ПРАВО.ru
Legal Digest
5 июня 2019, 8:05

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (5.06)

– «Яндекс» прокомментировал требования ФСБ. – В аудиторских СРО нашли «мертвые души». – Титов вступился за фигурантов «дела реставраторов». – Минюст обяжет родителей обеспечивать детей жильем при разводе. – Реформа долевого строительства завершится через два года. – МАК подготовил промежуточный отчет о катастрофе в Шереметьево.

Главное

Telegram и интернет-провайдеры просят Совет Европы отменить «пакет Яровой»

Накануне РБК сообщил, что несколько месяцев назад ФСБ потребовала от «Яндекса» предоставить ключи для дешифровки данных пользователей сервисов «Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск». Компания пока не выполнила предписание, хотя по закону на это отводится не более 10 дней. Спецслужбе нужны сессионные ключи, уточнил источник в IT-отрасли: «По сути, они дают доступ не только, например, к сообщениям в почте, но и позволяют анализировать весь трафик от пользователей к находящимся в реестре организаторов распространения информации сервисам «Яндекса». Сотрудник крупной интернет-компании сообщил «Ведомостям», что официальный запрос от ФСБ пока не поступал, но сама идея обсуждалась на нескольких совещаниях. «Яндекс» опасается, что сотрудничество с ФСБ приведет к оттоку пользователей, потере доли на рынке и финансовым потерям, рассказал другой источник, близкий к поисковику. Вчера компания опубликовала комментарий, из которого следует, что исполнение закона возможно и без нарушения приватности данных пользователей, пишут «Ведомости». Как отметил «Яндекс», в законе говорится о предоставлении информации, необходимой для декодирования сообщений. Однако из него не следует, что нужно передавать ключи, необходимые для расшифровки всего трафика. Отдельно «Яндекс» подчеркнул, что считает важным соблюдать баланс между безопасностью и приватностью, а также учитывать принципы «равноприменимости регулирования для всех участников рынка».

Суды

В Верховном суде поспорили о заграничном отдыхе полицейских

Верховный суд РФ отклонил иск бывшего сотрудника ГИБДД Максима Лужных, который добивался признания незаконным ведомственного приказа, запрещающего сотрудникам МВД свободный выезд за границу, пишет «Коммерсант». Согласно его положениям, решение о выезде по частным делам принимается «на основании мотивированного рапорта сотрудника». Лужных был уволен из органов в 2016 году за то, что провел отпуск в Доминиканской Республике, хотя указал в рапорте, что едет в Сочи. Выступая в ВС, представитель МВД пояснил, что спорный документ не нарушает Конституцию РФ, так как распространяется только на тех, кто допущен к гостайне, но на местах его трактуют неправильно. Это же показала правовая экспертиза, представленная Минюстом.

«Коммерсантъ» пишет, что защита бывшего замминистра культуры Григория Пирумова и главы группы компаний «Роспан» Никиты Колесникова обжаловала продление им арестов до середины августа. Оба обвиняются в создании или участии в преступном сообществе (ст. 210 УК) и мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, ОПГ в 2013–2015 годах похитила более 552 млн руб. при проведении строительных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного и исторического наследия, в том числе не менее 450 млн руб. при возведении объектов Эрмитажа. Пирумов и Колесников уже сидят в СИЗО около года. Якобы также входивший в ОПС экс-глава департамента управления имуществом и инвестполитики Минкультуры Борис Мазо находится в розыске. После продления меры пресечения бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к генпрокурору Юрию Чайке, назвав инкриминируемую фигурантам ст. 210 излишней. По его мнению, три человека «не могут быть признаны какой-либо структурированной организацией». Уполномоченный считает, что состав должен применяться лишь за организацию «объединений мафиозного типа», но никак не связанных с экономическими преступлениями.

Промышленный районный суд Ставрополя повторно рассматривает дело против экс-начальника ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного комитета (СКР) Михаила Параскевича, пишет «Коммерсант». Он обвиняется в злоупотреблении полномочиями (ст. 285 УК), нарушении ПДД, повлекшем по неосторожности смерть человека и причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 264 УК), и оставлении без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии (ст. 125 УК). На силовика, уволенного из СКР в 2013 году, пожаловался бизнесмен Валерий Тартаров: он заявил, что тот вместе со своими знакомыми предпринимателями захватил имущество его компании «Интерстрой». Уже после начала расследования Параскевич, управляя автомобилем, насмерть сбил прохожую, травмировал ее ребенка и скрылся с места происшествия. В 2017 году экс-следователь был осужден. Однако срок по первому обвинению он отбыл в СИЗО, по второму истек срок давности, а по третьему его амнистировали. Ставропольский краевой суд вернул дело на пересмотр. При этом по ст. 264 завершена экспертиза, на основании которой Параскевича могут оправдать.

