. В остальных регионах придется рассчитывать на помощь «Единой России». Сейчас кандидат в губернаторы должен собрать от 5 до 10% подписей муниципальных депутатов (планка устанавливается регионом), представляющих не менее трех четвертей муниципальных образований. В феврале рабочая группа в администрации президента решила, что верхняя планка может быть снижена до 5% для первого уровня (депутаты низовых советов) и до 7% для второго уровня (депутаты и главы районов и городских округов). Субъекты РФ вправе смягчать фильтр, не дожидаясь изменения федерального законодательства, однако не спешат этого делать. Только в четырех из шестнадцати выборных регионов фильтр соответствует новым предложениям: в Башкирии, Оренбургской, Волгоградской и Курганской областях.
Крупнейшие американские банки Bank of America, Morgan Stanley и Citigroup проверили счета своих клиентов на предмет отмывания денег из России, пишет РБК. Об этом руководители кредитных организаций рассказали на слушаниях в Конгрессе. В Bank of America и Morgan Stanley заверили, что проверки не выявили подозрительной активности, в Citigroup отказались комментировать текущее расследование.
«Коммерсант» пишет, что Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, в которой призвала российскую сторону сформировать свою делегацию, а также заплатить взнос в бюджет Совета Европы. Полномочия России в ПАСЕ приостановлены после присоединения Крыма. Российская делегация отказалась участвовать в заседаниях до исключения санкционных статей из регламента ПАСЕ. С 2017 года Россия перестала перечислять членские взносы в СЕ; ее долг достиг €60 млн. Теперь ПАСЕ призывает стороны к диалогу, чтобы «избежать ситуации, в которой крупнейшее государство-член будет вынуждено решить покинуть организацию со всеми геополитическими последствиями».
Бывший владелец уральского Плато-банка Андрей Лазарев задержан на белорусско-польской границе с поддельным паспортом, пишет «Коммерсант». Сейчас он находится под стражей в Белоруссии, а российские силовики готовят экстрадиционный запрос. Лицензия Плато-банка была отозвана в мае 2015 года. Лазарев заочно осужден на шесть лет колонии за растрату 1,2 млрд руб.: деньги якобы были выведены под видом кредитов подконтрольным компаниям и легализованы. По версии следствия, из-за этого банк не смог удовлетворить требования кредиторов. Сообщники Лазарева получили тюремные сроки от четырех до четырех с половиной лет.
«Коммерсант» пишет, что IT-компания DeviceLock изучила более 1900 серверов в рунете, использующих облачные хранилища MongoDB, Elasticsearch и Yandex ClickHouse, и выяснила, что половина из них (52%) предоставляют возможность неавторизованного доступа. 10% содержали персональные данные или коммерческую информацию. 4% ранее уже были взломаны хакерами и получали требования о выкупе. DeviceLock приводит в пример оказавшуюся в открытом доступе базу сервиса автообзвона «Звонок» (29 млн записей). А на прошлой неделе стало известно, что в сеть утекли данные московских станций скорой медицинской помощи с именами, адресами и телефонами пациентов. Главной причиной утечек становятся ошибки конфигурации из-за низкой квалификации администраторов.
По данным Роскачества, наиболее популярные приложения для заказа такси потенциально могут стать причиной утечки персональных данных, включая сведения банковских карт, сообщают «Известия». У программ для устройств, работающих на Android, средний балл безопасности составил 4,15 из 5, для iOS - 3,82. Тестированию подверглись «Яндекс.Такси», Uber Russia, Maxim, Gett, «Ситимобил», Rutaxi, «Везет» и Fasten. Почти половина приложений неустойчива к DDoS-атакам, отметили в Роскачестве.
«Российская газета» пишет, что Следственный комитет впервые проанализировал случаи гибели людей в результате пожаров. В 2018 году погибли 7296 человек, в том числе 458 несовершеннолетних. Больше всего пожаров произошло в Московской области (205, погибли 219 человек), Свердловской области (202 пожара, 245 жертв) и Пермском крае (199 пожаров, 238 жертв). Причиной большинства из них (63%) стало оставление без присмотра источников огня. До четверти возгораний (22%) происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности. Всего было возбуждено 496 уголовных дел по ст. 109, 216, 219 УК.