«Коммерсант» пишет, что компания «АСК-Ресурс» успешно оспорила отказ Росреестра установить вспомогательные виды разрешенного использования (ВРИ) для арендуемого участка на Большой Полянке в центре Москвы. На этой площадке находится ресторан «Чайхона № 1». Если бы ведомство согласилось, то участок можно было бы использовать не только для организации общепита, но также для бытового обслуживания и торговли. Дополнительные виды использования понадобились «АСК-Ресурсу» для устранения разницы между кадастровыми документами с договором аренды. Кроме того, компания планирует объединить участок со смежными в соответствии с проектом межевания территории. Росреестр мотивировал отказ тем, что «АСК-Ресурс» не получил согласия департамента городского имущества и Москомархитектуры, а также предварительно не оформил допсоглашение к договору аренды об изменении ВРИ участка. По мнению экспертов, то, что АСГМ и 9-й ААС поддержали истца, – это прецедентный случай, который поможет другим столичным предпринимателям.

С начала 2019 года к ООО «Ритейл бренд хаус» (входит в Surya Group), развивающему в России по франшизе британский одёжный бренд Superdry, подано семь исков на 57,8 млн руб., сообщает «Коммерсант». Больше всего требует «ВФ си-ай-эс», дочерняя структура VF Corporation (бренды Vans и Timberland), – 45,63 млн руб. Долг возник в рамках договора поставки. Это наследство прежних партнеров Superdry, утверждают в Surya Group. Марка присутствует на российском рынке с 2015 года и успела сменить трех франчайзи.

Нормотворчество

В правительстве определили, каким застройщикам можно не использовать эскроу-счета

Строительная отрасль полностью перейдет на проектное финансирование через два года, пишет «Коммерсант». Об этом глава Минстроя Владимир Якушев заявил на совещании у президента. По его словам, к этому моменту будут завершены проекты, которые можно достраивать по старой схеме, а не с использованием эскроу-счетов – это около 70% всех текущих строек. Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что застройщики не спешат обращаться за деньгами в банки – пока что поступили заявки только от 27% тех, кто намерен перейти к эскроу-счетам. Ранее Минстрой объяснял инертность компаний их убеждением в том, что проектного финансирования они не получат, поэтому не видят смысла тратить на это время и силы.

Минюст предложил обязать родителей обеспечивать детям жилье при разводе, пишет «Коммерсант». Речь идет о ситуации, когда ребенок живет отдельно от родителя, при этом он нуждается в месте для проживания. Согласно поправкам, каждый из родителей «может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов», вызванных этими обстоятельствами.

Опрошенные «Известиями» эксперты раскритиковали поправки в закон о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, принятые Госдумой в первом чтении в середине мая. Законопроект конкретизировал «перечень событий для пари», ограничив их спортивными соревнованиями, скачками на ипподроме, выборами и референдумами, а также «зрелищно-развлекательными мероприятиями», идущими в прямом ТВ-эфире. Это грозит отрасли откатом к уровню 90-х годов, предупреждают участники рынка.

Надзор за соблюдением валютного законодательства ужесточился, констатировали эксперты, с которыми побеседовали «Ведомости». По их словам, российские власти стали внимательнее относиться к зарубежным транзакциям, а также к репатриации валютной выручки, штрафуя при малейшей просрочке. По законодательству список операций, которые можно проводить через зарубежные счета, сильно ограничен. Однако граждане и компании зачастую об этом не знают. До конца 2018 года судебная практика была в их пользу. Однако потом появилось дело российского подразделения кинокомпании 20th Century Fox. Компания подала более 80 исков к инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Москве, оспаривая штрафы за то, что ее партнеры в Казахстане переводили деньги за оказанные услуги на счет в местном банке Citibank Kazakhstan в тенге, минуя счета в уполномоченных банках России. По 28 искам суд уже вынес решения в пользу службы, общий штраф – более 26 млн руб. Прошлым летом Минфин опубликовал законопроект, который снимает некоторые ограничения. Например, россияне смогут зачислять на зарубежные счета деньги, полученные от нерезидентов из стран ОЭСР и ФАТФ, а также от продажи драгоценных металлов. Кроме того, с 2020 года отменяется требование о репатриации валютной выручки несырьевых экспортеров при расчетах в рублях и вводится поэтапная отмена обязательной репатриации для экспортеров.

Другое

Аудитор Андрей Корешков обнаружил в саморегулируемой организации (СРО) Российский союз аудиторов (РСА) 16 «мертвых душ» – компаний, которые, согласно реестру Минфина, считаются действующими аудиторскими организациями, но уже исключены из ЕГРЮЛ. Об этом сообщил Межрегиональный профсоюз аудиторов, бухгалтеров и финансовых работников, пишет «Коммерсант». Среди этих компаний есть такие, что были ликвидированы в 2016 и 2017 годах. По закону «Об аудиторской деятельности» в профильных СРО должно состоять не менее 2000 компаний или не менее 10 000 аудиторов. Если не учитывать «мертвые души», то в СРО РСА на начало июня числятся лишь 1998 компаний и 10 368 физлиц. При этом повышение квалификации в 2018 году прошли менее 10 000 аудиторов. Девять прекративших деятельность и 17 ликвидируемых компаний нашлись и во второй СРО – ААС. Там состоят 2103 компании и 9098 физлиц. Эксперты подозревают, что по факту до трети всех компаний уже не занимаются аудитом, поэтому обе СРО, вероятно, не соответствуют критериям по численности. Аудитор же не может считаться таковым, если не состоит в СРО, а потому в любой момент их может просто не остаться. Единственным решением проблемы могло бы быть объединение двух организаций.

Следствие провело выемку документов в «Аэрофлоте» по делу о трагедии в Шереметьево

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) подготовил промежуточный доклад по расследованию катастрофы SSJ100 в Шереметьево, сообщают «Известия». Источник в авиационных кругах говорит, что эксперты проанализировали полет, состояние самолета, действия экипажа, наземных служб, пожарных и аварийно-спасательных команд. Также в докладе будут отражены оперативные рекомендации по безопасности полетов.

Гендиректор Национальной системы платежных карт Владимир Комлев в интервью «Известиям» оценил ситуацию с комиссиями за эквайринг, снижения которых требуют торговые сети. По его словам, любое вмешательство в действующую модель взаимодействия между банком и предприятием «тут же начинает отражаться на всем рынке»: «Сказывается каждая десятая доля процента». Заявления ретейлеров, что рост цен обусловлен прежде всего дорогим эквайрингом, он считает лукавыми, а их требования снизить комиссии – не отвечающими российским реалиям. «У крупнейших сетей комиссия за эквайринг давно ниже 1%. Но они предлагают снизить ставку до 0,2–0,3%, как в Европе, чтобы при этом обслуживание карт осталось бесплатным. Но в Европе совершенно другие кредитные ставки, а у нас ипотека выше 10%, я уже не говорю про потребительские кредиты», – пояснил Комлев.

«Коммерсант» пишет, что эксперты АНО «Инфокультура» и Центра перспективных управленческих решений по заказу Счетной палаты оценили открытость государства. Под ней подразумевалась совокупность открытости для граждан информации, находящейся в ведении госорганов, регулярности ее раскрытия (независимо от наличия запросов) и способности властей к диалогу с гражданами и бизнесом. По мнению исследователей, необходимая нормативная база создана, но она применяется формально, а качество процессов остается низким. Составленный экспертами рейтинг показал, что лишь четыре из 22 министерств (МВД, Минкультуры, Минфин и Минэнерго) и пять из 50 служб (Ростехнадзор, ФСС, Росавиация, ФМБА и ФТС) можно считать полностью открытыми. Отдельно отмечено, что госкорпорации, несмотря на значительные полномочия и многомиллиардные субсидии, выведены из-под требований и к открытости данных, и к прозрачности для акционерных обществ.

«Ведомости» сообщают, что в 1-м квартале 2019 года Агентство по страхованию вкладов собрало с банков в фонд страхования вкладов 48,27 млрд руб. От этой суммы 10%, или 4,8 млрд руб., составили взносы за средства малого бизнеса, которые стали страховаться с нынешнего года. Теперь под защитой находится 29,3 трлн руб., размещенных на 589 млн счетов физлиц, включая 549 млрд руб. на 2,9 млн счетов ИП, а также 2,92 трлн руб. на 2,6 млн счетов малых предприятий.